W artykule przedstawiono analizę przepisów ustawy o radiofonii i telewizji stanowiących implemen-tację dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych, w zakresie, w jakim uregulowane są w niej usługi na żądanie. Trzy główne problemy poruszone w artykule to określenie zakresu audiowizual-nych usług na żądanie podlegających regulacji oraz ochrona małoletnich i promocja audycji europej-skich w ramach tych usług. Określenie zakresu pojęcia audiowizualnej usługi medialnej na żądanie w drodze implementacji dyrektywy AUM budzi wiele wątpliwości, z których szczególnie zaznaczo-no te, które dotyczą rozgraniczenia sektora mediów audiowizualnych i prasy elektronicznej. W tym kontekście szczególnie omówiono przesłankę „porównywalności” audycji w usługach na żądanie i w programach. Reguły dotyczące ochrony małoletnich i promocji audycji europejskich analizowane są szczególnie w zakresie, w jakim dyrektywa AUM daje podstawy do wprowadzenia nowych roz-wiązań dla „nowych” usług medialnych oraz pod kątem pytania, w jakim stopniu przyjęte regulacje są podobne do regulacji dotyczących usług telewizyjnych. W konkluzji wskazano w tym kontekście na rozwiązania w zakresie samoregulacji i podstawy do wprowadzania takich rozwiązań w urt.
EN
The article covers the Polish implementation of the Audiovisual Media Services Directive (AVMSD) concerning on-demand audiovisual media services. Three main issues are discussed: the definition and delineation of on-demand audiovisual services as well as rules on the protection of minors and on the promotion of European works. The concept of ‘on-demand audiovisual media service’ provokes many questions as to the scope of its regulation, particularly when it comes to the separation of the audiovisual media sector from electronic press. The author discusses the ‘comparability’ criterion, as a part of the definition of a ‘programme’, and the lack of the express inclusion of this premise in Polish law. Rules on the protection of minors and on the promotion of European works are included in a separate chapter of the AVMSD dedicated solely to on-demand services. The question is to what an extent the AVMSD forms the framework for new solutions in the area of on-demand services, and to what an extent are they similar or comparable with those applicable to broadcasting. In the conclusions, the Author raises the issue of self- and co-regulation, as an option for new solutions in ‘new media’ services, as well as outlines the approach accepted in Polish law.
Postawa władzy kościelnej wobec przestępstw contra sextum popełnianych przez duchownych wobec dzieci i młodzieży, powinna charakteryzować się wiernym realizowaniem norm kanonicznych, wskazanych zarówno przez prawodawcę powszechnego, jak i partykularnego. Do przewidzianych przez prawo kanoniczne sposobów reagowania na oskarżenia o czyny nierządne z osobami małoletnimi, należy zaliczyć również środki zapobiegawcze. Nie są one karą w ścisłym tego słowa znaczeniu, bowiem mogą być stosowane na różnych etapach postępowania wobec oskarżonego. Należą do nich przede wszystkim: oddalenie od posługi, zadań i urzędów kościelnych, nakaz lub zakaz przebywania na jakimś miejscu lub terytorium oraz zakaz publicznego uczestnictwa w Eucharystii. Ich celem jest zapobieżenie zgorszeniu, ochrona wolności świadków i zagwarantowanie sprawiedliwości. Powinny być nakładane w formie pisemnego nakazu. Ich dysponentem jest ordynariusz. Mogą być zmieniane w trakcie trwania postępowania, należy je odwołać, gdy ustanie przyczyna ich nałożenia, zawsze natomiast ustają wraz z zakończeniem procesu karnego lub postępowania karnoadministracyjnego. Przy ich stosowaniu przełożony kościelny musi mieć na uwadze zarówno dobro domniemanych ofiar i ich bliskich, jak i prawa oskarżonego.
EN
The attitude of the ecclesiastical authority towards crimes „contra sextum” against children and adolescents committed by clergy should be characterized by faithful implementation of canonical norms indicated by both the general and particular legislator. Methods of responding to allegations of sexual misconduct against minors under canon law also include remedial measures. These are not a punishment in the strict sense of the word, as thesecan be applied at various stages of the proceedings against the accused. These include, first of all, dismissal, the tasks and ofices of the Church, the order or prohibition of staying in a place or territory, the prohibition of public participation in the Eucharist, and their purpose is to prevent scandal, protect the freedom of witnesses and guarantee justice. These should be imposed in the form of a written order. These are administered by the ordinary. These may change in the course of the proceedings, these should be annulled when the reason for their imposition ceases to exist, but they always cease at the end of the criminal or administrative-criminal trial. In applying them, the Church superior must take into account both the interests of the alleged victims and their relatives and the rights of the accused.
This article has been taken the question of the protection of minors against the sexual abuse perpetrated in the Catholic Church. The provisions of canon law applicable in this matter were laid down. The research on the phenomenon of paedophilia and other acts of sexual abuse was analysed. Various types of perpetrators have been distinguished, with particular emphasis on clergymen who commit sexual abuse. The possible consequences in the lives of the victims were also pointed out. As the last point, an attempt was made to summarize the protection regulations of the Church and to propose possible measures to increase the effectiveness of protection and to support the assistance provided to victims.
PL
W artykule podjęto zagadnienie stosowanej przez Kościół katolicki ochrony małoletnich przed wykorzystaniem seksualnym. Przedstawione zostały obowiązujące w tej materii przepisy prawa kanonicznego. Analizie poddano kwestie badań nad zjawiskiem pedofilii i innych czynów krzywdzenia seksualnego. Wyróżnione zostały różne typy sprawców, ze szczególnym uwzględnieniem duchownych dokonujących wykorzystania seksualnego. Wskazano także na możliwe konsekwencje w życiu ofiar. Jako ostatni punkt podjęto próbę podsumowania przepisów ochronnych Kościoła oraz wyrażenia propozycji co do zastosowania możliwych działań podnoszących skuteczność ochrony oraz wspierających pomoc świadczoną ofiarom.
Pierwszego października 2017 r. weszła w życie Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym. Wywołało to dyskusję wokół proporcjonalności wprowadzonych rozwiązań w kontekście dwóch dóbr – ochrony danych osobowych i prawa do prywatności sprawców oraz konieczności zapewnienia bezpieczeństwa potencjalnym małoletnim pokrzywdzonym. Zgodnie z wytycznymi zawartymi w Konwencji z Lanzarote w miejscu, gdzie przebywają dzieci, nie mogą procować osoby skazane za przestępstwa seksualne. Rejestr z dostępem ograniczonym jest rozwiązaniem, które umożliwia realizację tego standardu i zwiększenie poziomu bezpieczeństwa dzieci. W niniejszym artykule opisano, w jaki sposób wprowadzone rozwiązania, choć nieidealne i w przyszłości zapewne weryfikowane i doprecyzowane w ramach praktyki orzeczniczej, wypełniły lukę w systemie ochrony dzieci przed wykorzystywaniem seksualnym.
EN
The Act on Prevention of Risks of Sexual Crime came into force on October 1 2017. The act provoked a discussion. It was discussed whether the introduced solutions are proportional. Two aspects were analyzed – rights to privacy of offenders and child safety. The discussion focused on the register with public access and related doubts. Aspects related to the restricted access register were omitted. According to the guidelines contained in the Lanzarote Convention, persons convicted of sexual offenses cannot be in the place where the children are staying. A register with restricted access allows this standard to be implemented. The introduced solution filled a gap in the system of protecting children against sexual abuse.
This article addresses the issue of protecting minors from inadequate content available online. By mentioning the leading theories from sociology and media studies, the text discusses the impact of the media on recipients (not only the youngest ones). The authors recall the typology of content inadequate for minors developed by the European Commission, and also characterise the most dangerous current phenomena: pathostreaming and sharenting.
PL
Artykuł podejmuje zagadnienie ochrony małoletnich przed nieodpowiednimi treściami dostępnymi online. Poprzez przytoczenie wiodących teorii socjologiczno-medioznawczych, w tekście omówiono zarys wpływu mediów na odbiorców (nie tylko tych najmłodszych). Autorki przywołują opracowaną przez Komisję Europejską typologię treści nieodpowiednich dla małoletnich, a także charakteryzują dwa obecnie najgroźniejsze zjawiska: patostreaming i sharenting.
Article 18 of the Broadcasting Act contains among other things regulations pointing that broadcasters cannot show programs, which encourage actions contrary to law, propagate attitudes and beliefs contrary to the moral values and social interest, include broadcasts discriminating on grounds of race, sex and nationality, do not respect the religious beliefs of the public, especially the Christian system of values. Regulations also forbid to broadcast programs which may threaten the physical, mental or moral development of minors. The paper presents examples of broadcasts whose contents break the regulations of the article 18. These are going to be the cases which were brought under control of the National Broadcasting Council, because in accordance with the Broadcasting Act this regulatory is entitled to enforce this Act and call broadcasters to account. The paper also shows the Council’s activity concerning creating precise regulations as to the protection of the youngest audience from harmful broadcasts. This article includes the assessment of the activities of the Council itself in the field of program supervision of broadcasters.
The article contains the analysis of changes in the statute of limitations of criminal liability after the entry into force of the amendment to the Polish Penal Code of July 7, 2022. The issues presented are: 1) extension of the limitation period for the crime of murder from 30 to 40 years; 2) modification of the commencement of the limitation period for offenses containing the element of harm, committed over a period longer than one day; 3) extension of the limitation period for certain crimes committed to the detriment of a minor – until the victim turns 40; 4) regulation according to which, if in the course of initiated criminal proceedings there is a reasonable suspicion that another crime has been committed, the limitation period is extended from the date on which the first procedural step is taken to determine whether it has been committed; 5) expanding the catalog of crimes that are not subject to a statute of limitations.
PL
Artykuł zawiera analizę i ocenę zmian w zakresie przedawnienia karalności przestępstwa po 1 października 2023 r., czyli po wejściu w życie dużej nowelizacji Kodeksu karnego z 7 lipca 2022 r. Prezentowane kwestie to: 1) wydłużenie okresu karalności zbrodni zabójstwa z 30 do 40 lat; 2) modyfikacja przepisów dotyczących rozpoczęcia biegu przedawnienia przestępstw skutkowych popełnionych w czasie dłuższym niż jeden dzień; 3) przedłużenie karalności określonych przestępstw popełnionych na szkodę małoletniego – do czasu ukończenia przez pokrzywdzonego 40. roku życia; 4) wprowadzenie regulacji, w myśl której, jeśli w toku wszczętego postępowania powzięto uzasadnione podejrzenie popełnienia innego przestępstwa, karalność tego przestępstwa ulega przedłużeniu z dniem, w którym podjęto pierwszą czynność procesową zmierzającą do ustalenia, czy zostało ono popełnione; 5) rozszerzenie katalogu przestępstw, które nie podlegają przedawnieniu.
Sexual crimes of clergy against minors constitute the most painful wound in the life of the Church today. This causes both enormous harm to children and young people and obscures the proclamation of the Gospel causing distrust not only towards all clergy, but also towards the Church’s mission in the world. For this reason, this causes should be fought with remarkable determination. To achieve this goal, legislation is needed, not only for efficient punishment of persons committing crimes against minors, but also for the protection of as many people as possible. The ecclesiastical legislator, both universal and particular, is aware of this, and since the entry into force of the Code of Canon Law, he regularly updates the norms, increasing the age of protection, equating the helpless with minors and extending the catalog of crimes with various external acts against the VI commandment of the Decalogue. The last legal act issued on this matter is the Apostolic Constitution of Pope Francis Vos estis lux mundi, which also penalizes the omissions or actions of church superiors in order to stop or obstruct proceedings against a clergyman or religious in connection with crimes contra sextum.
DE
Die von Geistlichen an Minderjährigen begangenen Sexualverbrechen sind die schmerzlichste Wunde im Leben der Kirche heute. Sie bringen großen Schaden für Kinder und Jugendliche mit sich und verdunkeln die Verkündigung des Evangeliums, wodurch Misstrauen nicht nur gegenüber allen Klerikern, sondern auch gegenüber der Sendung der Kirche in der Welt entsteht. Aus diesem Grund sollten sie mit bemerkenswerter Entschlossenheit bekämpft werden. Um dieses Ziel zu erreichen, braucht es Gesetze, nicht nur zur effizienten Bestrafung von Minderjährigen, sondern auch zum Schutz möglichst vieler Menschen. Der kirchliche Gesetzgeber, universal und partikular, ist sich dessen bewusst und aktualisiert seit Inkrafttreten des Codex des Kirchenrechts regelmäßig die Normen, erhöht das Schutzalter, setzt die Hilflosen mit Minderjährigen gleich und erweitert den Verbrechenskatalog durch verschiedene äußere Handlungen gegen das VI. Gebot des Dekalogs. Der letzte Rechtsakt zu diesem Thema ist die Apostolische Verfassung von Papst Franziskus Vos estis lux mundi, die auch das Unterlassen von kirchlichen Oberen zur Verhinderung oder Behinderung eines Verfahrens gegen einen Geistlichen oder Ordensmann im Zusammenhang mit Straftaten gegen den Geschlechtsverkehr bestraft.
PL
Przestępstwa seksualne duchownych wobec osób małoletnich stanowią dzisiaj najbardziej bolesną ranę w życiu Kościoła. Niosą ze sobą zarówno wielką krzywdę wyrządzoną dzieciom i młodzieży, jak i przysłaniają głoszenie Ewangelii, powodując nieufność nie tylko wobec wszystkich duchownych, ale także wobec misji Kościoła w świecie. Z tej racji powinny być zwalczane z niezwykłą stanowczością. Do zrealizowania tego celu potrzebne jest prawodawstwo, nie tylko pozwalające na sprawne ukaranie osób dopuszczających się czynów przestępczych wobec małoletnich, ale również obejmujące ochroną jak największą liczbę osób. Zdaje sobie z tego sprawę prawodawca kościelny, zarówno powszechny, jak i partykularny, i od czasu wejścia w życie Kodeksu Prawa Kanonicznego regularnie dokonuje nowelizacji norm podnosząc wiek ochrony, zrównując z osobami małoletnimi osoby bezradne oraz rozszerzając katalog przestępstw o różne czyny zewnętrzne przeciwko VI przykazaniu Dekalogu. Ostatnim wydanym aktem prawnym dotyczącym tej materii jest konstytucja apostolska papieża Franciszka Vos estis lux mundi, która penalizuje również zaniechanie, przez przełożonych kościelnych, działań w celu niedopuszczenia lub utrudnienia postępowań prowadzonych przeciwko duchownemu lub zakonnikowi w związku z przestępstwami contra sextum.
The response of the Church community to reports of sexual abuse committed by some clergy against minors is one of the tests of fidelity to the teaching of Jesus Christ. Effective protection of the weakest and most vulnerable demands, first of all, good legislation, and not only in the form of procedural laws to punish the perpetrators of crimes, but also in the form of substantive laws defining the various types of the delict contra sextum and the scope of protection against it. The need to expand the scope of substantive laws against sexual abuse was already pointed out by Pope John Paul II and subsequent legislators have amended the substantive provisions on the protection of children and adolescents, especially by expanding the scope of protected persons and criminalizing the acts of producing, possessing and distributing pornographic materials containing images of minors. The current substantive provisions on the abuse contra sextum are found in three general laws: the 2021 revised Code of Canon Law, the motu proprio Sacramentorum sanctitatis tutela specifying delicta graviora, and the motu proprio Vos estis lux mundi (currently at the consultation stage during the revision process). In addition, these provisions are present in version 2.0 of the Vademecum of the Dicastery for the Doctrine of the Faith, which serves, though not statutory in nature, as a handbook for bishop ordinaries and those involved in the processing of cases involving accusations of sexual abuse. However, an analysis of the current legislation leads to the conclusion that in these laws some discrepancies arise both in terms of the substantive scope of the delict contra sextum, as well as with regard the persons protected and the entities capable of committing such abuse. The noticeable differences may cause difficulties in the application of the law, and thus reduce the effectiveness of the protection of minors and persons who habitually has the imperfect use of reason. Therefore, it seems necessary to unify the provisions, which will dispel emerging interpretative doubts.
PL
Reakcja wspólnoty Kościoła na doniesienia o przestępstwach seksualnych niektórych duchownych wobec małoletnich stanowi jeden z mierników wierności nauczaniu Jezusa Chrystusa. Skuteczna ochrona najsłabszych i najbardziej bezbronnych domaga się przede wszystkim dobrego prawodawstwa i to nie tylko w postaci przepisów procesowych służących ukaraniu sprawców przestępstw, ale również przepisów prawa materialnego definiujących poszczególne przestępstwa contra sextum i określających zakres ochrony przed tego typu deliktami. Na konieczność rozszerzenia zakresu materialnego przestępstw seksualnych zwrócił uwagę już Jan Paweł II. Kolejni prawodawcy powszechni nowelizowali przepisy materialne dotyczące ochrony dzieci i młodzieży, zwłaszcza poprzez rozszerzanie zakresu osób objętych ochroną oraz penalizowanie czynności polegających na wytwarzaniu, posiadaniu i rozpowszechnianiu materiałów pornograficznych zawierających wizerunki małoletnich. Aktualne przepisy materialne dotyczące przestępstw contra sextum znajdują się w trzech ustawach powszechnych: w znowelizowanym w 2021 roku Kodeksie prawa kanonicznego, w zawierającym delicta graviora motu proprio Sacramentorum sanctitatis tutela oraz w będącej na etapie konsultacji przed zapowiedzianą nowelizacją ustawie Vos estis lux mundi. Dodatkowo przepisy te są obecne w wersji 2.0 Vademecum Dykasterii Nauki Wiary, które co prawda nie ma charakteru ustawowego, ale pełni rolę podręcznika dla ordynariuszy i osób zajmujących się procedowaniem spraw związanych z oskarżeniami mającymi za przedmiot przestępstwa seksualne. Analiza obowiązującego prawodawstwa prowadzi jednak do wniosku, że ustawy te charakteryzują się rozbieżnością zarówno co do zakresu materialnego przestępstw contra sextum, jak i osób objętych ochroną oraz podmiotów zdolnych ustawowo do popełnienia tego typu przestępstw. Zauważalne różnice mogą powodować trudności w aplikowaniu prawa, a tym samym zmniejszać skuteczność ochrony małoletnich i osób z nimi zrównanych. Z tej racji wydaje się konieczne ich ujednolicenie, co spowoduje usunięcie pojawiających się wątpliwości interpretacyjnych.
Child sexual abuse is a social problem that requires a strong response. Therefore, action is needed to prevent harm. Information materials, procedures and training should be provided to strengthen safety in places where children and youth are present. The purpose of this article is to present the document Prevention of Sexual Violence Against Students in a Catholic School. Its creation stems from the demand to prepare prevention materials adapted to the context of educational institutions. The document is primarily aimed at Catholic schools, as it takes into account the prevention system of the Catholic Church in Poland. However, it can also be useful in other types of schools as most of the provisions are universal. The article describes the origins of the document and the theoretical assumptions lying behind it. It is mainly based on the comprehensive child sexual abuse prevention strategy developed by Stephen Smallbone, William L. Marshall and Richard Wortley. This concept postulates preventive action at three levels: universal, selective and interventional. Not only does the article summarize the key provisions of the publication in question but also it shows how the document applies the comprehensive prevention model in a school setting.
PL
Wykorzystywanie seksualne osób małoletnich jest problemem społecznym, który wymaga zdecydowanej reakcji. Konieczne jest podjęcie działań mających na celu zapobieganie krzywdzie. Potrzebne są materiały informacyjne, procedury i szkolenia wzmacniające bezpieczeństwo w miejscach, gdzie przebywają dzieci i młodzież. Celem niniejszego artykułu jest zaprezentowanie dokumentu Profilaktyka przemocy seksualnej wobec uczniów w szkole katolickiej. Jego powstanie wynika z potrzeby przygotowania materiałów profilaktycznych dostosowanych do kontekstu instytucji edukacyjnych. Dokument ten jest kierowany przede wszystkim do szkół katolickich, gdyż uwzględnia system prewencji obowiązujący w Kościele w Polsce. Może on jednak być przydatny również w innych typach szkół, ponieważ większość zapisów jest uniwersalna. Artykuł opisuje genezę powstania dokumentu i założenia teoretyczne stojące u jego podstaw. Opiera się on głównie na zintegrowanym modelu profilaktyki wykorzystywania seksualnego dzieci, który opracowali Stephen Smallbone, William L. Marshall i Richard Wortley. Ta koncepcja postuluje podejmowanie działań profilaktycznych na trzech poziomach: uniwersalnym, selektywnym i interwencyjnym. Artykuł ukazuje, w jaki sposób w omawianym dokumencie stosuje się ten model w warunkach szkolnych oraz streszcza najważniejsze zapisy tejże publikacji.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.