W pierwszej części artykułu przedstawiono system organizacji i miejsce turystyki w obecnych strukturach administracji państwowej. W drugim rozdziale opisano znaczenie turystyki w polityce społeczno-ekonomicznej państwa (ogólne dokumenty rządowe kształtujące tę politykę). Kolejną część pracy poświęcono kierunkom polityki turystycznej państwa, wyznaczonym w szczegółowych dokumentach resortowych rządu. W ostatnim rozdziale przedstawiono zadania Polskiej Organizacji Turystycznej w dziedzinie promocji turystyki.
EN
Tourism has grown to massive proportions in the last several years and become a renumerative sphere of an activity and moreover a huge sector of an industry. There is a need of an instruments creation which assist the tourism development like the general administration documents marking the main aims and directions of a state policy, detailed programmes, strategies and administration institutions in tourism sector.
The contemporary development processes in tourism are accompanied by an increasingly competitive pressure within the changing trends in the demand and supply of tourism services. These new development challenges face traditional, as well as new, emerging tourist destinations. This is reflected in the local authorities’ policy which, using sets of tools or compromising of their application, affects the development of tourism in the self-governed areas. The objective of this paper is to identify and measure tourism policy instruments used by local governments and a comparative analysis of the extent and character of local intervention in tourism in two groups of communities – the traditional tourist areas and the new potential tourist destinations. The analysis is based on case studies carried out within a selected group of 17 communities of small and medium-sized (5-40 thousand inhabitants) municiplities located in the regions of Lower Silesia, Silesia and Wielkopolska.
PL
Współczesnym procesom rozwojowym w turystyce towarzyszy rosnąca presja konkurencyjna w warunkach zmieniających się trendów w sferze popytu i podaży usług turystycznych. Wobec związanych z tym nowych wyzwań rozwojowych stają zarówno tradycyjne miejscowości turystyczne, jak i nowe, wchodzące na rynek turystyczny obszary. Znajduje to odzwierciedlenie w polityce lokalnej prowadzonej przez władze samorządu terytorialnego na szczeblu gminnym, które stosując określone zestawy narzędzi bądź rezygnując z ich zastosowania, wpływają na przebieg procesów rozwojowych w turystyce na zarządzanym przez siebie obszarze. Celem opracowania jest identyfikacja i pomiar instrumentów polityki turystycznej władz samorządowych, a także analiza porównawcza zakresu i charakteru interwencjonizmu lokalnego w sferze turystyki w dwóch grupach gmin – znajdujących się w dojrzałym stadium turystycznego rozwoju (tradycyjne obszary turystyczne) oraz w gminach dynamicznie wkraczających na rynek turystyczny (nowe obszary recepcji turystycznej). Podstawą analizy są studia przypadków przeprowadzone w dobranej celowo grupie 17 gmin małych i średnich (5-40 tys. mieszkańców) położonych na obszarze województw: dolnośląskiego, śląskiego i wielkopolskiego.
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Domestic tourism is relatively under-represented in tourism scholarship. This article attempts to analyse the role of domestic tourism in one of the ‘emerging world regions’ of tourism. In the case of South Africa domestic tourism represents a significant element of the country’s tourism economy. The objectives are to provide (i) an analysis of the growth, contemporary spatial patterns and restructuring of domestic tourism in South Africa; and (ii) an assessment of emerging policy debates issues taking place about domestic tourism. Using a detailed local level data base on tourism flows this paper provides fresh insight into the character and changing geography of domestic tourism in South Africa. The nature and dynamics of domestic tourism are shown to have shifted since democratic transition. The restructured geography of domestic tourism exhibits a number of continuities and changes with earlier times. Government is seeking to use domestic tourism as a basis for addressing spatial unevenness in patterns of tourism development. In terms of recent spatial change it is revealed the most significant developments are the strengthening of Ethekwini as the country’s leading domestic tourism destination and the relative demise of Cape Town as a hub for domestic tourists.
Japonia bez wątpienia może się pochwalić wyjątkowymi walorami kulturowymi i przyrodniczymi. W związku z korzystnym wpływem turystyki przyjazdowej w aspekcie ekonomicznym i społecznym rząd Japonii dokłada starań, aby zachęcić do przyjazdu jak największą liczbę turystów zagranicznych. Niniejszy tekst w skrócie wyjaśnia działania rządu japońskiego w zakresie polityki turystycznej. Przybliża także największe atrakcje turystyczne Japonii, miejsca i wydarzenia godne zobaczenia. Opisane są także warunki pobytu w Japonii. Dodatkowo przedstawiono kilka aspektów turystyki wyjazdowej do Polski.
EN
With no doubt Japan can be proud of its cultural and natural heritage. Due to favourable influence of inbound tourism for economy and social issues, government of Japan makes an effort to encourage as many foreign tourists as possible to visit the country. This paper explains shortly the undertakings of Japanese government in terms of tourism policy. It also describes main tourist attractions in Japan, places and evens worth visiting. Staying conditions are also presented. Additionally, few aspects of outbound tourism to Poland are also explained.
The work addresses the issue of implementing the function of the state in the tourism economy by government and self-government administration institutions. Attention is paid to the scope of the functions of the state carried out in the tourism economy and the multiplicity of entities involved in achieving the objectives in this field. A multi-level and extensive tourism management system as well as the dysfunctionality of the existing structure is presented. The public tourism management system has limited effectiveness and it also carries a risk resulting from the duplication of competencies. On the other hand, despite the high share of the tourism economy in creating economic values, tourism is not sufficiently acknowledged by state authorities that implement tasks in the field of tourism policy. Sources of budget subsidies for tasks in the tourism sphere are very limited. The aim of the study is to identify the current system of managing the tourism economy by public entities in Poland and to indicate the areas that should be subject to improvement.
PL
W pracy podjęty został problem realizacji funkcji państwa w gospodarce turystycznej przez instytucje administracji rządowej i samorządowej. Uwaga została zwrócona na zakres realizowanych funkcji państwa w gospodarce turystycznej, wielość podmiotów zaangażowanych w realizację celów z tego zakresu. Zaprezentowano wieloszczeblowy i rozbudowany system zarządzania turystyką oraz dysfunkcjonalność istniejącej struktury. Publiczny system zarządzania turystyką posiada ograniczoną skuteczność, niesie za sobą także ryzyko wynikające z powielania się kompetencji. Z drugiej strony mimo wysokiego udziału gospodarki turystycznej w tworzeniu wartości ekonomicznych, turystyka nie jest dostrzegana wystarczająco przez państwo. Źródła zasileń są bardzo ograniczone. Celem opracowania jest prezentacja obowiązującego systemu zarządzania gospodarką turystyczną przez podmioty publiczne w Polsce wraz ze wskazaniem obszarów, które powinny być poddane doskonaleniu.
The purpose of this paper is to examine policies and planning for sustainable city tourism in Amsterdam and Rotterdam and relate them to the notions of ‘tourism reset’ that emerged during the COVID pandemic period. Amsterdam is a prime European tourist city and has been suffering from problems associated with overtourism. Rotterdam receives much less tourists and can be seen as an emerging tourist city. Both cities have recently adopted new tourism policies, essentially future tourism visions. The case of Amsterdam and to a lesser extent that of Rotterdam show that formulating and agreeing on a tourism policy vision is easier than the decision-making process and implementing a vision. The instruments and powers of local government to manage the quantity and qualities of tourism are limited. Overtourism problems have stimulated carrying capacity thinking, which is considered inadequate for a multi-faceted problem like urban tourism.
The article analyzes the state of local tourism organizations (LOT) in Lower Silesia against the tourism system in Poland. It pointed to the current problems in the field of sustainability of organizational structures, such as lack of standard procedures in cooperation with the local community and business, limited financing possibilities due to the adopted ineffective fundraising model, current human resources, and lack of strategic planning and objectives of local tourism policy. This picture of functioning and efficiency of the LOT in the region is a reflection of the situation of other LOTs in Poland, which results from the adopted, but not fully implemented, model of the 3-step system of tourism promotion called POT–ROT–LOT. The author presents his idea of creating a paradigm shift and transforming LOTs to increase the efficiency of tourism promotion through building local structures in counties and around major urban areas, maintaining the status quo of legal norms of the organization but developing the internal governance structure and adapting it today competitive market, gradually transforming LOT so as to make it match the Destination Management Company model and noninstitutional types of organizations, making legal modifications to the statutes, and introducing incentives such as loyalty programs, setting short- and long-term statutory and economic goals, building financial stability through diversification of income sources, and developing the idea of partnerships with other LOTs and ensuring the full representation of the local business and tourism industry in the organization’s structure, as a guarantee of sustainable tourism development, reduction in competitiveness (conflicts of interests) and the negative impact of the local community.
Właściwa polityka związana z podróżowaniem i turystyką oraz sprzyjające im warunki odgrywają istotną rolę w zwiększaniu konkurencyjności turystycznej. Słaba pozycja konkurencyjna Afryki w światowej turystyce wynika m.in. z nieumiejętności wypracowania odpowiedniej polityki turystycznej oraz niezdolności do stworzenia struktur, które wspierałyby tę konkurencyjność. Cel niniejszego artykułu to zbadanie najskuteczniejszych elementów polityki turystycznej stosowanych w krajach afrykańskich, które utrzymują się na wysokiej pozycji w rankingu konkurencyjności na rynku turystycznym (Travel and Tourism Competitiveness Index – TTCI), tj. w Mauritiusie i w Egipcie, aby zarekomendować odpowiednie postępowanie oraz stworzyć warunki sprzyjające turystyce w innych państwach Afryki. W opracowaniu analizowane są dane wtórne dotyczące najlepszych działań praktycznych wdrażanych w celu priorytetowego podejścia do sektora turystycznego, a także osiągnięcia międzynarodowej otwartości, konkurencyjności cenowej oraz zrównoważonego rozwoju środowiska. Autorki ustaliły, że wybrane przez nie kraje stosują takie strategie, jak: ustanawianie organów odpowiedzialnych za promocję, dywersyfikacja rynków, poszukiwanie inwestorów, rozwój transportu lotniczego, zwiększanie międzynarodowej otwartości dzięki ambasadom i umowom dwustronnym, a także rozwój i egzekwowanie przepisów związanych z ochroną środowiska. W badaniu udało się ustalić, iż współpraca pomiędzy wszystkimi interesariuszami branży turystycznej stanowi kluczowy element w tworzeniu prawidłowo działającego sektora turystycznego. Niniejszy artykuł stanowi wkład w wiedzę na temat omawianej branży poprzez przedstawienie, w jaki sposób kraje afrykańskie mogą modelować politykę turystyczną oraz tworzyć struktury wspierające, by zwiększyć swą konkurencyjność.
EN
The best travel and tourism policies and enabling conditions play a significant role in promoting tourism competitiveness. Africa’s weak global tourism competitive position emanates from its inability to develop appropriate tourism policies and its failure in providing enabling structures to support competitive tourism among others. The aim of this article is thus to investigate the best travel and tourism practices used by high-ranking African countries (Egypt and Mauritius) in the Travel and Tourism Competitive Index (TTCI) to suggest suitable travel and tourism policies and create enabling conditions to promote tourism elsewhere in Africa. The study analyses secondary data about the best practices applied to prioritise the tourism sector, international openness, price competitiveness and environmental sustainability. It is established that the two selected countries utilise strategies such as the establishment of promotion bodies, diversify their markets, search for investment, pursue the expansion of air transport, practice international openness through embassies and bilateral agreements, and develop and enforce environmental laws. The study identified that collaborative efforts between all tourism stakeholders were an essential component in establishing a healthy tourism industry. This article contributes towards the body of knowledge by highlighting how African countries can model tourism policies and supportive structures to enhance their competitiveness.
The article covers one of the most essential problems of the present-day tourism, i.e. its seasonal nature, and the undertaken activities aimed at its limitation. The issue, which is characteristic of a straight majority of destinations, accounts for a number of negative effects on the tourist market. In the paper, apart from theoretical deliberations concerning the seasonal nature, examples are presented of activities undertaken by selected national tourism entities aimed at limiting the phenomenon. A review of information available from 15 European states clearly proved the essential role of these activities in the tourist policy. The examples presented show a widening scope of the undertakings. Thereby, the analysed problem is becoming a more and more important issue of many tourist policy aspects concerning individual destinations.
Złożoność i dynamika procesów zachodzących we współczesnym świecie, w tym narastanie problemów o zasięgu globalnym powoduje, że rozwijają się różne formy współpracy międzynarodowej w wielu dziedzinach i obszarach. Taką dziedziną jest również turystyka, której duża dynamika rozwoju w ostatnich latach powoduje, że coraz częściej postrzega się ją jako ważny instrument rozwiązywania różnych problemów gospodarczych, ekologicznych, społecznych i kulturowych. Celem artykułu jest analiza znaczenia współpracy międzynarodowej w turystyce i identyfikacja jej podstawowych form, wskazanie głównych podmiotów międzynarodowej polityki turystycznej i ich inicjatyw podejmowanych na rzecz rozwoju turystyki, ze szczególnym uwzględnieniem Unii Europejskiej. W artykule skoncentrowano się na współpracy organizacji rządowych. Przeprowadzona analiza wykazała, że wzrasta znaczenie różnych form współpracy międzynarodowej w turystyce, wciąż rozszerza się jej zakres i rola w kształtowaniu współczesnej polityki turystycznej. Tendencja ta będzie się nasilać, między innymi jako odpowiedź na postępującą globalizację gospodarki turystycznej. Międzynarodowe organizacje rządowe stanowią przede wszystkim ważny system regulujący, wspomagający i koordynujący rozwój turystyki na świecie.
EN
The complexity and dynamics of the processes taking place in the modern world, including the growth of global problems causes the development of various forms of international cooperation in various fields and areas. Tourism is also such an area, the high growth dynamics of which in recent years makes it an increasingly important instrument for solving a variety of economic, environmental, social and cultural issues. The aim of the article is to analyse the importance of international cooperation in tourism and the identification of its basic forms, identification of the main actors of the international tourism policy and their initiatives undertaken for the development of tourism, with particular emphasis on the European Union. Against this background, Polish international cooperation in the field of tourism was also analysed. The article focuses on the cooperation between government organizations. The analysis showed that the increasing importance of various forms of international cooperation in tourism continues to expand its scope and role in the development of modern tourism policy. This trend will escalate, among other things, as a response to the progressive globalization of the tourism economy. International Governmental Organisations primarily constitute an important regulatory system, supporting and coordinating the development of tourism in the world.
Celem artykułu jest przedstawienie zagadnienia planowania strategicznego w procesie kształtowania rozwoju turystyki. Strategia rozwoju traktowana jest jako istotny instrument polityki regionalnej, ściśle powiązanej z polityką sektorową, w tym turystyczną, której elementem jest strategia rozwoju turystyki. Polityka turystyczna jest uzależniona między innymi od stopnia rozwoju i potencjału turystycznego regionu. Natomiast realizacja skutecznej polityki turystycznej kształtuje rozwój turystyki.
EN
The main aim of this article is to present the strategic planning in the process of formation of tourism development. Development strategy is treated as a vital instrument of regional policy closely associated with sectoral policy. This includes tourism policy with tourism development strategy being its part. Tourism policy depends on the degree of development and the tourist potential of the region. However, the implementation of an effective tourism policy shapes the development of tourism.
Rynek turystyczny posiada rozbudowaną strukturę podmiotową, która dotyczy także podmiotów polityki turystycznej. Obok instytucji publicznych: rządowych i samorządowych, istotną rolę w kształtowaniu i realizacji polityki turystycznej na szczeblach: krajowym, regionalnym i lokalnym posiadają turystyczne organizacje pozarządowe, a zwłaszcza podmioty samorządu gospodarczego hotelarstwa, biur podróży i agroturystyki. Celem artykułu jest wskazanie na miejsce i rolę organizacji branżowych funkcjonujących w gospodarce turystycznej jako aktywnych podmiotów współkształtujących krajową, regionalną, i lokalną politykę turystyczną. W kolejnych częściach przedstawiono zagadnienia teoretyczne z zakresu polityki turystycznej jako polityki sektorowej państwa. Następnie wskazano na miejsce turystycznych organizacji pozarządowych w strukturze podmiotów polityki turystycznej w Polsce, wraz z omówieniem ich roli w kształtowaniu struktury rynku turystycznego przez podmioty publiczne. Wskazano przy tym na korzyści i obszary dysfunkcjonalne związane z ich działalnością. W podsumowaniu zwrócono uwagę na konieczność wyłonienia podmiotu, który mógłby sprawować funkcję lidera na poziomie lokalnie i regionalnie realizowanej polityki turystycznej. Pomimo, że wśród badawczy rynku turystycznego jest powszechnie znana działalność turystycznych organizacji pozarządowych, to podjęte zagadnienie jest oryginalne. Wynika to z faktu wskazania ich roli jako aktywnych podmiotów polityki turystycznej, a nie tylko organizacji o charakterze lobbystycznym czy zajmujących się promocją turystyki.
XX
The tourist market has an extensive subject structure, which also applies to entities tourism policy. In addition to public institutions: government and self-government, an important role in the shaping and implementation of tourism policies levels: national, regional and local levels have a tourist non-governmental organizations, especially bodies of local economic self-government: hotel industry, travel agencies and agrotourism. The aim of this article is to indicate the place and role of professional organizations operating in the tourism economy as those active co-shape the national, regional, and local tourism policy. At the outset, it was presented theoretical issues in the field of tourism policy as a sectoral policy of the state. Then pointed to the place of tourist organizations in the structure of entities tourism policy in Poland, along with a discussion of their role in shaping the structure of the tourism market by public entities. They indicated at the benefits and dysfunctional areas related to their activities. In summary it highlighted the need to identify the entity that could exercise the function of leadership at the level of local and regional tourism policy implemented. Taken issues are well known among scholars of tourism market. This analysis, however, is original. This is because the indication of the role of NGOs as entities active tourism policy, and not just for the lobbying organization or dealing with the promotion of tourism.
13
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
The objective of this research is to thoroughly investigate the regional relation policy between Ukraine and Poland and to improve the development process of tourism policy and of cross-border cooperation between these regions. The latest tourism’ aspects and basic legal documents of Poland and Ukraine’ regional policy have been analysed and investigated. The main regional differences for the last eight years in the accommodation of foreign tourists in Poland have been highlighted. A new form of rural tourism in Ukraine is gastro-tourism. In recent years, various forms of tourism have been rapidly developing in Poland, including culinary tourism. There are lots of culinary trails, “festivals of flavour” and blogs dealing with food. With its healthy and tasty food, Poland could pursue this kind of tourism as well. In fact, gastro-tourism is a young but promising direction of tourism, which is worth a separate discussion. Gastronomy tourism has slowly started to develop in Ukraine.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.