Poziomy, struktura i zadania systemu zarządzania kryzysowego administracji rządowej

• Autorzy: Pietrek G.

Warianty tytułu

EN

Levels, structure and tasks of public administration crisis management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W ramach kierowania zarządzaniem kryzysowym wojewodzie podporządkowane są organy i jednostki organizacyjne administracji rządowej i samorządowej województwa oraz inne siły i środki wydzielone do jego dyspozycji i skierowane do wykonania zadań na obszarze województwa, w tym pododdziały i oddziały SZ RP. Kierowanie działaniami ratowniczymi w miejscu zagrożenia lub zdarzenia, realizowane jest przez przedstawiciela kompetentnej służby, straży lub inspekcji. W przypadku zdarzeń o charakterze mieszanym oraz wystąpienia problemów kompetencyjnych, rozstrzygnięć dotyczących kierowania działaniami dokonuje wojewoda. Procedury działania organów administracji rządowej i samorządowej podczas sytuacji kryzysowych są swoistym cyklem decyzyjnym, obejmującym: fazy decyzyjne, etapy i czynności związane z pozyskiwaniem, przetwarzaniem i wykorzystaniem pozyskanych informacji. Rezultatem tego procesu powinno być podjęcie decyzji, wypracowanie zamiaru, opracowanie planu zarządzania kryzysowego oraz zadań dla podmiotów wykonawczych znajdujących się w dyspozycji danego organu administracji. Cykl decyzyjny przebiega w czterech podstawowych, łączących się i przenikających fazach, z których pierwsza, określana jako ustalenie położenia, z której organ powinien płynnie przejść do fazy planowania, która składa się z czterech następujących po sobie etapów. Z fazy planowania przechodzi się do fazy kolejnej, czyli stawiania zadań, której celem jest postawienie wykonawcom zadań wynikających z przyjętego zamiaru działania. Najskuteczniejszym sposobem postawienia zadań jest osobiste ich przekazanie szefom, komendantom podległych służb, inspekcji i straży przez wojewodę, starostę czy wójta. Najczęściej odbywa się to podczas specjalnej odprawy. Fazą końcową procesu decyzyjnego jest kontrola.

EN

As part of recessionary management, there are bodies as well as other organizations of government and provincial administration subordinated to the governor, and other forces at his/her disposal prepared and concentrated on carrying out tasks in the local area, including the Polish armed forces units and subunits. Security management in an unsafe area is carried out by the leader of the special service, guard or inspection. In the case of other events and competence problems, it is the governor who deals the solution. The procedure of dealing with this management is a decision cycle which includes: the decision phase and stages connected with gaining, changing and using information. The result of this process is supposed to be the decision, the intention and the plan of crisis management as well as the tasks prepared for specific organizations at the disposal of the administrative body. Every decision cycle is divided into four basic, penetrating phases which are connected, the first of which is defined as the decision of placement; then there should be the planning phase consisting of four stages. This is followed by tasking, which aims at obligating the staff to carry out the plan. The most effective way to obligate them is to do it personally to heads, service, inspection or guard commanders by the governor, borough leaders or village heads. It takes place during a special briefing. The last but not least is the phase of controlling. Key words: security management, crisis management, civil administration, crisis management system, Government Centre for Security

Słowa kluczowe

PL

zarządzanie bezpieczeństwem; zarządzanie kryzysowe; administracja publiczna; system zarządzania kryzysowego; Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

EN

security management; crisis management; civil administration; crisis management system; Government Centre for Security

• Wydawca: Wydawnictwo Akademii Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych im. gen. T. Kościuszki
• Rocznik: 2011
• Tom: Nr 3
• Strony: 375--388
• Opis fizyczny: < Bibliogr. 6 poz., tab.

Twórcy

autor

Pietrek G.

• Katedra Bezpieczeństwa Narodowego Wydziału Filologiczno - Historycznego Akademii Pomorskiej

Bibliografia

• 1. Boć J., Prawo administracyjne, Kolonia Limitem, Wrocław 2000.
• 2. Kurkiewicz A., Zarządzanie sytuacjami kryzysowymi w polskim systemie prawnym, [w:] Zarządzanie kryzysowe w Polsce, pod red. Jabłonowski M., Smolak L., Akademia Humanistyczna w Pułtusku, Pułtusk 2007.
• 3. Kitler W., Zarządzanie kryzysowe jako element zarządzania bezpieczeństwem narodowym [w:], System reagowania kryzysowego, pod red. Gryz J., Kitler W., Wydawnictwo A. Marszałek, Toruń 2001.
• 4. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 poz. 590 z 2007 roku).
• 5. Zarządzenie Nr 86 Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (M.P. z 2008 r. Nr 61, poz. 538).
• 6. [online] [dostęp: 10.08.2010]. Dostępny w Internecie: http://www.rcb.gov.pl/.