Możliwości finansowania działań rewitalizacyjnych z wykorzystaniem Funduszy Strukturalnych UE

• Autorzy: Kawa S.

Warianty tytułu

EN

The possibilities of financing revitalization activities using the European Structural Funds

• Konferencja: Konferencja "Od terenów poprzemysłowych do..." (01-03.06.2006 ; Kraków, Polska)
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Fundusze Strukturalne to środki finansowe wspierające rozwój społeczno-gospodarczy w regionach, które borykają się z wieloma problemami, takimi jak opóźnienia cywilizacyjne oraz problemy społeczne związane z procesami restrukturyzacji. Fundusze są dostępne dla państw członkowskich Unii Europejskiej. Polska jest członkiem UE od maja 2004 r. Wśród działań objętych wsparciem Funduszy Strukturalnych znajduje się też rewitalizacja terenów miejskich, poprzemysłowych i powojskowych. Proces ten finansowany jest przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (inwestycje infrastrukturalne) oraz Europejski Fundusz Społeczny, który zapewnia wsparcie finansowe dla działań skierowanych na rozwój zasobów ludzkich w trakcie gospodarczej i społecznej transformacji. Aby rewitalizacja - definiowana jako proces ożywiania zdegradowanego obszaru, wraz z przywróceniem lub zmianą jego dotychczasowych funkcji - była skuteczna, musi być prowadzona według ściśle określonego planu zarówno rzeczowego, jak i finansowego nakreślonego na ten okres. W Polsce możliwości związane z Funduszami Strukturalnymi przez Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (ZPORR) skłaniają władze samorządu terytorialnego do formowania długoterminowych planów rewitalizacji zdegradowanych obszarów. Takie planowanie wspomniano jedynie jako sposób wzrostu skuteczności i wydajności uruchomionych funduszy. Doświadczenie w zakresie rewitalizacji pozyskane przez Małopolskę pokazuje ich kompleksowość. W pierwszym roku wdrażania ZPORR tylko jeden projekt został dofinansowany, natomiast w roku kolejnym wsparcie finansowe otrzymało już 10 projektów (na 35 złożonych wniosków). Taką sytuację zdeterminowano przede wszystkim przez nieumiejętność stworzenia przez władze samorządu terytorialnego kompleksowych planów rewitalizacji, będących zasadniczym warunkiem otrzymania wsparcia. Działania rewitalizacyjne są również planowane w najbliższym okresie programowania. Włączono je do Regionalnego Programu Operacyjnego dla Małopolski na lata 2007-2013, aczkolwiek nie wyróżniono jako odrębny priorytet, ale zawarto w innych działaniach związanych z terenami, na których rozwój został zatrzymany.

EN

The European Structural Funds support socio-economic development of regions which contend with a range of problems such as economic backwardness and social issues caused by economic restructuring. Funds are available for the Member States of the European Union. Poland is a member of the EU since May i, 2004. Revitalization of urban, postindustrial and postmilitary areas is among the activities eligible for the structural support. The process is financed by the European Regional Development Fund (infrastructure investments) and the European Social Fund, which gives financial assistance to human resources development hampered during economic and social transition. Successful revitalization - defined as a process of putting new strength or power into degraded areas along with gaining back or changing their functionality - needs to be programmed materially and financially and conducted in a long term horizon. In Poland, opportunity of using the Structural Funds via IROP (Integrated Regional Operational Programme) in 2004-2006, induced the eligible territorial selfgovernment authorities to form long term plans of revitalization for the degraded areas. The planning was meant merely to be a way of increasing efficiency and effectiveness of the engaged funds. The experience gained by the Małopolska region in the field of revitalization emphasizes its complexity. In the first year of the IROP implementation only one project was granted co-financing while in the course of the following year ten projects on 35 submitted were given final approval. This situation resulted mostly from the inability of the eligible self government authorities to create complex revitalization plans, which were, as mentioned above, an essential condition for obtaining the requested support. Revitalization activities are also planned in the forthcoming programming period. They have been included in the Regional Operational Programme for Małopolska 2007-2013, although not detailed as a single priority but embodied in other activities connected with reviving the areas whose development has been lagging behind.

Słowa kluczowe

PL

rewitalizacja; finansowanie projektów; Fundusze Strukturalne; Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; EFRR; Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego; ZPORR; obszary miejskie; obszary poprzemysłowe

EN

revitalization; project financing; Structural Funds; European Regional Development Fund (ERDF); Integrated Regional Operational Programme (IROP); urban areas; postindustrial areas

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Krakowskiej im. Tadeusza Kościuszki
• Czasopismo: Czasopismo Techniczne. Architektura
• Rocznik: 2006
• Tom: R. 103, z. 8-A
• Strony: 479--497
• Opis fizyczny: Bibliogr. 12 poz., il, wykr.

Twórcy

autor

Kawa S.

• Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

Bibliografia

• 1. Skalski K., Projekty i Programy Rewitalizacji w latach 2000-2006, Studium przypadków, Stowarzyszenie Forum Rewitalizacji, Kraków 2006
• 2. Praca zbiorowa pod red. Gasidło K., Gorgoń J., Modelowe przekształcenia terenów poprzemysłowych i zdegradowanych, Katowice 1999.
• 3. Podręcznik rewitalizacji. Zasady, procedury i metody działania współczesnych procesów rewitalizacji, Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) Gmbh, Warszawa 2003.
• 4. Przewodnik dotyczący kryterów planowania oraz zarządzania projektami dotyczącymi rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich, poprzemysłowych i powojskowych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego finansowanego ze środków funduszy strukturalnych, Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego, Warszawa, październik 2004.
• 5. Małopolska 2015. Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013.
• 6. Projekt Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2007-13.
• Rozporządzenia
• 1. Rozporządzenie Komisji Europejskiej WE/1260/99 z dnia 21 czerwca 1999 r. wprowadzające ogólne przepisy dotyczące Funduszy Strukturalnych.
• 2. Rozporządzenie Komisji Europejskiej WE/1783/99 z dnia 12 lipca 1999 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
• 3. Rozporządzenie Komisji Europejskiej WE/448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zmieniające Rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wprowadzenia Rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w sprawie kwalifikowania wydatków związanych z projektami współfinansowanymi z Funduszy Strukturalnych i uchylające Rozporządzenie (WE) nr 1145/2003.
• 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
• 5. Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie przyjęcia Uzupełnienia ZPORR 2004-2006.
• 6. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 21 października 2005 r. w sprawie udzielania pomocy na wspieranie inwestycji w dziedzinie turystyki.