Zrównoważony rozwój, czyli spójność postępu gospodarczego i społecznego z ochroną środowiska, to cele, które należy osiągnąć w drodze do zapobieżenia globalnej degradacji środowiska. Redukcja emisji szkodliwych związków i hałasu jest aktualnym problemem poruszanym w różnych branżach gospodarki. Za pośrednictwem Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ang. ICAO International Civil Aviation Organization) sektor lotniczy na całym świecie jest zaangażowany w wypełnianie swoich zobowiązań w zakresie redukcji emisji szkodliwych związków do atmosfery przez statki powietrzne. Pomimo dynamicznego rozwoju sektora bezzałogowych statków powietrznych lotnictwo załogowe pozostaje wiodącym środkiem transportu osobowego i towarowego w lotnictwie cywilnym. Wobec emisji związków negatywnie oddziałujących na środowisko naturalne przez samoloty, na poziomie światowym za niezbędne uznano podjęcie kroków zmierzających do realnego ograniczenia destruktywnego dla natury funkcjonowania lotnictwa. Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) opracowała program wprowadzający nowe podejście do ograniczania negatywnych skutków dla środowiska naturalnego pod nazwą CORSIA (ang. Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation). W artykule przedstawiono zasady jego działania oraz realizacji, a także fazy projektu. Wskazano praktyczny wpływ programu CORSIA na operatorów statków powietrznych oraz przykładowe koszty dla operatorów związane z realizacją projektu. Poruszony został również aspekt wzajemnego współistnienia dla programu CORSIA i unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji CO2 (EU-ETS). Europejski System Handlu Emisjami – znany także jako „wspólnotowy rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla ” lub system ETS. Jest pierwszym, do 2017 r. największym a obecnie największym po Chinach systemem handlu emisjami CO₂ na świecie.
EN
Sustainable development, i.e. the coherence of economic and social progress with environmental protection, are goals that must be achieved in order to prevent global environmental degradation. Reducing the emission of harmful compounds and noise is a current problem raised in various sectors of the economy. Through the ICAO International Civil Aviation Organization, the aviation sector worldwide is committed to meeting its commitments to reduce air emissions from aircraft. Despite the dynamic development of the unmanned aerial vehicle sector, manned aviation remains the leading means of passenger and cargo transport in civil aviation. In view of the emission of compounds having a negative impact on the environment by airplanes, it was deemed necessary at the global level to take steps aimed at a real limitation of the functioning of aviation, which is destructive to the nature. The International Civil Aviation Organization (ICAO) has developed a program that introduces a new approach to reducing negative effects on the environment called CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation). The article presents the principles of its operation and implementation, as well as the project phases. The practical impact of the CORSIA program on aircraft operators and examples of costs for operators related to the implementation of the project were indicated. The aspect of mutual coexistence for the CORSIA program and the EU CO2 emissions trading system (EU-ETS) was also raised. European Emissions Trading Scheme - also known as the "Community carbon market" or the ETS. It is the first, by 2017, the largest and currently the largest, after China, CO₂ emissions trading system in the world.
The COVID-19 pandemic has had a great impact on the economies of the EU, also with regard to the future of EU climate policy. The plan to rebuild and support the EU economy seems to place less emphasis on environmental issues as the main focus has been shifted to a quick economic recovery. One of the issues discussed in this context is the continued operation of the EU ETS. From this perspective, empirical research devoted to a thorough analysis of the impact of the EU ETS is of particular importance. At the same time, the current economic literature lacks any econometric analyzes devoted to the issues in question that would use detailed and reliable databases on EU ETS like the one provided by the Wegener Center for Climate and Global Change. The aim of this paper is to make a preliminary assessment of the effectiveness of the EU ETS in terms of reducing the actual emissions while preserving the economic growth of EU member states. The extensive empirical analysis is focused on examining the issues in question for different phases of the EU ETS and various groups of EU economies that vary in terms of economic development and the overall air pollutant emission.
W 2015 r. Komisja Europejska przedstawiała projekt dyrektywy zmieniający Dyrektywę 2003/87/WE po roku 2020, a który miał przyczynić się do osiągnięcia przez UE redukcji emisji gazów cieplarnianych co najmniej o 40% do 2030 r. Ostatecznie zmiany zasad funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji wprowadzone zostały przepisami Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE ) 2018/410 z dnia 14 marca 2018 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu wzmocnienia efektywnych pod względem kosztów redukcji emisji oraz inwestycji niskoemisyjnych oraz decyzję (UE) 2015/18141. Tak jak w poprzednich okresach, tak i w nowym okresie wprowadzone zostały zmiany mające wpływ na przydział uprawnień do emisji. Co zmieni się w stosunku do obecnego okresu rozliczeniowego?
W artykule przedstawiono założenia leżące u podstaw organizacji handlu emisjami gazów cieplarnianych ze szczególnym naciskiem na handel uprawnieniami do emisji CO2. W ramach przeprowadzonej analizy literaturowej opisano podjęte na przestrzeni czasu działania o charakterze międzynarodowym ukierunkowane na ograniczanie emisji gazów cieplarnianych do atmosfery, poczynając od Pierwszej Światowej Konferencji Klimatycznej zorganizowanej w 1979 r. Dużą uwagę poświęcono także genezie powstania oraz wytycznym Protokołu z Kioto. Oprócz opisu kluczowych założeń Protokołu oraz jego głównych składowych, poddano również charakterystyce handel międzynarodowy jednostkami Kioto. W szczegółowy sposób opisano mechanizmy występujące w ramach handlu międzynarodowego oraz podlegające obrotowi rodzaje jednostek. W kolejnej części artykułu scharakteryzowane zostały systemy handlu emisjami gazów cieplarnianych działające na świecie. W drugiej części pracy szczególną uwagę poświęcono uwarunkowaniom rynku europejskiego, czyli tzw. Europejskiemu Systemowi Handlu Emisjami – EU ETS. Przedstawiono wydarzenia historyczne, które dały podstawy do stworzenia EU ETS. W dalszej kolejności opisano również rodzaje jednostek, które podlegają obrotowi. Przy okazji przedstawienia giełd towarowych, na których odbywa się handel, wskazano również kluczowe czynniki, od których zależy cena pojedynczych uprawnień. Ostatnia część artykułu została poświęcona stosunkowo aktualnym zagadnieniom – Dyrektywie IED oraz konkluzjom BAT. Odwołując się do obowiązujących regulacji, poddano analizie wpływ ich wdrożenia na sytuację podmiotów zobligowanych do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. W końcowej fazie podjęto próbę oceny wpływu IED i BAT na ceny energii elektrycznej.
EN
The article has presented the assumptions underlying the organization of emissions trading of greenhouse gases with a particular emphasis on CO2 emission allowances. Through the analysis of the literature, international activities were undertaken aimed at reducing greenhouse gas emissions into the atmosphere, starting from the First World Climate Conference organized in 1979. The origins and guidelines of the Kyoto Protocol were also given considerable attention. In addition to the description of the key assumptions of the Protocol and its main components, the characteristics of international trade in Kyoto units were also included. The mechanisms involved in international trade and the types of units traded in a detailed manner are described. In the next part of the article, emission trading systems operating in the world are characterized. In the second part of the paper special attention was paid to the conditionings of the European market, i.e. European Emissions Trading System – EU ETS. Historical events were presented that gave rise to the creation of the EU ETS. In the next steps, the types of units that are tradable were described. Furthermore, the trade commodity exchanges on which trade is conducted, the key factors determining the price of individual allowances are also indicated. In the last part of the article, relatively recent issues – the IED Directive and the BAT conclusions have been pointed out. Referring to the applicable regulations, the impact of their implementation on the situation of entities obliged to limit greenhouse gas emissions was analyzed. In the final phase, an attempt was made to assess the impact of IED and BAT to electricity prices.
The paper presents the impact of the reformed EU ETS (Emission Trading Scheme – ETS in the European Union) on the currently operating market for trading in CO2 emission allowances. The new Directive introduced a number of changes aimed at tightening the climate policy, which the Polish energy sector based mainly on hard coal may mean an increase in the costs of electricity production, and thus an increase in the cost of the entire economy. The main goal of the changes is to achieve one of the objectives the European Union has set for itself, i.e. the reduction of CO2 emissions by 40% until the year 2030. These assumptions are the result of joint arrangements of the EU countries under the Paris Agreement on climate change adopted in 2015. The Directive introduces a new market stability reserve mechanism (MSR) which, according to its assumptions, is designed to ensure a demand and supply balance of the ETS. Bearing the balance in mind, it means the reduction of excess allowances, which, although their number is decreasing, it is decreasing to slowly according to EU legislators, still oscillating around 2 billion EUA. The paper also draws attention to the rigorous assumptions adopted in the new Directive, aimed at increasing the price of CO2, that is the costs in electricity production. Due to manually-controlled prices, are we doomed to high CO2 prices and therefore the prices of electricity? What are its estimated maximum levels? Will the new assumptions encourage the Member States to switch to lowcarbon technologies? Can they weaken the economies of countries that are currently based mainly on coal energy sources, and strengthen countries where green energy is developed?
PL
W artykule przedstawiono wpływ zreformowanego systemu EU ETS (ang. European Union Emission Trading Scheme) na obecnie działający rynek handlu uprawnieniami do emisji CO2. W nowej Dyrektywie wprowadzono szereg zmian mających zaostrzyć politykę klimatyczną, co dla polskiej energetyki opartej głównie na węglu kamiennym może oznaczać wzrost kosztów produkcji energii elektrycznej, a więc wzrost kosztów całej gospodarki. Głównym celem zmian jest realizacja jednego z celów postawionych sobie przez Unię Europejską, czyli ograniczenie emisji CO2 o 40% do roku 2030. Założenia te są wynikiem ustaleń krajów wspólnotowych w ramach globalnej umowy klimatycznej przyjętych w Paryżu w roku 2015. Dyrektywa wprowadza nowy mechanizm rezerwy stabilności rynkowej MSR (ang. Market Stability Reserve), który według założeń ma na celu zapewnić równowagę popytowo-podażową w systemie ETS. W rozumieniu redukcji nadwyżki uprawnień, która mimo że maleje, to według ustawodawców UE maleje zbyt wolno, nadal oscylując w okolicach 2 mld EUA. W artykule zwrócono uwagę na rygorystyczne założenia przyjęte w nowej Dyrektywie, mające na celu zwiększenie ceny CO2, czyli kosztów przy produkcji energii elektrycznej. Czy w związku z ręcznie sterowaną ceną jesteśmy skazani na wysokie ceny CO2, a co za tym idzie energii elektrycznej? Jakie są jej prognozowane maksymalne poziomy? Czy nowe założenia skłonią kraje członkowskie do przechodzenia na niskoemisyjne technologie? Czy osłabią gospodarki krajów, które bazują w obecnej chwili głównie na węglowych źródłach energii, a wzmocnią kraje już rozwinięte w zieloną energię.
Do tej pory emisja metanu nie jest ujęta w unijnym systemie handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS), jednak autor artykułu prognozuje, że próby objęcia tego gazu systemem EU ETS mogą zostać wznowione. Artykuł przedstawia dwa proste warianty ujęcia metanu systemem EU ETS po 2021 r., które będą skutkować wzrostem opłaty za nabycie uprawnień do emisji metanu w stosunku do obecnej opłaty emisyjnej. Czy jednak będzie to opłata proporcjonalna do przyjmowanej szkodliwości dla klimatu, czyli 25 razy większa niż dla CO2, a jeżeli mniejsza, to o ile?
EN
The emission of methane has not been included in the European Union Emissions Trading System (EU ETS) so far, however the author of the article predicts that the attempts to introduce this gas into EU ETS can be revived. The paper presents two simple variants of including methane in the system after 2021, what will result in the increase of charges for the purchase of methane emission allowances in comparison to the current emission charges. However the question is if the charges will be proportional to the assumed adverse climate effect, i.e. 25 times greater than for CO2 or if they are lower, then how much?
W artykule przedstawiono zarys funkcjonowania oraz ewolucję unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (EU ETS – European Union Emissions Trading System). Od 2005 r. jest on podstawowym instrumentem polityki energetyczno-klimatycznej Unii Europejskiej. Zaprezentowano wniosek ustawodawczy Komisji Europejskiej z 15 lipca 2015 r. w sprawie zmiany dyrektywy o systemie handlu uprawnieniami do emisji oraz proces jego legislacji. Zgodnie z wnioskiem wytyczne Rady Europejskiej co do roli EU ETS w osiąganiu założeń dotyczących ograniczania emisji gazów cieplarnianych do 2030 r. miałyby stać się wiążące. Proponowane zmiany miałyby także sprzyjać innowacjom i wykorzystaniu technologii niskoemisyjnych, dzięki czemu powstałyby nowe możliwości w zakresie zatrudnienia i wzrostu gospodarczego. Jednocześnie utrzymane miałyby zostać niezbędne środki chroniące konkurencyjność przemysłu w Europie. Omówiono istotne poprawki wprowadzone do wniosku przez komisje Parlamentu Europejskiego: Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (ITRE – Committee on Industry, Research and Energy) oraz Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (ENVI – Committee on the Environment, Public Health and Food Safety) oraz polskie priorytety negocjacyjne. Polska stoi na stanowisku, że należy powrócić do ustaleń podjętych przez Radę Europejską 23 i 24 października 2014 r. Zapisy konkluzji dają wyraźne pole do działania pań- stwom – beneficjentom i to bezwzględnie musi zostać zachowane. Nie można w jakikolwiek sposób podważać ich kompetencji w zakresie wyboru wykorzystywanej struktury paliwowej, stawiając niektóre technologie w gorszej pozycji poprzez manipulacje kryteriami wyboru. Poddano analizie potencjalny wpływ zmian w dyrektywie o EU ETS na sytuację gospodarczą i społeczną Polski po 2020 roku. Sytuację państwa polskiego ukazano na tle całej Wspólnoty. Podkreślono, że coraz częściej polityka klimatyczno-energetyczna Unii Europejskiej postrzegana jest w kategoriach szans, a nie zagrożeń.
EN
The article outlines the operation and evolution of the EU trading system for greenhouse gases (EU ETS – European Union Emissions Trading System). Since 2005, this system is basic instrument of the energy and climate policy in the EU. A legislative proposal of the European Commission dated 15 July 2015 on the revision of the emission trading system and process of its legislation has been presented. According to the proposal, the arrangements about the role of the EU ETS in reaching targets of reduction of greenhouse gases till 2030, will be binding. Proposed changes should promote innovative and low emission technologies, which would result in new employment opportunities and economic growth. Simultaneously, the necessary measures to protect competitiveness of the European industry, will be guaranteed. Significant amendments introduced by the European Parliament Committies: ITRE (Committee on Industry, Research and Energy), ENVI (Committee on the Environment, Public Health and Food Safety) and polish negotiation priorities has been discussed. Poland stands in position, that the arrangements undertaken by European Council on 23th and 24th of September 2014, should be returned. The records of the conclusions allow beneficiary countries to decide by themselves and this opportunity must be preserved. It is not allowed to undermine their competences in selecting the structure of fuels for energy production by putting chosen technologies in a worse position by manipulating the criteria. Potential influence of the amendments in the EU ETS system, on polish economy and on social situation of polish citizens beyond 2020, has been analysed. The situation of Poland has been compared to the entire European Union. The author emphasize that European climate and energy policy is considered to be an opportunity rather than a threat.
This paper addresses issues related to greenhouse gas emissions in the European Union and measures to reduce them, in particular the European Emissions Trading Scheme (EU ETS). A model of the Polish electricity generation subsystem, taking into account EU ETS mechanisms, has been developed using the MARKAL optimization package. Data collected on the basis of available projects, regulations and statistics were entered into the model. The results of the modelling were used for formulating the following conclusions. Even the very high price of emission allowances (103 EUR/t CO2-eq) will not result in complete decarbonisation of the power sector by 2030. However, the allowance price levels will have a significant impact on the structure of electricity generation and the electrical power available in the system. Only high allowance prices will be an incentive to invest in renewable and nuclear energy based generation units. Power generation technologies with CO2 capture systems can be a chance to sustain the carbon economy while reducing emissions, but the problem will be the large-scale carbon dioxide storage.
PL
Artykuł dotyczy problematyki emisji gazów cieplarnianych w Unii Europejskiej oraz działań mających na celu ich redukcję, w szczególności Europejskiego Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji (EU ETS). Model polskiego podsystemu wytwarzania energii elektrycznej, uwzględniający mechanizmy EU ETS, został opracowany za pomocą pakietu optymalizacyjnego MARKAL. Do modelu zostały wprowadzone dane zebrane na podstawie dostępnych projektów, rozporządzeń i danych statystycznych. Wyniki działania modelu posłużyły w sformułowaniu następujących wniosków. Nawet bardzo wysoka cena uprawnień do emisji (103 EUR/t CO2-eq) nie będzie skutkować całkowitą dekarbonizacją sektora elektroenergetycznego w perspektywie do 2030 roku. Jednakże poziomy cen uprawnień będą miały istotny wpływ na strukturę wytwarzania energii elektrycznej i osiągalną moc elektryczną w systemie. Jedynie wysokie ceny uprawnień będą bodźcem do inwestowania w jednostki wytwórcze wykorzystujące odnawialne zasoby energii i energię jądrową. Technologie wytwarzania energii elektrycznej wyposażone w układy wychwytu CO2 mogą być szansą na utrzymanie gospodarki węglowej przy jednoczesnej redukcji emisji, ale problemem będzie składowanie dwutlenku węgla na dużą skalę.
Celem pracy jest ocena oddziaływania systemu EU ETS na wartość rynkową wybranych spółek energetycznych notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie. Analiza empiryczna została przeprowadzona na podstawie wyników estymacji przełącznikowych modeli Markowa ze strukturą GARCH dla fazy II i III funkcjonowania systemu EU ETS. Uwzględniono w niej ryzyko cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla. Zidentyfikowane okresy wysokiej zmienności wartości rynkowej polskich przedsiębiorstw energetycznych porównano z okresami wprowadzania istotnych zmian w zasadach funkcjonowania sytemu EU ETS.
EN
The aim of this paper is to assess the impact of the EU ETS on the market value of Polish energy companies quoted in the Warsaw Stock Exchange. The empirical analysis is based on the estimation results of Markov-switching models with GARCH structure for the periods of Phase II and III of the EU ETS. Risk of market prices of carbon dioxide emission allowances is taken into account in this approach. The periods of high volatility of market value of Polish energy companies are identified and compared to periods of important changes in rules of the EU ETS functioning
10
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Presented paper analyses the possible future of the Polish energy power sector in consideration of European Emission Trading System (EU ETS). It also describes the legislation and mechanisms that influence the European carbon market with a focus on their implications towards the sector of energy production in Poland. First chapter describes the international agreements and mechanisms that are part of Polish legislation with a focus on Kyoto Protocol. In the second chapter the Directive 2003/87/WE with further amendments is being analysed with its most relevant articles impacting Polish energy sector. The third chapter presents recent changes to the system that shaped its structure and significantly impacted the market allowance price. In the fourth chapter the future outlook is being drawn based on further detailed description of changing EUA price, derogations to European Directives and possible emission levels.
Emisja gazów cieplarnianych (GHG) jest jednym z podstawowych efektów ubocznych funkcjonowania sektora transportu, a jej redukcja stanowi jeden z kluczowych, długofalowych celów polityki transportowej UE. W artykule przedstawiono przegląd istniejących modeli do szacowania wielkości emisji gazów cieplarnianych z sektora transportu stosowanych w Europie. Dokonano także przeglądu metod szacowania kosztów społeczno-ekonomicznych generowanych przez emisje GHG. Jak wykazała analiza zastosowanie większości z opisywanych narzędzi w Polsce jest utrudnione z uwagi na niską dostępność wymaganych danych wejściowych i ciągle niewielkie zainteresowanie tą tematyką organów odpowiedzialnych za politykę transportową.
EN
Greenhouse gases emissions are one of the major negative side effects of transport sector and their reduction is the main target of long-term transport policy of EU. The article presents review of models for GHG emissions assessment from transport sector used in Europe. It also describes the methodologies and results of studies on assessment of external costs of GHG emissions from transport sector. As the analysis revealed, practical application of most of the described models in Poland is hindered by limited data availability and lack of interest of policy makers.
Civil aviation is one of the fastest growing global industries. The intense stimulation of economic development and employment growth in the sector and associated sectors are positive effects of air transport expansion. Aviation, as every type of transport, is responsible for a number of negative external effects that are not neutral to the environment. Risks associated with air transport are mainly air pollution (especially greenhouse gases), excessive noise from aircrafts at airports and their surroundings, incidental soil and water pollution, waste generation with high share of hazardous wastes and change of land use. The rapid growth of air traffic forces modernization and development of airports, especially these as important as Krakow Airport. Established development strategies allowing to maximize efficiency in economic terms not only should have an approval of the local community but also must take into account environmental issues. The paper presents an analysis of the growing influence of the air transport in Krakow on the environment. The methods of reducing the impact of aviation on the environment were also analyzed. Among others, inclusion of aircraft operators into the European Union Emissions Trading System was presented.
PL
Lotnictwo cywilne jest jedną z najszybciej rozwijających się branż globalnych. Intensywna stymulacja rozwoju gospodarczego i wzrostu zatrudnienia w sektorach powiązanych są pozytywnymi skutki rozwoju transportu lotniczego. Lotnictwo, jak każdy rodzaj transportu, jest odpowiedzialne za szereg negatywnych efektów zewnętrznych, które nie są obojętne dla środowiska. Zagrożeniami wynikającymi z transportu lotniczego są głównie zanieczyszczenia powietrza (zwłaszcza emisje gazów cieplarnianych), nadmierny hałasu z samolotów w portach lotniczych i ich otoczeniu, przypadkowe zanieczyszczenia gleby i wody, wytwarzanie odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych, a także zmiana użytkowania gruntów. Szybki wzrost intensywności ruchu lotniczego wymusił modernizację i rozbudowę lotnisk, w szczególności lotnisk regionalnych takich jak lotnisko w Krakowie. Przyjęte strategie rozwoju pozwalające na maksymalizację skuteczności lotniska pod względem ekonomicznym nie tylko powinien uzyskać akceptację lokalnej społeczności ale także muszą brać pod uwagę kwestie ochrony środowiska. W artykule przedstawiono analizę rosnącego wpływu transportu lotniczego na środowisko w Krakowie. Zwrócono uwagę także na podejmowane sposoby ograniczenia uciążliwości środowiskowej lotnictwa takie jak włączenie operatorów statków powietrznych do unijnego systemu handlu emisjami (EU ETS).
Zaprezentowano wyniki analizy zmian emisji podstawowych zanieczyszczeń pyłowo-gazowych uwalnianych do powietrza atmosferycznego ze źródeł ciepłowniczych w Polsce. Przedstawiono podstawowe wymogi prawne mające zasadniczy wpływ na kształtowanie poziomu emisji SO2, NOx i pyłu – zanieczyszczeń objętych standardami emisji oraz przybliżono uwarunkowania formalne wynikające z zobowiązań mających na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, a w szczególności emisji CO2 objętej systemem EU ETS.
EN
The paper presents results of an analysis of changes in emission of main dust-and-gas pollutants released into atmosphere from heat sources in Poland. The principal legal requirements that have substantial impact on shaping of the level of emissions of SO2, NOx and dust, are those falling into the emission standards. There were also outlined briefly the formal requirements resulting from the obligations aimed at reducing emissions of greenhouse gases, and in particular CO2, falling under the EU ETS system.
Celem artykułu nie jest jednak badanie sformułowanej wyżej hipotezy, ale poszukiwanie metod ograniczenia negatywnego efektu wzrostu cen energii elektrycznej dla konkurencyjności przemysłu energochłonnego. Wskazania Komisji Unii Europejskiej w zakresie metod ograniczania ewentualnego pogorszenia konkurencyjności gospodarki na skutek wzrostu kosztów systemu handlu emisjami, uprawniają do sformułowania hipotezy, że polityka fiskalna, ukierunkowana na obniżenie podatków nałożonych na sprzedaż energii elektrycznej ograniczy tempo wzrostu cen energii.
EN
The article shows the analysis of the possibilities changes in internal fiscal policy, aimed in eliminating the increases energy prices due to the increase of the emission rights prices. Following of the decision of the Members State, The European Commission in October of the 2014 implemented new level of reduction of the greenhouse gas emissions higher by 40% in 2030. It confirm the determination of the European Union in the realisation scenario of reducing greenhouse gas emissions by 80% in 2050, what has been formulated in the project called “roadmap 2050”. At the same time European Commission pointed out the threat of deterioration in the competitiveness of the EU market. Poland economy, with over 80% share of electricity produced from coal, is especially sensitive to changes of the emission rights prices. Increasing demand from 2013 on entitlement means the risk of rising energy prices as a result of a supply shock on the carbon market. Because rapid changes in the structure of energy production in Poland are impossible, ways to reduce the effects of a supply shock on the market for allowances can be find in fiscal policy. The share of taxes in the price of energy and policy support for renewable energy sources was also analyzed. The result of the analysis of the tax practice in the sector of energy is to indicate the direction of changes. An effective way of limiting the effects of possible supply shock can be more diversified use of the tax burden to the energy consumption of end-users. In order to reduce the cost of selling energy should be eliminated inefficient forms of subsidizing alternative energy sources.
Szybko rozwijający się transport lotniczy jest jednym z sektorów, które oddziałuje na klimat poprzez emisję CO2. Dlatego też wdrożenie systemu kontroli emisji w lotnictwie uznano za kwestią kluczową dla Unii Europejskiej. Sektor lotnictwa został włączony do unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) w 2012 roku. Wszystkie emisje pochodzące z cywilnych statków powietrznych przylatujących i odlatujących z portów lotniczych na ternie Unii Europejskiej są monitorowane i kontrolowane przez wydawanie zezwoleń na emisję. Głównym celem systemu EU ETS jest opłacalne ekonomicznie ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. W pracy podjęto próbę wyjaśnienia ważnych punktów uzasadniających włączenie sektora lotnictwa cywilnego do EU ETS.
EN
The rapidly growing air transport is one of the sectors that strongly affect the atmosphere by CO2 emissions. Therefore, the implementation of aviation emission control system was considered a key issue. The aviation sector was included into the European Union Emissions Trading System (EU ETS) in 2012. All emissions from international civil aircraft arriving and departing within the European Union airports, are monitored and controlled by issuing of emission permits. The main aim of the EU ETS is the cost-effective reduction of industrial greenhouse gas emissions. The paper attempts to clarify some of the important points of including civil aviation sector into the EU ETS.
Celem niniejszego artykułu jest identyfikacja i usystematyzowanie zależności pomiędzy polityką klimatyczną a polityką fiskalną. Jest to aspekt który powinien być uwzględniany w procesie tworzenia regulacji w obszarze ochrony środowiska, ponieważ może mieć istotny wpływ na gospodarcze konsekwencje wprowadzanych rozwiązań i w efekcie również na stopień ich społecznej akceptacji.
EN
The main goal of the climate policy is to prevent excessive concentration of greenhouse gases in the atmosphere. However, this policy also has a significant impact in the economic dimension as well as in the tax system. This article identifies and systemizes the most important channels of the impact of GHG emissions mitigation on fiscal policy. Division of identified effects into three categories was introduced: direct, stemming from the rules of this policy, mainly from fees charged to GHG emitting companies, indirect, which are the result of changes in economic activity caused by the direct effect, and derived effect, resulting from the method of recycling of climate-based revenues adopted by the authorities.
17
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
The elaboration highlights the role of financial instruments in the management of ecological risk. There were presented basic mechanisms in accordance with which the European emission permit trade is functioning and also the principles according to which term transactions which have the dominating role in trade on carbon market are functioning. Furthermore, the article includes description of transaction infrastructure and proposals regarding standardization of the regulation basis defining the functioning of the instruments generated by the EU ETS system.
Artykuł prezentuje prognozę poziomu przeniesienia kosztów wykupu pozwoleń na emisję CO2 w ramach europejskiego systemu handlu emisjami (ETS) na przyrost hurtowej ceny energii elektrycznej w Polsce. Dokonano inwentaryzacji emisyjności polskiej gospodarki ze szczególnym uwzględnieniem udziału sektora elektroenergetycznego. Na tej podstawie oszacowano ilość darmowych pozwoleń na emisję CO2 w przejściowym okresie do końca 2019 r. Ponadto na bazie zaproponowanej metody obliczania wskaźnika przeniesienia kosztów wykupu pozwoleń na emisję CO2 na ceny energii elektrycznej, modelowano ich wpływ na procentowy przyrost hurtowej ceny energii elektrycznej z uwzględnieniem pochodzenia źródeł energii. Analizy przeprowadzono opierając się na obecnej strukturze wytwarzania energii elektrycznej oraz prognozie zmian z udziałem 15% energii z OZE w 2020 r. W analizie uwzględniono cenową elastyczność popytu na energię elektryczną w długim i krótkim przedziale (Ec), jako reakcję rynku na przyrosty cen energii spowodowanej kosztami wykupu pozwoleń na emisj? CO2. Bazując na wcześniejszych prognozach wyznaczono realne wskaźniki przeniesienia cen pozwoleń na emisję na cenę energii elektrycznej, tj. około 66% (Ec= -0,2), 59% (Ec= -0,32) i około 36% (Ec= -0,97), uwzględniając strukturę jej wytwarzania. Ponadto w prognozie uwzględniono możliwości importu energii elektrycznej przez krajowy system elektroenergetyczny (KSE). Rozpoznano istniejącą infrastrukturę KSE oraz potencjał jej przyłączy w najbliższych latach. Oszacowano możliwości importu energii elektrycznej na poziomie 10 i 15% obecnego poziomu konsumpcji i dla tych wariantów oszacowano realne wskaźniki przeniesienia kosztów CO2 na cenę energii. Dla importu 10% energii realne wskaźniki przeniesienia ceny emisji na cenę energii kształtowały się na poziomie około 51% (Ec= -0,2), 45% (Ec= -0,32) i około 27% (Ec= -0,97). W wariancie importu 15% około 47% (Ec= -0,2), 42% (Ec= -0,32) i 25% (Ec = -0,97). Dokonano analizy porównawczej wszystkich wskaźników przeniesienia kosztów emisji z której wynika, że import energii elektrycznej przyczyni się do osiągnięcie znacznej redukcji obciążenia kosztami emisji cen energii elektrycznej wytwarzanej przez krajowy sektor elektroenergetyczny.
EN
This paper presents the forecast of the level of transfer of CO2 emission permits purchase costs under the ETS scheme to increase wholesale electricity prices in Poland. An inventory of emissions was conducted for the Polish economy with particular emphasis on the energy sector. On this basis, the number of free CO2 emission allowances in the transition period to the end of 2019 has been estimated. Additionally, a model was constructed to calculate the effect of the rate of transfer of CO2 allowance purchase costs on the percentage increase in wholesale electricity prices, taking into account the origin of energy sources. The analysis was based on the current structure of electricity generation and a projected increase in the share of renewable energy sources of up to 15% by 2020. The study took into account the price elasticity of demand for electricity in the long and short run (Ec ) as the market’s reaction to the increases in energy prices made it necessary to purchase CO2 allowances. Based on previous forecasts, new, realistic transfer rates have been presented i.e. (Ec = –0.2), 59% (Ec = –0.32) and around 36%( Ec = –0.97), taking into account the structure of electricity generation. In addition, the forecast includes the possibility of importing electricity by the national electricity system. The capabilities of the National Power System have been recognized together with its potential connections in the coming years. The possible import of electricity has been estimated at 10% and 15% of the current level of energy consumption, and for these variants the real rates of transfer of CO2 allowance purchase costs have been calculated on the following level of energy prices: 51% (Ec = –0.2), 45% (Ec = –0.32) and 27% (Ec = –0.97) for 10% import, 47% (Ec = –0.2), 42% (Ec = –0.32) i 25% (Ec = –0.97) for 15% import The comparative analysis of all real rates of the transfer of CO2 emission allowance purchase costs on electric energy prices has shown that the import of electric energy will help to achieve a significant charge reduction in the transfer rate of the costs of CO2 emission permit purchase on the price of the electricity produced by the national power sector.
Handel zbywalnymi uprawnieniami do emisji CO2 jest jednym z instrumentów ekonomicznych ochrony środowiska. Został on wprowadzony w celu znalezienia sposobu na efektywniejszą kosztowo redukcję emisji gazów cieplarnianych. Stopień osiągania tego celu zależy m.in. od sposobu rozdziału uprawnień do emisji pomiędzy uczestników systemu i w znaczący sposób wpływa na poziom kosztów ich funkcjonowania. W artykule przedstawiono obecnie stosowane metody rozdziału uprawnień pomiędzy uczestników systemu EU ETS, jak również opisano dotychczasowe doświadczenia w zakresie organizacji aukcji uprawnień do emisji CO2.
EN
The trading of greenhouse gas emission allowances is one of the economic instruments of environmental protection. It has been introduced in order to find a cost-effective way of reducing greenhouse gas emissions. The success of this objective depends on the method in which allowances are allocated between system participants, which in turn significantly affects the costs to the participants. The article presents the methods currently used in emission allowance allocation between EU ETS participants and describes the experience that was gained in organizing the auctioning of greenhouse gas emission allowances.