Celem artykułu była analiza budżetu gminy Topólka w latach 2007-2010 w kontekście wykorzystania środków z UE oraz założeń w strategii gminy w aspekcie jej dalszego rozwoju. W celu realizacji badania zastosowano analizę dokumentów, w tym analizę sprawozdań z wykonania budżetu gminy Topólka w latach 2007-2010. W gminie Topólka, w latach 2007-2010 największy udział w dochodach ogółem miały dochody ze źródeł zewnętrznych (dotacji, subwencji). Udział dotacji w dochodach ogółem, w badanych latach 2007-2009 kształtował się na zbliżonym poziomie (32,3-33,1%), a w 2010 roku wynosił 26,1%. Wydatki budżetowe są przeznaczone na realizację zadań własnych i zleconych. Z badań wynika, iż w gminie Topólka w badanych latach dominowały wydatki na oświatę i wychowanie. Stanowiły one powyżej 31% wydatków ogółem, a wydatki inwestycyjne stanowiły ok. 18% [SVS 2012]. Na podstawie przeprowadzonych badań można również zauważyć, iż zakres potrzeb inwestycyjnych w gminie Topólka przekracza możliwości finansowe gminy, dlatego też gmina pozyskuje środki unijne, co wpływa na przemiany w rozwoju gminy.
EN
The aim of article is to show and evaluate how funding from the European Union has helped to develop the Topólka commune and improve living conditions of its citizens. To achieve this Topólka budget performance reports have been analysed and dynamics of the changes has been recorded. It appears that in 2007-2010 the province obtained most of its income from external sources in the form of different grants and subventions. The average for the obtained grants in 2007-2009 was 32.3-33.1%, while in 2010 it fell to 26.1%. Money from the budget is spent on own and commissioned projects. The research shows that, in the studied period, the majority of funds was allocated to education and parenting (31% of total spending). The research also proves that investment requirements of the commune exceed its annual budget. Without help from the EU, Topólka’s development would slow down considerably.
Celem artykułu jest prezentacja i ocena stopnia realizacji zadań urzędu gminy w aspekcie zdefiniowanej Strategii Rozwoju Gminy Topólka na lata 2002-2017. W badaniach założono hipotezę badawczą, że gmina realizuje zadania zgodnie z Strategią Rozwoju. W pracy zastosowano studium przypadku, które jest jedną z podstawowych metod badań jakościowych W celu uzyskania opinii mieszkańców na temat rozwoju gminy przeprowadzono badania wśród grupy stu mieszkańców. Narzędzie badawcze stanowił kwestionariusz ankiety obejmujący dziewięć pytań, Spośród wszystkich badanych 66,8% respondentów stwierdziło, że nie posiada wiedzy na temat dokumentu Strategii. Według badanych najważniejsze problemy, jakie istnieją na terenie gminy, to: bezrobocie (59,3%), brak kanalizacji (42,9%), zły stan dróg i brak chodników (33%), słabo rozwinięta baza turystyczna i rekreacyjno-wypoczynkowa (31,9%), połączenia komunikacyjne (33%), alkoholizm (31,9%). Badania wykazały, że w strategii rozwoju gminy określono cele operacyjne i zadania strategiczne nie definiując wskaźników ich pomiaru. Z uwagi na fakt, iż gmina nie prowadzi systemu monitorowania strategii nie było podstaw odniesienia się do bieżącego uzyskania informacji w tym zakresie.
EN
The aim of the article is to evaluate the changes introduced by the Strategy for Development of the Commune Topólka for 2002-2017. It has been assumed that the strategy had been implemented without any major obstacles. The researchers used the case study method, which is one of the basic tools for checking quality. A group of one hundred residents has been appointed to provide feedback on the development of their community. They were presented with a questionnaire consisting of nine questions. More than sixty-six (66.8%) percent of the polled admitted they had no knowledge about the Strategy for Community Development. The most urgent problems mentioned by the group are: high unemployment rate (59.3%), many houses having no access to the main sewer system (42.9%), poor road condition and the absence of footpaths (33%), wasting the region's tourism potential due to poor publicity and infrastructure (31.9%), transportation shortcomings (33%), and alcoholism (31.9%). The research proves that although the Strategy for Community Development does include the operation and strategic goals, it does not specify any useful measurement instruments. Unfortunately, the operation of the Strategy has not been monitored closely, therefore the authorities were not able to provide any positive or negative evaluation.
Artykuł składa się z dwóch części. W pierwszej, analizie zostały poddane podstawowe zależności pomiędzy budżetem Unii Europejskiej jako strukturą jednoroczną, a Wieloletnimi Ramami Finansowymi, które od końca lat 80. stały się istotnym instrumentem polityki finansowej UE. W drugiej części postawiono tezę, że instytucja Wieloletnich Ram Finansowych ma bezpośredni wpływ na wysokość, a zwłaszcza stabilność środków finansowych przeznaczanych na realizację polityki regionalnej.
EN
The article consists of two parts. In the first case, the basic relations between the European Union budget as a one year structure and the Multiannual Financial Framework, which since the late 1980s have become an important instrument of EU financial policy, have been analyzed. In the second part, it was argued that the Multiannual Financial Framework has a direct impact on the amount and in particular the stability of the financial resources earmarked for the implementation of regional policy.