Do dyskusji nad kształtem krajowej gospodarki odpadami komunalnymi mocno włączają się związki międzygminne, które często zostały powołane właśnie w celu rozwiązania "śmieciowych" problemów. Ich głos jest coraz bardziej donośny. Poniżej zebrane zostały uwagi i spostrzeżenia dotyczące gospodarki odpadami sformułowane przez przedstawicieli związków gmin.
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Districts, being the lowest, basic levels of local government, are to a great extend interested in the promotion of tourism and physical recreation. These fields of activity are treated as a chance to develop the districts. In order to cooperate, districts can form various organizations. The most formalized way of cooperation are districts associations. The associations are formed I order to achieve different goals. The topic of the article are these associations, which are basically formed to develop tourism. The article lists the associations, shows their formal basis and presents courses of action in particular associations.
By prowadzić skuteczną gospodarkę odpadami, gminy mogą tworzyć związki międzygminne. Obecnie stanowią one istotny element systemu. Jakie są ich atuty, a jakie mogą być ich wady?
W Sejmie trwają prace nad dwiema ustawami mającymi zmienić regulacje prawne dotyczące związków międzygminnych, co w przyszłości może wpłynąć na jeszcze większe zainteresowanie tą formą realizacji zadań w zakresie gospodarki komunalnej.
Sprawozdawczość w zakresie produktów, opakowań oraz gospodarki odpadami za 2019 r. po raz pierwszy jest realizowana elektronicznie. Tymczasem użytkownicy nadal zgłaszają swoje uwagi do funkcjonowania systemu BDO, dostrzegając też jego mankamenty. Na ile ich obawy są uzasadnione? I czy BDO rzeczywiście działa jako narzędzie walki z szarą strefą?
The subject of interest of this article is an evaluation of the proposed legal solutions for the cooperation of municipalities within an inter-commune association. Municipalities are increasingly turning to cooperation because an association allows them to increase the quality of services they provide, to reduce costs and to exchange experiences and knowledge. The current regulations make it difficult to form inter-commune association due to a number of interpretation questions. Currently, the two draft acts on amendments to the principles of creation and functioning of inter-commune associations are being worked out in the Polish parliament. These proposals concern, among other things, the procedure for forming inter-commune associations, the competences of their bodies, or new forms of association between municipalities and poviats. Many of the proposed amendments go in the right direction. At the same time, many other proposals should be assessed critically, as they contain many errors and inaccuracies that may hinder the application of the new rules. The draft amendments lack many necessary legal solutions as well, such as, for example, the deadline for the tasks to be implemented. The above findings indicate that future changes in regulations should be preceded by extensive discussions with representatives of different backgrounds. Only this will allow formulating a comprehensive diagnosis of the needs of the legislative amendments capable of supporting the idea of municipal cooperation, minimising at the same time the legal risks associated with its implementation.
PL
Przedmiotem zainteresowania w niniejszym artykule jest ocena proponowanych rozwiązań prawnych dotyczących współpracy gmin w ramach związków międzygminnych. Gminy coraz częściej decydują się na współpracę w ramach związków, gdyż te pozwalają na zwiększenie jakości świadczonych usług, zmniejszenie ich kosztów oraz wymianę doświadczeń i wiedzy. Obecnie obowiązujące regulacje prawne utrudniają jednak tworzenie związków, ponieważ budzą szereg wątpliwości interpretacyjnych. Obecnie w parlamencie prowadzone są prace nad projektami dwóch ustaw przewidujących zmiany zasad tworzenia i funkcjonowania związków międzygminnych. Propozycje te dotyczą m.in. trybu utworzenia związku, kompetencji organów związku, wprowadzenia nowej formy związków powiatowo-gminnych. Wiele z proponowanych zmian podąża w dobrym kierunku. Równocześnie jednak szereg z propozycji ocenić należy krytycznie. W proponowanych zmianach można wskazać liczne błędy i nieścisłości, które mogą utrudnić stosowanie nowych przepisów. Projekty nie zawierają także wielu potrzebnych rozwiązań prawnych, np. dotyczących terminu przejęcia zadań przez związek do realizacji. Powyższe wskazuje, że przyszłe zmiany przepisów powinny być poprzedzone szeroką dyskusją z przedstawicielami różnych środowisk. Tylko tego typu działanie pozwoli na kompleksową diagnozę potrzeb zmian legislacyjnych, która pozwoli zminimalizować ryzyka prawne związane z tą formą współpracy i upowszechnić jej ideę.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.