From the viewpoint of equity gap, occurring in relation to small and medium-sized enterprises, the possibility of applying the de minimis rule gains more in importance. It allows the EU Member States for fast provision of grants to enterprises, especially to small and medium-sized enterprises, in a limited amount without notifying such aid to the European Commission and following the administrative procedures. The principle is based on the assumption that in the vast majority of cases a small amount of subsidies have no effect on trade and competition between the Member States and consequently does not form state aid within the meaning of art.107 par.1 TFEU. The subject of the article is an analysis of the rules of state aid admissibility on the basis of the implementing regulations, adopted by the European Commission in 2006 and 2013 on state aid provided under the de minimis rule. The thesis taken in the article is based on the statement that in Poland during the financial and economic crisis de minimis aid showed a growing tendency, thereby forming, in addition to provisional measures addressed to enterprises in difficulty, one of the most important factors ensuring financing from the perspective of equity gap occurring in relation to small and medium-sized enterprises.
The article presents the conditions of admissibility of State aid in the European Union, taking into account the rules governing horizontal State aid. It offers an analysis of State aid granted by EU Member States is carried out under the provisions of the Treaty and the rules of State aid admissibility on the basis of regulations adopted by the European Commission in 2008 and 2014 on State aid provided under the framework for State aid for environmental protection. The analysis made it possible to verify the influence of State aid on economic growth and public finance in EU Member States which provided State aid for environmental protection in the years 2000–2015. The analysis was based on a linear regression model. The response variable (dependent variable Y) is: 1) the size of the GDP and 2) the size of general government sector debt, while the explanatory variable (independent variable X) is the expenditure on environmental aid.
PL
W artykule przedstawiono warunki dopuszczalności pomocy publicznej w Unii Europejskiej z uwzględnieniem zasad regulujących horyzontalną pomoc państwa. Zaprezentowano analizę pomocy publicznej udzielonej przez państwa członkowskie UE na podstawie postanowień Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i zasad dopuszczalności pomocy publicznej uregulowanych przyjętymi przez Komisję Europejską w 2008 i 2014 r. rozporządzeniami w sprawie pomocy publicznej udzielanej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi pomocy państwa w zakresie ochrony środowiska. Analiza umożliwiła zweryfikowanie wpływu pomocy publicznej na wzrost gospodarczy i finanse publiczne w państwach członkowskich UE, które udzielały pomocy na ochronę środowiska w latach 2000–2015. Analiza została oparta na modelu regresji liniowej. Zmienna objaśniana (zmienna zależna Y) to: 1) wielkość PKB i 2) wielkość długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, natomiast zmienną objaśniającą (zmienną niezależną X) są wydatki na pomoc w zakresie ochrony środowiska.
The aim of the article is to present the conditions for the admissibility of public assistance in the European Union, with a particular focus on the principles applied to horizontal assistance in environmental protection. The source research in this area was carried out based on the Treaty establishing the European Community (TEC) and acts of secondary law (regulations, directives, decisions, recommendations and opinions). Particular emphasis is placed on the interpretation of EC guidelines on state assistance in environmental protection. An important conclusion is that EU subsidy law in the area of state assistance for environmental protection objectives should be analysed in the context of general rules governing public assistance in connection with the treaty provisions regarding environmental protection especially with “the polluter pays” principle and the principle of integrating environmental protection into sector policies. This means that the EU’s restrictive approach to granting public assistance for environmental protection has both an economic and a pro-ecological aim. The economic aim, which is to counteract the disruption of trade between member states, is clear, while it may be assumed that subsidising environmental protection is equally successful as imposing taxes on polluters. This leads to the conclusion that the first priority of public assistance for environmental protection is the realisation of economic aims, while ecological ones remain subordinate to them.
The purpose of this article is to investigate the permissibility, or otherwise, of state aid in the European Union in terms of the premise of economic benefit set out in the TFEU. This should also be seen from the perspective of the type of advantage gained, namely, the kind of state aid as defined by the European Commission using one of four groups of aid instruments. The research thesis was adopted that the financial and economic crisis has affected the structure of aid provided by Member States in such a way as to increase the share of tax subsidies in it. These subsidies involve reducing the burden of public contributions, or ceasing to collect them, so that the funds from these accounts are available to business entities, which means, in turn, that public cash has less of an impact on the public finance sector.
PL
Celem artykułu jest przedstawienie zagadnienia dopuszczalności pomocy publicznej w Unii Europejskiej w ujęciu traktatowej przesłanki korzyści ekonomicznej, którą należy rozpatrywać także z perspektywy rodzaju takiej korzyści, czyli rodzaju pomocy publicznej definiowanej przez Komisję Europejską w ramach jednej z czterech grup instrumentów pomocy. Przyjęto, że skutki kryzysu finansowego i gospodarczego wpłynęły na strukturę pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Unii Europejskiej w ten sposób, że obecnie zwiększył się w niej udział subsydiów podatkowych, które powodują zmniejszenie ciężaru danin publicznych bądź zaniechanie ich poboru i pozostawienie środków z tego tytułu do dyspozycji podmiotów gospodarczych, co jest tożsame z uszczupleniem wpływu środków publicznych do sektora finansów publicznych.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.