Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Management accounting instruments as a security engineering tools used in solving crisis problems

Kuczyńska-Cesarz Anna

Inżynieria Bezpieczeństwa Obiektów Antropogenicznych

|

2021

|

Nr 1

29--41

EN

Managing organizations means taking lots of decisions based on information contained mainly in the accounting books and financial statements. The processing of this information for decision-making purposes is the domain of management accounting, offering managers a number of decision-making tools described in this article to help overcome difficulties (threats), also known as crisis situations. From the presented management tools (security engineering tools) budgeting with attention to the creation of a budget in the enterprise (traditional budget and budget based on activity-based costing) and task-based budget in public finance sector units has been characterized. Both budgets were compared, taking into account common features. The comparison shows that budgeting based on activity-based costing and task-based budgeting are instruments combining goals with the tasks of the organization and the efficiency of using the resources available.

2

The impact of new public management on performance-based budget in Poland

Kościelecki L., Stańczyk K.

Przegląd Nauk o Obronności

|

2016

|

R. 1, Nr 1/2

109--120

EN

In a market economy, the state fulfilling its function (e.g. in administration, education, health and social security, public security, national defense, justice, etc.) has to bear certain expenses for their implementation. At the same time, the state does not directly produce any income which would provide it with any means to carry out these tasks. Hence, using the attribute of power, out of necessity, it has to refer to the income of other subjects from the private sector, thus making the redistribution of income. The primary source of state revenue are taxes. A taxpayer, forcibly charged by the state, is interested in the best use of his transferred funds. State’s performance should therefore be focused on ensuring the effectiveness of the management of collected public funds. Thus, the necessity for public administration is management based on respecting the principles of rationalization and the purpose of public expenditure, taking into account the liability (for specific performance), while guaranteeing the legality of the actions taken. Such conditions require not only a good measurement of the results, but above all, clearly defined aims and well-defined resources necessary to achieve them. The purpose of this article is to present the transformation of Polish public finance sector initiated by the Polish accession to the European Union and the need to implement the mechanisms resistant to the effects of economic crises to public sector.

PL

W gospodarce rynkowej państwo spełnia swoje funkcje (na przykład w administracji, edukacji, funkcję bezpieczeństwa zdrowotnego i socjalnego, bezpieczeństwa publicznego, obrony narodowej, sprawiedliwości etc.) i musi ponieść pewne koszty ich implementacji. Jednocześnie państwo nie wytwarza żadnych dochodów, które pozwoliłyby na realizację tych zadań. Dlatego też, wykorzystując atrybut władzy, z konieczności, musi odnosić się do dochodów innych podmiotów z sektora prywatnego, co powoduje redystrybucję dochodów. Podstawowym źródłem dochodów państwa są podatki. Obciążony przez państwo podatnik jest zainteresowany jak najlepszym wykorzystaniem przekazywanych przez siebie środków. Dlatego też działania państwa powinny być ukierunkowane na zapewnienie skuteczności zarządzania zgromadzonymi funduszami publicznymi. Zatem koniecznością dla administracji publicznej jest zarządzanie oparte na poszanowaniu zasad racjonalizacji i celowość wydatków publicznych, uwzględniające odpowiedzialność (dla określonej efektywności) przy jednoczesnym zapewnieniu zgodności z prawem podejmowanych działań. Takie warunki wymagają nie tylko dobrego pomiaru wyników, lecz także przede wszystkim jasno określonych celów i ściśle określonych zasobów niezbędnych do ich osiągnięcia. Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie transformacji polskiego sektora finansów publicznych, zainicjowanej przez akcesję Polski do Unii Europejskiej, i potrzeby wdrożenia do sektora publicznego mechanizmów odpornych na skutki kryzysów ekonomicznych.

3

Zarządzanie przez kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych

Ładziak I.

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2015

|

Nr 54 (2)

67--91

PL

W artykule podjęto problematykę z zakresu funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych, przedstawiono genezę i istotę kontroli zarządczej. Zaprezentowano także poziomy i zakres odpowiedzialności za jej funkcjonowanie w sektorze finansów publicznych. W dalszej części artykułu omówiono standardy kontroli zarządczej oraz narzędzia kontroli zarządczej stosowane w sektorze finansów publicznych. Następnie przedstawiono istotę budżetu zadaniowego, będącego istotnym elementem systemu kontroli zarządczej. Zwrócono też uwagę na istotę i rolę audytu wewnętrznego w procesie kontroli zarządczej. Podjęto próbę wskazania głównych źródeł słabości funkcjonowania kontroli zarządczej. W końcowej części artykułu sformułowano wnioski i uwagi odnośnie doskonalenia sytemu kontroli zarządczej w aspekcie poszukiwania skutecznych i efektywnych rozwiązań w zarządzaniu jednostkami.

EN

The article discusses the problems of management control in the units of public finances sector, its genesis and the essence of the control. The author describes the levels and the scope of responsibility for its functioning in the public sector. The next part of the article presents the standards of management control and the tools used in public finances sector. The author presents the idea of task budget being the crucial element of management control. The attention is paid to the idea and the role of internal audit in the process of management control. The author tries to describe the sources of weakness in the management control functioning. The last part of the article presents some conclusions concerning the improvement of management control system while searching for the most effective solutions in units management .

4

Planowanie wieloletnie jako podstawa gospodarki budżetowej państwa

Goryszewski R., Kotowska E.

Postępy Techniki Przetwórstwa Spożywczego

|

2015

|

nr 2

172--179

PL

W artykule autorzy omawiają problematykę dotyczącą współczesnego zarządzania finansami państwa, odwołując się do dobrych praktyk rządzenia opartych na koncepcji New Public Management (NPM – nowego publicznego zarządzania) i public governance (zarządzania publicznego). Celem artykułu jest wykazanie, że wdrażanie wymienionych koncepcji związane jest z upowszechnieniem metod zarządzania polegających na realizacji programów zaspokajających potrzeby publiczne z jednoczesną troską o poprawę efektywności wydatkowanych środków pieniężnych i jakości świadczonych usług. Jedną z istotniejszych metod jest planowanie wieloletnie traktowane jako podstawa do tworzenia planów rocznych, czyli budżetów. W prezentowanym tekście przedstawiono również polskie regulacje prawne w tym zakresie.

EN

In the article, the authors discuss issues concerning the financial management of the modern state, referring to good governance practices based on the concept of New Public Management ( NPM - New Public Management ) and public governance ( public management ). The purpose of this article is to demonstrate that the implementation of these concepts is related to the dissemination of management methods involving the implementation of programs addressing public needs with simultaneous concern for improving the efficiency of cash expenditure and quality of services. One of the most important methods of long-term planning is regarded as a basis to create annual plans or budgets. The article also presents polish regulations in this regard.

5

Analiza porównawcza systemów taryfowych w polskich miastach

Grad B., Ferensztajn-Galardos E., Krajewska R.

Logistyka

|

2015

|

nr 4

3480--3487, CD2

PL

Współczesne wyzwania w zakresie usług komunikacji zbiorowej wskazują na konieczność łączenia kwestii kształtowania cen przewozów zbiorowych ze zintegrowanym systemem zarządzania usługami publicznymi w mieście. Rozwiązaniem spełniającym ważną rolę w tym zakresie jest system taryfowy usług przewozowych, który integruje przewozy w układzie komunikacyjnym miasta oraz oddziałuje, poprzez cenę, na atrakcyjność świadczonych usług. Celem rozważań ujętych w artykule jest analiza porównawcza systemów taryfowych w wybranych miastach w Polsce, jako elementu zintegrowanego zarządzania usługami publicznymi.

EN

Contemporary challenges for public transport services indicate the need to connect the issue of collective transport pricing with integrated management of public services in the city. The solution which is having an important role in this respect is the transport service tariff system that integrates the communication system of transport in the city and affected by the price, the attractiveness of the services provided. The aim of the considerations contained in the article is a comparative analysis of tariff systems in selected cities in Poland , as part of an integrated management of public services.

6

Towards performance culture via learning culture: lessons from Poland

Zawadzka-Pąk U. K., Kulikowska-Kulesza J. E., Lotko E.

Ekonomia i Zarządzanie

|

2015

|

Vol. 7, no. 4

7--13

EN

To enable the public administration the effective realisation of public tasks in dynamically changing, contemporary reality it was necessary to replace the traditional methods of administrating by the New Public Management and New Governance instruments. At the beginning of this century the Polish Ministry of Finance (MF) has begun to implement these tools, including performance budgeting (PB) aiming at increasing of the efficiency and effectiveness of public spending. MF improves their methods and strategies, thus it is a learning organization as evidenced by the numerous documents prepared by MF. To identify the learning disabilities in PB implementation process in Poland, we use the non-reactive research method based on the analyses of the content and the evolution of documents issued by Ministry of Finances covering the period 2005-2014 and we analyse the publications evaluating PB implementation in Poland, including the reports of the Polish Court of Auditors, as well. The research problem is the answer to the question: in which way learning disabilities in the performance budget implementation process make the effective implementation of the performance budgeting in the Polish government sector more difficult from the perspective of the Senge’s theory of learning organization. The aim of the paper is to indicate the way to improve the performance budgeting implementation process. We conclude that even if the new concepts require the transformation of the public administration unit into more adaptive learning organizations, the appropriate learning methods and strategies were not sufficiently implemented in MF. Therefore, it was possible to achieved the main objective of PB only to a limited extent.

7

Finance management in independent public health care centres – diagnosis attempt

Nogalski B., Kozłowski A. J., Czaplicka-Kozłowska I. Z., Bonczar M.

Ekonomia i Zarządzanie

|

2015

|

Vol. 7, no. 3

55--61

EN

The objective of efficient management in the public sector is first of all the rational use of limited resources that sector has. It is only possible when the performance of activities is entrusted to qualified managers specializing in the management of public sector organizations. It also depends on the implementation of modern management methods, for example procedures which enforce the efficient use of material (especially financial) resources: it is so-called management technology. Health protection and the management of public health care system units is one of the key elements of the state policy carried out as part of its constitutional duty regarding the common good. Within the system of managing these resources, territorial self-governments, particularly communal self-governments, are responsible for performing the activities which have the fundamental importance for citizens. The problem discussed in this article is first of all the clarity of planning in self-governmental independent health care centers and the availability of information on the management of public financial resources. It presents the results of research carried out in selected independent public health care centers in Warmia and Mazury region. Apart from drawing certain conclusions, the aim of the article was to propose changes in the financial management system of self-government health care units, especially planning which involves the performance budget execution system of the revenue and expenditure plan.

8

Efektywne zarządzanie środkami publicznymi przeznaczonymi na realizację funkcji państwa

Postuła M.

AGH Managerial Economics

|

2012

|

nr 11

21-37

PL

W artykule autorka omawia polskie doświadczenia w zakresie implementacji nowoczesnego narzędzia zarządzania środkami publicznymi – budżetu zadaniowego – ułatwiającego i usprawniającego polityczny proces podejmowania decyzji dotyczących realokacji wydatków w ramach szerokiej kategorii wydatków publicznych oraz metod organizacji tego procesu. Szczególny akcent został położony na: – określenie funkcji realizowanych przez państwo na rzecz obywateli; – mierzenie efektywności wykonywanych zadań; – możliwość wykorzystania takiej metody zarządzania środkami publicznymi do zarządzania strategicznego krajem.

EN

In this article the authoress discusses the Polish experience in the implementation of modern tool of public funds management – performance budget – which facilitates and improves the political decision-making process regarding reallocation of expenditure in the scope of broad category of public expenditure and methods of organizing the process. Special emphasis was placed on: – determination of the functions carried out by the state in favour of citizens; – measuring the efficiency of performed tasks; – the possibility of using this public finance management method to strategic management of the state.

9

Budżet zadaniowy Ministerstwa Obrony Narodowej

Borsuk H.

Zeszyty Naukowe AON

|

2010

|

nr 3(80)

131-153

EN

The implementation of performance budget is part of the public finance reform in our country. It is to be a modern and effective way to manage public sector’s expenditure. The Ministry of National Defence is actively participating in the process of its creation. In this situation, it is worth looking in a greater detail at the main assumptions and the principles of this way of implementing the budget expenditure, so that one can identify the benefits and possible risks to funding Ministry of National Defence. The article features the assumptions of the performance budget as an alternative tool of army financial management. It presents the basic concepts associated with constructing this budget and its essence and identifies positive and negative aspects of the performance budget from the perspective of the army further funding.

10

Zarządzanie środkami publicznymi w świetle nowej ustawy o finansach publicznych - implikacje dla sektora transportu

Grad B., Ferensztajn-Galardos E.

Logistyka

|

2010

|

nr 2

PL

Transport jako sfera wykonania zadań i sfera zatrudnienia jest działem gospodarki narodowej ściśle powiązanym z budżetem publicznym Dotyczy to zarówno zadań transportowych mających charakter użyteczności publicznej, takich jak komunikacja zbiorowa, jak również sfery finansowania inwestycji w infrastrukturze transportowej. Wykorzystanie środków finansowych perspektywy unijnej 2007-13, przeznaczonych na inwestycje transportowe zależy od tzw. Wkładu publicznego, czyli środków pochodzących z budżetów publicznych: państwowego i samorządowych. Udział tych środków w planowanych do wykonania projektach transportowych jest niezbędny bowiem od jego wielkości zależy poziom pozyskanych na finansowanie tego zadania środków unijnych. W rozważaniach referatu uwagę skupiono na istotnych zmianach w zakresie zarządzania środkami publicznymi obowiązujących od dnia 01 stycznia 2010 r. W świetle nowej ustawy o finansach publicznych i ich odniesieniu do funkcjonowania i rozwoju sektora transportu, będącego istotną częścią sektora publicznego.

EN

Transport is one of the sectors of economy providing with implementation of public service and employment. It also concerns transport tasks as public services and passengers transport as investment tasks in the transport infrastructure. The use of union funds 2007 - 2013 for the transport investments depends on the public share - the funds form public budgets: state and local. They are necessary in the process of fulfillment transport projects because the amount of public share influences the amount of the funds for the tasks. In the paper there is the analysis of crucial changes in the management of public funds, which have been obligatory since the 1st of January 2010 according to the current Act Funds. They are concerned with development of transport sector which is an important part of public sector.

11

Budżet obronny w budżecie zadaniowym państwa polskiego

Stańczyk K., Płaczek J.

Zeszyty Naukowe AON

|

2008

|

nr 2(71)

201-215

EN

The task budget functions successfully in several countries of the world (the Netherlands, Great Britain, New Zealand, France, the United States). In some others there are intensive preparations to devise and implement it. Poland (and Slovakia) are just undertaking this kind of activities. It is a new approach towards constructing the budget of the state. Currently the budget classification is quite complicated (the division into its part, branch, chapter, paragraph) and therefore it is difficult to measure the results of public spending. Also it is not easy to assess if the assets are rationally distributed and spent. The change of classification into tasks results, among others, from insufficient transparency of the budget classification. The new approach is explicitly based on defining tasks and sub-tasks. Additionally a proper measure of task accomplishment was differentiated for each sub-task. Also the measure of target value was defined. When the sub-tasks are formed like this, financial assets are calculated for a given budget (fiscal) year and two consecutive years in the future. Due to this conception the transparency of expenditures increases which means a better understanding of the budget of the state among people who do not professionally deal with accounting and finances. Revolutionary thinking in this respect may be referred to forming clear aims by decision makers and the ways to measure their accomplishment. Consequently it is to bring the increase in public institutions’ effectiveness as it is possible to define what a given budget institution (cell) does and how much it needs to perform its activities and what the sources of these assets are. Thus the task budget is the next stage of getting knowledge about the budget process. It is not only quotas subordinated to selective holders but a very detailed picture of the whole public economy.

12

Budżet jako narzędzie zarządzania gminą na przykładzie Gminy Kołaki Kościelne

Zajkowska A.

Zeszyty Naukowe Politechniki Białostockiej. Ekonomia i Zarządzanie

|

2005

|

Z. 10

397-416

PL

Podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina, która realizuje wiele zadań o znaczeniu lokalnym. Budżet gminy, w oparciu o który prowadzi ona samodzielną gospodarkę finansową, łączy w sobie koszty planowanej działalności z dostępnymi środkami finansowymi. W związku z tym budżet powinien być traktowany nie tylko jako akt normatywny, ale przede wszystkim jako narzędzie, w którym tkwią istotne możliwości wykorzystania go do zarządzania daną jednostką. Zarządzanie, w przeciwieństwie do administrowania, jest pojęciem zawierającym w sobie aktywność i kreatywność. Przykładem gminy, w której ciągle mamy do czynienia z administrowaniem, a nie z zarządzaniem, jest Gmina Kołaki Kościelne.

EN

The basic unit of territorial self-government is a commune, which realizes a number of tasks of local importance. The commune budget on which the commune bases its independent financial economy combines the costs of planned activity with the available financial means. As a result, the budget should be treated not only as a normative act, but first of all as a tool which includes essential possibilities of using it for managing the given unit. Managing, contrary to administering, is a notion which combines both activity and creativity. An example of a commune which has been constantly administered and not managed is the Kołaki Kościelne commune.

13

Planowanie kosztów w metodzie budżetowania zadaniowego na przykładzie gminy Kraków

Żabka A.

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2003

|

z. 13

397-405

PL

ja gospodarcza oraz konieczność działania w warunkach przystosowania polski do członkostwa w Unii Europejskiej stawia przed samorządami coraz większe wymagania dotyczące realizowanych zadań. Ograniczona ilość środków sprawia, iż samorządy muszą dysponować nowoczesnymi i skutecznymi narzędziami planowania i realizacji swoich budżetów. Jednym z takich narzędzi jest budżet zadaniowy. Metoda budżetowania zadaniowego, oparta na znanej koncepcji zarządzania przez cele, znajduje w obecnym czasie szerokie zastosowanie w procesie planowania i realizacji budżetów gminnych. W kilkuletniej praktyce stosowania tej metody wytworzyła się znaczna rozbieżność pomiędzy jej założeniami teoretycznymi, a realizowanymi procedurami. Różnice te szczególnie mocno objawiają się w procesie planowania bezpośrednich kosztów zadań oraz przy przypisywaniu części kosztu funkcjonowania urzędu poszczególnym zadaniom. Celem niniejszego opracowania jest wykazanie występujących różnic, skutków jakie wywołują, oraz przedstawienie propozycji zmian realizowanych w praktyce procedur w celu doprecyzowania założeń planistycznych dotyczących kosztów.

EN

Actual changable economic situation and necessity of operating incircumstances of adaption to membership in UE forces local governments to be more efficient. Limited financial resources causes that local governments must have modern and effective instruments for planning their budgets. One of those instruments is task budget. The method of task budget, based on well known conception of managing through targets, finds application in planning and executing local budgets. In practise usage of this method appeared several differences between theoretical guidelines and applied procedures. Those differences are especially visible in planning direct costs of taska and division indirect costs between tasks.

14

Polski budżet obronny jako system

Fałkowski A.

Zeszyty Naukowe AON

|

1999

|

nr 1(34)

133-144

EN

The problems of defence budget has generally been presented in its size and structure aspects. It was, therefore, the subject of considerations conducted in a different direction than the one accounted for in the article which attempts to look at the defence budget, first of all, from a systemic non material viewpoint. It sets aside the quantitative aspect of the subject matter so a realistic (material) approach expressed mainly in quantitative rational approach to the defence budget. The systemic approach is to define and project the given subject matter, here the defence budget, as a whole.

15

Budżet po amerykańsku

Kostecka A.

Przegląd Komunalny

|

1999

|

nr 7-8

89-89

PL

O wyższości budżetu zadaniowego nad budżetem tradycyjnym przekonywali blisko stu uczestników konferencji poświęconej temu zagadnieniu, konsultancji Programu Partnerstwa dla Samorządu Terytorialnego - LGPP, która odbyła się w Jachrance pod Warszawą na początku maja br. Konferencja była odpowiedzią na ogromne zainteresowanie budżetem zadaniowym ze strony gmin, jakie pojawiło się wśród samorządowców po opublikowaniu dodatku o budżecie zadaniowym w tygodniku "Wspólnota".