Przez ostatnie jedenaście lat branża spożywcza - jak cala polska gospodarka - zmieniła się całkowicie. Wraz z kapitałem weszły nowe technologie, nowe metody zarządzania, a walka o klienta stalą się głównym motywem działania firm. Ale to nie przeszkadza im współpracować ze sobą w ramach organizacji branżowych. Mają przecież wiele wspólnych interesów, których w pojedynkę nie są w stanie obronić. Na razie lobby w branży spożywczej jest jeszcze słabe, ale już w niedalekiej przyszłości ma szansę odgrywać znacznie większa role niż obecnie.
Artykuł prezentuje przykłady działań pozornych w procesie stanowienia prawa. Autorki ogniskują swoje zainteresowanie wokół ustawy o działalności lobbingowej, która miała uregulować zjawisko lobbingu w Polsce. Podstawę empiryczną artykułu stanowią badania zrealizowane przez Program Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego, w skład których wchodziły: badanie opinii parlamentarzystów oraz wywiady swobodne z dziennikarzami i profesjonalnymi lobbystami. W artykule wskazuje się na występowanie działań pozornych w trakcie: tworzenia ustawy lobbingowej, wpisywania na listę oficjalnych lobbystów, stosowania Oceny Skutków Regulacji i konsultacji społecznych.
EN
The article discusses the issue of apparent activities in the legislation process. The authors focus on the 2005 lobbying law designed to regulate the phenomenon of lobbying in Poland. The article is based on the research into the “Anti – Corruption Program” carried out with the Stefan Batory Foundation. The research incorporates: an opinion poll of Members of Parliament, as well as unscheduled interviews with journalists and professional lobbyists. It has also been suggested that the apparent activities occurred in the process of creating the lobbying act. Apparent actions also take place in the creation of official lobbyists’ registration lists, functioning of Regulatory Impact Assessment and national consultations.
Tematem artykułu jest działalność lobbingowa Cuban American National Foundation jako politycznej emanacji diaspory kubańskiej zamieszkującej Stany Zjednoczone. Jej aktywność od początku lat 80. XX w. nakierowana jest na zmianę polityki zagranicznej USA wobec Kuby przez oddziaływanie na Kongres i władzę wykonawczą. CANF w dobie rządów Ronalda Reagana i kolejnych prezydentów, będąc niezwykle istotnym partnerem w ich decyzjach dotyczących nie tylko polityki zagranicznej, ale również wewnętrznej, jest przykładem niezwykłej siły etnicznej grupy interesu.
EN
The topic of this article is lobbying activity of the Cuban American National Foundation as a form of political emancipation of the Cuban diaspora living in the United States. Its activity since the beginning of the 1980s is aimed at changing American foreign policy towards Cuba by influencing the Congress and the executive branch. CANF – as an important partner in decision-making in the era of Ronald Reagan and the following presidents – is an example of unusual power exercised by the ethnic interest group. Not only does this apply to foreign policy, but also to domestic one.
Celem artykułu jest analiza lobbingu w kontekście geograficznego zróżnicowania regulacji dotyczących tego rodzaju działalności. Dodatkowo podjęto próbę wskazania miejsca polskich regulacji w tym systemie oraz oceny realizowanych praktyk lobbingowych na tle międzynarodowym. Istotą przeprowadzonego badania jest zwrócenie uwagi na przestrzenne zróżnicowanie lobbingu, w tym społeczny odbiór tego typu działalności – swoistą geografię lobbingu i kierunki dokonujących się w tym zakresie zmian. Badane zagadnienia mają charakter interdyscyplinarny i dotyczą szeroko pojętych nauk spo- łecznych, w tym: ekonomii międzynarodowej, ale i geografii społecznej, teorii lokalizacji, socjologiczno-kulturowych aspektów funkcjonowania państw i działających na ich terenie podmiotów, kwestii etycznych etc. Opracowanie składa się z trzech części. W pierwszej przedstawiono istotę lobbingu we współczesnym świecie – strategie i metody oddziaływania na sferę legislacji. W drugiej zaakcentowano różnice między dwoma podstawowymi modelami realizacji i oceny działań lobbingowych – amerykańskim i europejskim. Następnie przedstawiono podstawowe zasady monitorowania lobbingu o charakterze uniwersalnym oraz konsekwencje regionalnego zróżnicowania postrzegania lobbingu dla metod prowadzenia monitoringu tej działalności w poszczególnych państwach. Polski model lobbingu omówiono w ostatniej części artykułu – zaprezentowano go przez pryzmat realizacji lobbingu w polskim parlamencie.
EN
The aim of the article is to analyze lobbing in context of variety of lobbing regulations in various territories, as well as attempt to assess Polish regulation and practice. The nature of this research is paying particular attention on spatial differentiation of lobbing perception – the geography of lobbing and its dynamics. In the first part of the paper author presents the essence of lobbing in the modern world – strategies and methods of its influence on the legislation process. In the second part the stress is put on difference between two basic models of realization and assessment of lobbing – American and European. The essential principles of lobbing monitoring which are of universal character and the consequences of regional perception of lobbing monitoring in various states are presented later on. In the last section of the paper author shows Polish experiences in lobbing – Polish model of lobbing seen through Polish parliament.
W artykule zawarto analizę zjawiska lobbingu prowadzoną z perspektywy konfliktu interesu publicznego z interesami partykularnymi. Różnorodność regulacji lobbingu oraz fakt, że od lat jest poszukiwana metoda właściwej regulacji, dowodzi złożoności prezentowanej problematyki. W ostatnich latach ze względu na dynamiczny rozwój praw jednostki oraz zmiany w zakresie uczestnictwa podmiotów społecznych w procesach tworzenia prawa model lobbingu, a wraz z nim jego charakter i narzędzia uległy zmianie. Wobec powyższego istotne jest określenie jego roli w demokratycznych państwach prawa oraz weryfikacja regulacji prawnych w tym obszarze.
EN
The article presents an analysis of the lobbying phenomenon conducted from the perspective of the conflict of the public interest with the interests of particular social groups. The diversity of lobbying regulation and the fact that the best regulation method has been sought for years demonstrate the complexity of the issue. In recent years, due to the dynamic development of the human rights as well as changes in the participation of social subjects in the process of law-making, lobbying model alongside with its character and tools have changed. In view of the above, it is important to define its role in the democratic states of law, as well as the verification of legal regulations in this area.
Celem artykułu jest przedstawienie propozycji terminologicznego uporządkowania w obszarze przemocy w miejscu pracy. Logika wywodu tekstu będzie prowadziła od przedstawienia różnych typów definicji mobbingu poprzez analizę różnych jego rodzajów. Wynikiem będą własne propozycje terminologiczne autora zmierzające do wyodrębnienia trzech rodzajów przemocy psychicznej w miejscu pracy. Powyższa klasyfikacja zostanie poparta wynikami badania sondażowego na reprezentatywnej próbie ogólnopolskiej.
EN
The subject of the article is to present terminological proposals in the area of violence in the workplace. The logic of the text will lead from the presentation of the different types of definitions of mobbing through the analysis of its various types. The results of this analysis will be terminological proposals which aim is to identify three types of psychological violence in the workplace. This classification is supported by the results of survey on a representative nationwide sample.
Niniejszy artykuł stanowi próbę zdefiniowania oraz wzajemnego odniesienia do siebie pojęć „bezpieczeństwo wewnętrzne” i „lobbing” oraz dokonanie opisu działalności podmiotów powszechnie określanych jako lobbujące, ich pozycji, roli i znaczenia wobec konstytucyjnego dobra podstawowego, jakim jest bezpieczeństwo państwa, przede wszystkim rozpatrywanego przez pryzmat jego podstawowego elementu składowego jakim jest bezpieczeństwo wewnętrzne, najistotniejsze z punktu widzenia oceny właściwości Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. W artykule przeanalizowano zakres pojęcia „bezpieczeństwo wewnętrzne” ze szczególnym odniesieniem się do dorobku polskiej nauki prawa. Wobec braku definicji legalnej tego pojęcia omówiono jego znaczenie doktrynalne, przytaczając jednocześnie pełną listę aktów normatywnych posługujących się tym pojęciem. Ponadto artykuł opisuje pojęcie „lobbing” i wskazuje na problemy definicyjne związane z ustaleniem jego jednolitego znaczenia, zwłaszcza w kontekście niespójnych zapisów ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. W artykule opisano także relację lobbingu (działalności lobbingowej) i zagrożeń, które może on (ona) generować dla bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, dochodząc do wniosku, że ocena ta jest praktycznie niemożliwa przez pryzmat ustawy o działalności lobbingowej, lecz wymaga szerszego spojrzenia odnoszącego się zarówno do przepisów karnomaterialnych jak i kompetencyjnych poszczególnych służb.
EN
The aim of the following article is to try to define the notions ”internal security” and „lobbying”, to identify relations between them and to create a description of subjects commonly known as lobbyists, their position, role and meaning in the relation with the material constitutional standard, which is the security of the state, particularly with special attention to the internal security as its main and the most important part regarding the scope of competence of the ABW (Internal Security Agency). The scope of the notion ”internal security” was analyzed, with special attention to the polish jurisprudence. Having in mind, that there is no legal definition of this notion, its meaning was analyzed and the statutes in which this notion is used, were enlisted. Moreover, the article describes the notion ”lobbying” and indicates problems in defining it, especially concerning incoherent provisions of the statute on lobbying activities in the course of legislation procedures. Finally, the lobbying relation and the threats to the internal security of the state in the course of lobbying activities were described, reaching to the conclusion that this kind of analysis, basing solely on the provisions of the statute on the lobbing activity, is not complete and it is necessary to look wider on the problem, including analysis of the penal law provisions and provisions setting out the scope of the competences of the services.
Na tle rozważań o kryzysie dziennikarstwa, wyrażającym się między innymi w zwiększonej podatności na wpływy działań public relations, został rozpatrzony przypadek agencji MDI. Opłacone działania lobbingowe udawały spontaniczną akcję społeczną i okazały się skuteczne dzięki sprawnemu wykorzystaniu mediów społecznościowych. Dopiero dziennikarz śledczy wykazał, że było inaczej.
EN
An alleged crisis of journalism, consisting of (among other things) increasing involvement in public relation, is being discussed here with a reference to activities of MDI agency. Paidfor lobbying activities by this agency were masquerading as spontaneous public action and – thanks to the effi cient use of social media – were successful. It was only investigation by a journalist which revealed what was exactly going on.
Celem artykułu jest zarysowanie roli diaspor w publicznej dyplomacji, otwierające pole dla bardziej pogłębionych badań, także terenowych. Najpierw, w oparciu o analizę literatury przedmiotu i historię odnośnych praktyk, w pracy zaprezentowano macierz typizującą cztery modele dyplomacji publicznej. W konstruowaniu i wyjaśnianiu teorii publicznej i dyplomacji diaspor pomocny jest dorobek badawczy wielu dyscyplin, ale punkt wyjścia stanowią rozważania nad polityką emigracyjną i imigracyjną, polityką tożsamości, a także aparat językowy i koncepcje komunikowania międzynarodowego.