Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Stabilizacja finansów publicznych wyzwaniem polityki gospodarczej Polski

Wierucka Julia

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2023

|

R. 13, Nr 28

97--110

PL

Celem przedmiotowej pracy jest analiza i ocena jednego z głównych wyzwań ekonomicznych Polski na najbliższe lata, mianowicie ustabilizowania systemu finansów publicznych oraz wyhamowania wzrostu długu publicznego. Główny problem badawczy pracy określono w formie pytania: Jak przedstawia się sytuacja stabilizacji sektora finansów publicznych, w dobie dzisiejszych wyzwań i zagrożeń istniejących w polityce gospodarczej, jak i na arenie międzynarodowej? Jako problemy szczegółowe określono: obecną sytuację finansów publicznych w Polsce, będącą podstawą tej analizy, zakres definicyjny podmiotu sprawy, jak i określenie czynników wpływu na mający miejsce rozwój wydarzeń. W nawiązaniu do przedstawionych problemów badawczych wysnuta została hipoteza, iż prowadzone działania w zakresie stabilizacji finansów RP są niewystarczające do aktualnych wydarzeń. Hipoteza została oparta o wyniki statystyczne przedstawione w artykule. W pracy zastosowano następujące metody badawcze: definiowanie, które pozwoliło na określenie jednoznaczności terminów, analizę i syntezę, które pozwoliły na odpowiednią interpretacje zastanych danych, indukcję i dedukcję, które pozwoliły na znalezienie odpowiedzi na rozważne w pracy pytanie badawcze. W pracy posłużono się także metodą analizy porównawczej w zakresie definicji dotyczących omawianego zakresu. Zastosowano również analizę źródeł, monografii, artykułów naukowych traktujących o badanej tematyce.

EN

The aim of this paper is to analyze and assess one of the main economic challenges for Poland in the coming years, namely stabilizing the public finance system and slowing down the growth of public debt. The main research problem of the work was defined in the form of a question: what is the situation of stabilization of the public finance sector in the era of today's challenges and threats in economic policy and in the international arena? The following were defined as specific problems: the current situation of public finances in Poland, which is the basis for this analysis, the definition scope of the subject of the case, as well as determining the factors affecting the development of events. With reference to the presented research problems, a hypothesis was put forward that the activities carried out in the field of stabilizing the finances of the Republic of Poland are insufficient to current events. The hypothesis was based on the statistical results presented in the article. The following research methods were used in the work: defining, which allowed to determine the unambiguity of terms, analysis and synthesis, which allowed for the appropriate interpretation of the existing data, induction and deduction, which allowed finding the answer to the research question considered in the work. The work also uses the method of comparative analysis in terms of definitions regarding the discussed scope. An analysis of sources, monographs, and scientific articles dealing with the researched subject was also used.

2

Samorządy bez pieniędzy

Leśniewski Bartłomiej

Przegląd Komunalny

|

2023

|

nr 7

7--10

PL

Polski Ład boleśnie ugodził w budżety polskich samorządów. Według rządowych wyliczeń roczny ubytek dochodów polskich JST sięgnie 132,3 mld zł w ciągu 10 lat. Pieniędzy zabraknie na inwestycje, dopłaty do gospodarki odpadami, do wodociągów i kanalizacji, komunikacji miejskiej, na utrzymanie zieleni. Już zaczyna ich brakować.

3

Prokuratoria Generalna o karach umownych

Granat Krzysztof

Przegląd Komunalny

|

2023

|

nr 11

40--42

PL

Pod koniec września br. Prokuratoria Generalna Rzeczpospolitej Polskiej (PG RP) opracowała dla podmiotów reprezentujących szeroko pojętą sferę finansów publicznych, a więc również jednostek samorządowych, wytyczne dotyczące stosowania kar umownych.

4

The Cost of Maintaining a Fire Station Transferred to the Volunteer Fire Department by the Local Municipality on a Loan Basis

Kała Dariusz Piotr

Safety & Fire Technology

|

2022

|

Vol. 60, iss. 2

176--186

EN

Aim: The aim of the article is to answer the question whether the municipality or the volunteer fire department bears the normal maintenance costs of the property transferred by the municipality to the volunteer fire department through a lending agreement for the fire station. The purpose formulated in such a manner assumes that the building transferred to the volunteer fire department is the property of the municipality. This is the situation in most municipalities in Poland. Volunteer fire departments owning a fire station are a rarity in Poland. Related to the main problem are specific problems, such as the situation of TSO properties in Poland, the cost of maintaining lending real estate, the cost of maintaining volunteer fire departments, and taxation of volunteer fire departments’ properties. Project and methods: The study uses traditional scientific methods within the legal science such as the dogmatic-legal method, the hermeneutic method, and the argumentative method. Results: The municipality bears the usual costs of maintaining the properties transferred to the TSO by the municipality through a free lending agreement for the needs of a fire station. This is due to the article 713 of the Civil Code, which is relatively binding and can be excluded from application through contractual arrangements between the municipality and the TSO. In such a case, ordinary maintenance costs in the form of expenses and expenditures necessary to maintain a fire station in a condition as it was before the conclusion of the agreement, i.e. mainly the costs of maintenance, minor repairs and renovations, the costs related to the use of the premises will be borne by the municipality. Concluding an agreement for lending the fire station by the municipality and TSO also removes the obligation to pay the real estate tax (fire station) by the volunteer fire department. The results of the article allow to sort out the relationship between municipalities and volunteer fire departments in Poland in the area of concluding agreements on lending fire stations, which in many municipalities have remained neglected and improperly formed for many years, as indicated, among others, in the report of the Supreme Chamber of Control in 2019 on the financing of volunteer fire departments. Conclusions: Postulate de lege ferenda can be made, that in order to avoid interpretation disputes related to the interpretation of article 713 of the Civil Code, it would be reasonable to amend the provisions of the Act on Volunteer Fire Departments. It would be worth including a provision that when a municipality lends property to a TSO for a fire station, all maintenance costs, including ordinary costs, are borne by the municipality and article 713 of the Civil Code does not apply in this case.

PL

Cel: Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, która ze stron – gmina czy ochotnicza straż pożarna (OSP) – ponosi zwykłe koszty utrzymania nieruchomości przekazanych OSP przez gminę w drodze umowy użyczenia na potrzeby remizy strażackiej. Tak sformułowany cel zakłada, że budynek przekazywany ochotniczej straży pożarnej jest własnością gminy. Jest to sytuacja, z jaką mamy do czynienia w większości gmin w Polsce. Ochotnicze straże pożarne posiadające remizę na własność to rzadkie przypadki. Z problemem głównym wiążą się problemy szczegółowe, takie jak sytuacja nieruchomości OSP w Polsce, koszty utrzymywania nieruchomości użyczanych, koszty utrzymywania ochotniczych straży pożarnych, opodatkowanie nieruchomości ochotniczych straży pożarnych. Projekt i metody: W pracy zastosowano tradycyjne metody naukowe w ramach nauk prawnych, tj. metodę dogmatyczno-prawną, metody hermeneutyczną i argumentacyjną. Wyniki: Gmina ponosi zwykłe koszty utrzymania nieruchomości przekazanych przez nią dla OSP na potrzeby remizy strażackiej w drodze bezpłatnej umowy użyczenia. Wynika to z art. 713 kodeksu cywilnego, który ma charakter względnie wiążący i może zostać wyłączony z zastosowania w drodze uzgodnień umownych pomiędzy gminą a OSP. W takim przypadku zwykłe koszty utrzymania w postaci wydatków i nakładów koniecznych, pozwalających utrzymać remizę w stanie sprzed zawarcia umowy (czyli przede wszystkim koszty konserwacji, drobnych remontów i napraw, koszty związane z używaniem lokalu), będzie ponosić gmina. Zawarcie umowy użyczenia remizy przez gminę i OSP znosi także obowiązek opłacania podatku od nieruchomości (remizy) przez ochotniczą straż pożarną. Wyniki zaprezentowane w artykule pozwalają na uporządkowanie relacji pomiędzy gminami a ochotniczymi strażami pożarnymi w Polsce w zakresie zawierania umów użyczenia remizy. W wielu gminach zostały one niewłaściwie ukształtowane i od lat pozostają zaniedbane, co zostało wskazane m.in. w raporcie Najwyższej Izby Kontroli z 2019 r. dotyczącym finansowania ochotniczych straży pożarnych. Wnioski: Można zgłosić postulat de lege ferenda, że aby uniknąć sporów interpretacyjnych związanych z wykładnią art. 713 k.c., zasadne byłoby znowelizowanie przepisów ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Warto by znalazł się tam zapis mówiący, że gdy gmina użycza OSP nieruchomość pod remizę, wszelkie koszty jej utrzymania – w tym koszty zwykłe – ponosi gmina, a art. 713 k.c. nie ma w tym przypadku zastosowania.

5

Government early policy responses on covid-19 challenges in central and eastern europe: SME support

Kornyliuk Anna, Ivashchenko Alla, Polishchuk Yevheniia, Tereshchenko Oleg, Onikiienko Serhii

Acta Innovations

|

2022

|

no. 42

50--58

EN

The main aim of the given research is to analyse Government policy early response due to the Covid-19 crisis in Central and Eastern Europe regarding SME support. The research methodology is based on an analysis of the pandemic impact on key indicators of countries development as well as an analysis of SME support policies responses by selected countries (Bulgaria, Czech Republic, Hungary, Poland, Romania, Slovenia and Ukraine). The dynamic trends of Covid-19 spread and its impact on macroeconomic indicators were analysed. The negative growth of GDP, as well as current account balance and increasing gross debt burden, were explored in all analysed countries and the policy responses were the required measures to avoid possible economic collapse. Implemented measures were mainly directed to achieve economic recovery and capturing stability, but the main focus of the research is to analyse the support policies according to the criterion of enterprise size, SME in particular. The study is based on country-level data as well as on individual State Aid cases of each analysed CEE country. It allowed to evaluate policy response mechanisms in terms of measures regarding enterprise size. Although SMEs suffered the most during the crisis, CEE countries spent most of their resources on supporting companies, regardless of their size.

6

Analysis of the financial economy of the Armed Forces Modernisation Fund

Stańczyk Konrad

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2020

|

Vol. 52, No. 2(196)

468--479

EN

The implementation of defence activities requires the allocation of specific financial resources for this purpose. The scope and quality of these activities often depends on the amount of the allocated funds. The vast majority of them come from the national budget. There are also specific organisational and legal solutions allowing for the possibility of financing defence expenditures, including financing of the Armed Forces from other sources off-budget. One of such solutions is the Armed Forces Modernisation Fund, which functions as a special purpose fund. This fund is a national special purpose fund, which has no legal personality and is one of the sources of financing of the Armed Forces Development Programme. Its main advantage is the fact that it is not subject to rigid budgetary discipline, which makes it possible to continue financing certain public services over the next few financial years. Such a solution allows for the intended accumulation of public resources which have not been used by the fund before the end of the calendar year. The aim of this study is to analyze the financial economy, i.e. the analysis of revenues and costs as well as effects of tangible property expenses incurred by the Armed Forces Modernization Fund. The analysis covers the period of the years 2016-2018.

PL

Realizacja zadań obronnych wymaga przeznaczania na ten cel określonych zasobów finansowych. Rozmiar i jakość tych zadań uzależniona jest często od wielkości asygnowanych środków pieniężnych. Zdecydowana ich większość pochodzi z budżetu państwa. Istnieją także określone rozwiązania organizacyjno-prawne dopuszczające możliwość finansowania wydatków obronnych, w tym finansowania Sił Zbrojnych z innych, pozabudżetowych źródeł. Jednym z takich rozwiązań jest funkcjonujący w formie funduszu celowego Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych. Fundusz ten jest państwowym funduszem celowym, który nie posiada osobowości prawnej i jest jednym ze źródeł finansowania programu rozwoju Sił Zbrojnych. Zaletą funduszu jest przede wszystkim to, iż nie obowiązują tu sztywne rygory gospodarki budżetowej, co stwarza możliwość ciągłości finansowania oznaczonych zadań publicznych na przestrzeni kolejnych lat budżetowych. Takie rozwiązanie pozwala na zamierzoną kumulację środków publicznych, które nie zostały zużyte przez fundusz przed końcem roku kalendarzowego. Celem tego opracowania jest analiza gospodarki finansowej, tj. analiza przychodów i kosztów oraz efektów rzeczowych wydatków majątkowych poniesionych przez Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych. Analiza dotyczy okresu lat 2016-2018.

7

Model of performance-based budget planning in public sector entities

Milewski Radoslaw, Tomasiewicz Magdalena

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2019

|

Vol. 51, No. 2(192)

335--347

EN

A performance-based budget as a planned expenditure budget is drawn up in the system of functions, tasks and subtasks, together with the indication of subcontracted tasks and objectives that are to be achieved by the implementation of tasks/subtasks and measures, defining the degree of achievement of the objectives. It is an essential element of the public finance management system of the state as a tool for efficient management of public tasks, ensuring the achievement of specific objectives. It is even more effective in a more utilitarian model. The idea of budgeting appeared in the USA in the 40s of the twentieth century. It was associated with the lack of efficiency of public finances in the form of the traditional budgeting model. Over time, the idea spread to other countries, which are primarily the Member States of the European Union. A performance budget is one of the modern forms of public financial management. The data contained in the budget may provide information on the planned investments or a city’s financial condition. The essence of the budget in the task system is to bind the revenue and expenditure with the relevant public tasks. The article is an attempt to construct a reference model of law-based budgetary planning in the sector of public finances. Development of model solutions shall serve subsequent verification within the selected branch of the economy in the future.

PL

Realizacja budżetu będącego planowanymi wydatkami jest sporządzana w systemie funkcji, zadań i podzadań, wraz ze wskazaniem zadań i zadań podrzędnych, które planuje się osiągnąć przez implementację zadań przy jednoczesnym określeniu stopnia osiągnięcia celów. Budżetowanie jako narzędzie do efektywnego zarządzania zadaniami publicznymi umożliwia osiągnięcie określonych celów i jest istotnym elementem systemu zarządzania finansami publicznymi państwa. Jest jeszcze bardziej skuteczne w bardziej utylitarnym modelu. Idea budżetowania pojawiła się w USA w latach 40. XX wieku. Tradycyjny model budżetu wiązał się z brakiem efektywności finansów publicznych. Z czasem pomysł rozprzestrzenił się na inne kraje, przede wszystkim na państwa członkowskie Unii Europejskiej. Budżetowanie jest jedną z nowoczesnych form zarządzania finansami publicznymi. Informacje zawarte w budżecie mogą dostarczyć informacji na temat finansów, planowanych inwestycji lub kondycji finansowej miasta. Istotą budżetu w zadaniu systemowym jest powiązanie przychodów i wydatków oraz odpowiednich zadań publicznych. Artykuł jest próbą skonstruowania referencyjnego modelu planowania budżetowego opartego na przepisach w sektorze finansów publicznych. Opracowanie modelowych rozwiązań będzie służyć późniejszej weryfikacji w wybranej gałęzi gospodarki w przyszłości.

8

Zmiany w finansowaniu inwestycji publicznych - nowelizacja ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym

Piwowarczyk A.

Komunikacja Publiczna

|

2018

|

nr 4

24--29

PL

7 sierpnia br. prezydent RP podpisał Ustawę z 5 lipca 2018 roku o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Celem nowelizacji jest poprawa otoczenia prawnego partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, a także wprowadzenie takich rozwiązań, które umożliwią efektywne przygotowanie i realizację projektów PPP. Nowe regulacje należy ocenić bardzo pozytywnie, mają one kompleksowy charakter i uwzględniają postulaty zarówno sektora publicznego, jak i partnerów prywatnych.

EN

On 7 August 2018 the President of Poland signed the Act of 5 July 2018 on Amendment to the Act on Public-Private Partnership. The amendment is aimed at improving the legal environment of the public-private partnership in Poland and also at introducing such solutions, which will enable effective preparation and implementation of PPP projects. New regulations should be assessed very positively: they are comprehensive in nature and consider postulates both of the public sector and of private partners.

9

Podział zamówienia publicznego na części w zakresie robót budowlanych

Więcław-Bator L.

Budownictwo i Prawo

|

2018

|

R. 21, nr 4

24--28

PL

W artykule omówiono definicje robót budowlanych i obiektu budowlanego oraz zasady określania zakresu i wartości zamówienia publicznego na roboty budowlane. Celem autorki było udzielenie odpowiedzi m.in. na pytania: Kiedy dochodzi do naruszenia art. 5b i art. 32 ust. 2 ustawy PZP? Czy zamawiający jest zobligowany podzielić zamówienie na części w celu umożliwienia udziału w postępowaniu małym i średnim przedsiębiorstwom (MSP)?

EN

The article discusses the definitions of construction works and of a building construction as well as the rules for determining the scope and value of a public procurement for construction works. The author's goal was to answer the following questions: When is there a violation of art. 5b and art. 32 para. 2 PPL Acts? Is the contracting authority obliged to divide the order into parts in order to allow small and medium-sized enterprises (SMEs) to participate in the proceedings?

10

Budżetowa pułapka

Górnicki E.

Przegląd Komunalny

|

2016

|

nr 5

42--44

PL

Istnieje wyraźna niespójność pomiędzy mechanizmem ekonomicznym ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach a wymogami ustawy o finansach publicznych. Na czym ona polega i jak wpływa na finansowanie lokalnych gospodarek odpadami komunalnymi?

11

U źródeł teorii i praktyki finansów publicznych Część VII Wybrane poglądy i zalecenia praktyczne ortodoksyjnej teorii finansów publicznych

Goryszewski R., Kotowska E.

Postępy Techniki Przetwórstwa Spożywczego

|

2016

|

Nr 1

150--155

PL

Celem artykułu1 jest prezentacja i analiza tzw. ortodoksyjnej teorii finansów publicznych. Teoria ta znajdowała rozlicznych zwolenników w ramach różnych kierunków i szkół myśli ekonomicznej, rozwijanych w rozległej perspektywie historycznej: od początku XIX stulecia po wielki kryzys lat trzydziestych wieku XX. Zachowanie trwale ortodoksyjnego charakteru tej doktryny przez tak długi i obfitujący w epokowe zmiany okres, wymagało niebywale konsekwentnego – by nie powiedzieć wręcz dogmatycznego – trzymania się jej podstawowych pryncypiów, wywodzących się jeszcze z ekonomii klasycznej. W tym zwłaszcza wypracowanej na przykład przez francuskiego klasyka Jeana Baptiste’a Saya (1767-1832) zasady jak najmniejszego podatku i tym samym jak najmniejszego budżetu2. Te szczególne okoliczności „długiego trwania” sprawiły również, że teoria ta nie była w stanie dostrzec i uwzględnić szeregu wręcz narzucających się, historycznie zmiennych, uwarunkowań, wymagających koniecznych modyfikacji w merytorycznej zawartości jej samej. Skoro tak, to zdarzają się w jej ramach tezy mocno już anachroniczne, które bywają zaliczane przez znawców problematyki do wręcz „nierealistycznych” w warunkach współczesnej praktyki gospodarczej, a jednocześnie są uznawane za wybitnie reakcyjne ze społecznego punktu widzenia. „W świetle doktryny ortodoksyjnej –oświadcza polski ekspert finansowy Stanisław Owsiak – budżet państwa powinien być bezwzględnie zrównoważony i, co godne podkreślenia, stale zrównoważony. To ostatnie żądanie z dzisiejszej perspektywy jest tak skrajne, że aż nierealistyczne wobec olbrzymiej ilości operacji dochodowo-wydatkowych rządu i zachodzących między nimi rozbieżności w czasie. (…) Co więcej, teoria ortodoksyjna okazuje się skrajnie reakcyjna ze społecznego punktu widzenia, gdyż usprawiedliwia nierówny podział dochodów w społeczeństwie” [10, s. 39-41].

EN

The aim of the article is to present and analyze the so-called orthodox theory of public finance. This theory was represented by many thinkers from different schools of economic thought, developed from the beginning of nineteenth century until the Great Depression of 1929-33. It was extremely difficult to save the same orthodox style of the theory during such a long period of many spectacular changes without prevention of its crucial principles or even dogmas stemming from old classic economics. Especially from French economist Jean Baptiste Say (1767-1832), who elaborated a very restricted rule of public finance: “taxes should be most moderate”. Those specific circumstances of “long existence” of the orthodox theory of public finance caused that this theory was unable to incorporate several historically evolving data, which should modified this theory itself. It resulted of many “unrealistic” anachronisms inside this theory and its social influence. “According to the orthodox doctrine – stated Polish expert in finance Stanisław Owsiak – the state budget should be permanently and fully balanced. This rule is completely unrealistic in contemporary economy with all its extremely complicated financial operations organized by government. (…) Moreover, the orthodox theory has proved to be extremely reactionary from the social point of view, because it justify unequal distribution of incomes in society” [10, s. 39-41].

12

Efekty pomocy publicznej na restrukturyzację PKS w Ostrowcu Świętokrzyskim

Abramowicz A.

Autobusy : technika, eksploatacja, systemy transportowe

|

2016

|

R. 17, nr 11

6--9

PL

Artykuł w syntetycznym ujęciu zawiera ocenę zmian sytuacji ekonomicznej PKS w Ostrowcu Świętokrzyskim S.A. w latach 2010-2012, która doprowadziła spółkę do ograniczenia zdolności konkurowania na rynku transportowym. Spowodowało to konieczność ubiegania się przez zarząd spółki o pomoc finansową publiczną na restrukturyzację. W artykule omówiono zakres otrzymanej pomocy, plan restrukturyzacji spółki oraz jego realizację w latach 2012-2015 i uzyskane efekty. W końcowej części artykułu sformułowano rekomendacje, które mogą przyczynić się do poprawy funkcjonowania PKS w Ostrowcu Świętokrzyskim.

13

Identification and quantification of the fiscal effects of electricity generation in Poland

Kochański M.

Acta Innovations

|

2016

|

no. 21

71--80

EN

The economic costs of electricity generation in Poland differ significantly from its accounting costs. Overt and covert forms of public support and taxation obscure the picture of the relationship between the public sector and the energy industry, and give rise to speculations whether one generation technology is privileged over another, i.e. used more often than other technologies with lower economic costs. The analysis presented in this article shows that there are significant differences in terms of impact of individual electricity generation technologies on public finances in Poland.

14

Zarządzanie przez kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych

Ładziak I.

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2015

|

Nr 54 (2)

67--91

PL

W artykule podjęto problematykę z zakresu funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych, przedstawiono genezę i istotę kontroli zarządczej. Zaprezentowano także poziomy i zakres odpowiedzialności za jej funkcjonowanie w sektorze finansów publicznych. W dalszej części artykułu omówiono standardy kontroli zarządczej oraz narzędzia kontroli zarządczej stosowane w sektorze finansów publicznych. Następnie przedstawiono istotę budżetu zadaniowego, będącego istotnym elementem systemu kontroli zarządczej. Zwrócono też uwagę na istotę i rolę audytu wewnętrznego w procesie kontroli zarządczej. Podjęto próbę wskazania głównych źródeł słabości funkcjonowania kontroli zarządczej. W końcowej części artykułu sformułowano wnioski i uwagi odnośnie doskonalenia sytemu kontroli zarządczej w aspekcie poszukiwania skutecznych i efektywnych rozwiązań w zarządzaniu jednostkami.

EN

The article discusses the problems of management control in the units of public finances sector, its genesis and the essence of the control. The author describes the levels and the scope of responsibility for its functioning in the public sector. The next part of the article presents the standards of management control and the tools used in public finances sector. The author presents the idea of task budget being the crucial element of management control. The attention is paid to the idea and the role of internal audit in the process of management control. The author tries to describe the sources of weakness in the management control functioning. The last part of the article presents some conclusions concerning the improvement of management control system while searching for the most effective solutions in units management .

15

Pozycja, źródła finansowania i zadania Krajowego Funduszu Drogowego

Brzeski J.

Magazyn Autostrady

|

2015

|

Nr 10

74--76

PL

Jednym ze źródeł finansowania inwestycji drogowych są środki pochodzące z Krajowego Funduszu Drogowego (KFD) utworzonego na podstawie przepisów Ustawy z dnia 27 października 1994 roku o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Sam Fundusz - w obecnym kształcie - został utworzony 1 stycznia 2004 roku. Finansowanie ze środków KFD stanowi alternatywną formę finansowania inwestycji drogowych w stosunku do finansowania ze środków budżetu państwa, środków z funduszy unijnych, środków własnych spółek prawa handlowego czy też w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego.

16

Decentralizacja finansów publicznych jako element zarządzania publicznego

Goryszewski R., Kotowska E.

Postępy Techniki Przetwórstwa Spożywczego

|

2014

|

nr 2

167--173

PL

W artykule przedstawiono i oceniono uwarunkowania oraz niektóre efekty decentralizacji finansów publicznych, przeprowadzanej w ostatnich dekadach w Polsce. Szczególną uwagę autorzy zwrócili na podział środków finansowych między państwo a samorząd terytorialny oraz skutki tego podziału dla realizacji idei public governance, wyrażającej się między innymi w zasadzie jawności i przejrzystości finansów publicznych. Podjęte działania w ramach decentralizacji finansów publicznych wpisują się w szeroko pojętą koncepcję zarządzania publicznego.

EN

The article presents and evaluates some conditions and results of decentralization of public finance, implemented during last decades in Poland. The authors’ specific intention was to describe distribution of finance between the state central budget and local budgets and the results of that to the process of realization of the idea of public governance (among other things the principle of publicness and transparency of public finance). The process of realization of decentralization of public finance is an element of a general concept of public governance.

17

Dochody własne miast wojewódzkich w analizie ich kondycji finansowej

Madras T., Mitura M.

Ekonomia i Zarządzanie

|

2014

|

Vol. 6, no. 4

123--134

PL

W artykule podjęto problematykę wysokości i struktury dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego w analizie ich kondycji finansowej. Na przykładzie miast wojewódzkich przeprowadzone zostało porównanie sytuacji samorządów przy wykorzystaniu wybranych wskaźników. Przeprowadzona analiza pozwoliła stwierdzić przydatność zastosowanych wskaźników. Na ich podstawie można formułować wnioski dotyczące zróżnicowania kondycji finansowej samorządów oraz perspektyw ich rozwoju, a także kierunków pożądanych zmian polityki państwa.

EN

The article concerns the issue of the amount and the structure of the own-sources revenues of local government units in the analysis of their financial condition. Following the example of the voivodship capital cities the situation of these units has been compared using selected indicators. The analysis led to the conclusion about the usefulness of the employed indicators. On the basis of that one can formulate conclusions regarding the financial standing of the local governments and their development perspectives, as well as the proposals for government policy.

18

U źródeł teorii i praktyki finansów publicznych. Cz. 4, Finanse publiczne w ujęciu Johna Stuarta Milla

Goryszewski R., Kotowska E.

Postępy Techniki Przetwórstwa Spożywczego

|

2013

|

nr 1

145--149

PL

Artykuł jest czwartym z serii tekstów publikowanych na tych łamach, a poświęconych problematyce finansów publicznych w ujęciu wybranych teoretyków ekonomii z przeszłości. W tekście poprzednim przedstawiliśmy dorobek w tym zakresie dwu wybitnych klasyków ekonomii z jej wczesnego okresu: Adama Smitha i Jeana Baptiste’a Saya. Tym razem prezentujemy niektóre z koncepcji autorstwa najwybitniejszego późnego brytyjskiego klasyka – Johna Stuarta Milla. Czynimy tak w głębokim przekonaniu, że zarówno ranga tego myśliciela, jak i jego rozległej interdyscyplinarnej twórczości w pełni na to zasługują. Co więcej, pewne osiągnięcia myśli J. S. Milla, na polu obecnie jednoznacznie identyfikowanym jako domena par excellence finansów publicznych, okazały się uniwersalne i ponadczasowe. A zatem bezsprzecznie warto je przywołać i na nowo rozważyć w kontekście ich znaczenia dla współczesnej nauki finansów publicznych.

EN

The aim of the article is to describe some crucial aspects of John Stuart Mill’s contribution to the field of the public finance. Mill argues that the laws of production may be natural laws, but the laws of distribution are created and enacted by human beings. In other words, wealth is the natural end product of labor, but the distribution of wealth is determined by the decisions and the will of actual people (the elite) and is not simply part of the order of nature. Mill carries this view quite far, maintaining that human laws and institutions can and should determine how wealth is distributed. In order to distribute wealth more justly he proposes an implementation of a progressive income taxation (“Equality of taxation, therefore, as a maxim of politics, means equality of sacrifice”). We believe that Mill’s principle of equality of sacrifice still should be the main rule of taxation.

19

Finansowanie uczelni publicznych a przedsiębiorczość akademicka

Łyszczarz K.

Ekonomia i Zarządzanie

|

2013

|

Vol. 5, no. 1

39--49

PL

Celem artykułu jest przybliżenie problematyki zmian, jakie zachodzą w szkolnictwie wyższym w kontekście zarządzania finansami uczelni. Od pewnego czasu daje się zauważyć tendencje zmian „tradycyjnego” modelu szkoły wyższej na model współpracy uczelni z otoczeniem społeczno-gospodarczym. Komercjalizacja wyników badań staje się przynajmniej tak samo ważna jak kształcenie czy działalność naukowo-badawcza. Jakie więc będą uczelnie XXI wieku? W artykule podjęto próbę przyjrzenia się tym zmianom poprzez analizę struktury przychodów uczelni. Jednak to uczelnie - jako autonomiczne podmioty - same będą musiały podjąć decyzje, czy i w jakim zakresie zmienią swoją strukturę zarządzania i finansowania uczelnią.

EN

The main aim of the article is to describe the subject matter concerning changes that occur in higher education in the context of the university finance. Now we can observe a tendency to change the 'traditional' model into a model of cooperation between higher education and the socioeconomic environment. Commercialization of the research performance has become at least as important as education or research activity. So what are the Universities of the 21st century going to be like? In the paper the attempt was taken to take a close look to these changes through the thorough analysis of income structure of colleges in Poland. However, these are the universities as independent entities that will have to decide by themselves if and to what extent they are going to change.

20

Audyt efektywności w jednostkach sektora finansów publicznych

Kaczmarczyk A., Kaczmarczyk J.

Zeszyty Naukowe / Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych im. gen. T. Kościuszki

|

2012

|

Nr 3

358-366

PL

Audyt wewnętrzny pełni ważną rolę w zarządzaniu jednostkami sektora finansów publicznych. Niestety częściej jest on skoncentrowany na analizie zgodności działań wykonywanych w danej jednostce z istniejącymi procedurami i przepisami niż na efektywności. Jest to niestety słabość tego systemu i dotyczy przede wszystkim jednostek sektora finansów publicznych. Celem poniższego artykułu jest próba udzielenia odpowiedzi na pytanie: czy audyt efektywności ma szansę rozwoju w sektorze finansów publicznych?

EN

Internal audit plays an important role in the management of public finance sector entities. Unfortunately, it is very often the case that audit focuses on the analysis of the compatibility of operations performed in the unit with the existing procedures and regulations rather than on its efficiency. This is, unfortunately, the weakness of this system and concerns public sector entities. The article attempts to answer the following question: Is there any chance of development for performance audit in the public finance sector?