Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Wpłaty na część regionalną subwencji ogólnej – aspekty teoretyczne oraz doświadczenia praktyczne (ze szczególnym uwzględnieniem dochodów województwa mazowieckiego)

100%

Sekuła A.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

nr 40

248-257

PL

Artykuł poświęcony jest analizie systemu wpłat na jedną z trzech części subwencji ogólnej – regionalną. Skupia się wyłącznie na szczeblu wojewódzkim samorządu terytorialnego. Zakres czasowy obejmuje lata 2010–2012. Zakres przestrzenny obejmuje wszystkie województwa, jednak analizy przeprowadzone zostały z punktu widzenia jednego z nich – mazowieckiego, gdyż w większości lat jest ono jedyną jednostką wnoszącą tę część opłaty, zwaną również „janosiko-wym”. Rozważania teoretyczne przedstawiono na tle idei redystrybucji poziomej. Omówiono ponadto wyroki Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zasad obliczania wpłat nakazujące skorygo-wać mechanizm w 2015 roku. Część analityczna zawiera dane o wysokości dochodów podatkowych decydujących o wielkości wpłat, kwotach (na 1 mieszkańca) wpłacanych przez wybrane wojewódz-twa oraz o ich wpływie na sytuację dochodową. Na podstawie analiz wpływu systemu na dochody sformułowano zalecenia jego modyfikacji. Dotyczą m.in. skrócenia przesunięcia czasowego (do obliczenia wielkości wpłat służą dochody uzyskane 2 lata wcześniej), wprowadzenia górnego limitu wpłat w stosunku do dochodów czy też zastosowania demograficznych współczynników korekcyj-nych pozwalających uwzględnić ludność faktycznie zamieszkującą region i korzystającą z jego infrastruktury. Celem zmian jest powstanie nowego modelu mechanizmu wpłat pozwalającego nawet największym płatnikom na prowadzenie polityki rozwoju finansowanej dochodami wła-snymi. W artykule zwrócono też uwagę na to, że zdaniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie „janosikowe” nie jest główną przyczyną problemów finansowych mazowieckiego.

EN

Article is focused on analysis of the contributions to the regional part of general grant in Po-land. It is limited to the regional level. The study covers the years 2010–2012. The analysis was conducted from the perspective of one of the region – Mazovia province, as in most years it is the only entity that is required to pay contribution to the regional part of general grant, commonly called ‘janosikowe’ (additional tax for one-person households). Theoretical discussions focus on legal status and principles of the mechanism on the background of the principles of horizontal redistribution. It also presented the Constitutional Court sentence concerning the rules for calculat-ing payments ordering to correct mechanism in 2015. The analytical part contains data on the amount of tax revenue which determine the size of the payments, the amounts (per capita) paid by some of the regions and their impact on revenue. On the basis of analysis, recommendations for modifications to the system have been included. The proposed modifications relate to reduce the time gap (data for the calculation of the payments date back two years earlier), the use of an upper limit on payments in relation to revenue or inclusion demographic correction factors that allow to take into account the population actually living in the region and benefiting from its infrastructure.

2

Does system of local government subsidisation fulfil revenue equalisation function? Evidence from Poland

100%

Sekuła A.

Oeconomia Copernicana

|

2017

|

tom 8

|

nr 4

523-535

EN

Research background: General grants in the system of local government finance should pursue five different functions. One of them is revenue equalization. This function is achieved if the revenue gap is reduced after the application of the subsidising mechanism. In addition, to be completed, the size of the support should be inversely proportional to own revenues. Purpose of the article: The aim of the article is to analyse the fulfilment of the revenue equalization function by general grants. Therefore, beside the theoretical analysis, which presents the general grants structure and the functions assigned to them, the article discusses the results of studies showing changes in the revenue gap after the application of the grant mechanism and the correlation between per capita own revenue and the amount of funds from selected parts (equalisation, balancing-regional, reserve, compensating) of the general grant. The following tentative research hypothesis was adopted: general grants fail to fulfil the revenue equalisation function. Methods: Two research methods were applied to achieve the aim of the article and verify the research hypothesis: descriptive statistics and correlation ? calculating the Pearson correlation coefficient. Findings & Value added: Based on the analyses, it was concluded that, once the corrective and equalising mechanism was applied, the range between the extreme per capita revenue values was reduced by 40?50% on average, at all local government levels, i.e. at commune (including cities with county right), county and province levels, in each year from the period analysed, i.e. 2012?2016. The correlation between the sizes of revenue before and after budget subsidising is always negative, whereas the strength of the relationship ranged between low and significant, depending on the local government level. It was found that general grants do fulfil the revenue equalisation function, which contradicts the initially formulated research hypothesis.

3

Gospodarka gruntami w małych miastach na podstawie stawek podatku od nieruchomości w gminach miejskich województwa pomorskiego

100%

Sekuła A.

Studia Ekonomiczne

|

2013

|

tom 144

241-252

EN

The aim of the article was to analyze the amount of property tax rates in the part relating to land. Small towns that are urban municipalities were analyzed. The results led to the conclusion that tax rates are not considered as a competitiveness factor. They fulfill fiscal functions and increase budget revenue. The average rates of land property tax for business amounted to 90% of the maximum value, in other cases - 70%.

4

Zastosowanie metody DEA w ocenie efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego – przegląd literaturowy wyników dotychczasowych badań w przestrzeni europejskiej

63%

Sekuła A. , Julkowski B.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

nr 477

220-231

PL

Artykuł przybliża problematykę efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego. Jego głównym celem jest porównanie wyników – uzyskanych dzięki zastosowaniu nieparametrycznej metody Data Envelopment Analysis (DEA) – w ocenie efektywności wydatków publicznych. Autorzy dokonali przeglądu dotychczasowych badań na przykładzie ośmiu europejskich państw. Stosownie do przyjętego celu pracy w pierwszej kolejności scharakteryzowano kategorię wydatków jako finalnego efektu obranej przez jednostkę samorządu terytorialnego polityki fiskalnej. W dalszej części omówiono założenia metody DEA oraz możliwości wykorzystania jej do pomiaru efektywności. Zgodnie z twierdzeniem, że kierunki wydatkowania środków publicznych na realizację zadań określane powinny być w sposób planowy i celowy, a struktura ich rozdysponowania obrazuje preferencje władz co do stopnia realizacji zadań publicznych i społecznych, interpretacją objęto analizę zmiennych wyjściowych oraz sformułowano uogólnione wnioski z badań.

5

Upoważnienie do zaciągania zobowiązań na rzecz jednostek samorządu terytorialnego jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych

63%

Sekuła A. , Garbacz G.

Zeszyty Prawnicze BAS

|

2023

|

nr 2(78)

25-45

EN

The article defines two concepts: financial obligations and incurrence of obligations, as well as characterises the issue of the subjective and objective incurring of liabilities. This problem was analysed from the point of view of violation of public finance discipline, which may occur at various stages of incurring liabilities. Three case studies regarding unlawful incurring were also discussed.

6

System wynagradzania nauczycieli w Polsce – skutki dla lokalnych budżetów

63%

Sekuła A. , Nucińska J.

Studia BAS

|

2022

|

nr 2(70)

49-70

EN

The paper investigates the issue of teachers’ remuneration system in Poland. The first section presents education as a public task of Polish municipalities, powiats and voivodeships, as well as cities with powiat status that fulfil the responsibilities of both communes and powiats. The next part discusses the criteria (especially those concerning teachers) for dividing the educational part of the general subsidy from the state budget among local government units. The following section covers the principles by which teachers’ salaries are calculated. The empirical part of the article presents the structure and dynamics of educational expenditure on salaries in the years 2004–2020 and compares its amount with the educational part of the subsidy. Then the difference between the minimum and average salaries of teachers is analysed. The last part is a case study showing the impact of teachers’ salaries on expenditure in Lublin’s budget.