Nowa wersja platformy, zawierająca wyłącznie zasoby pełnotekstowe, jest już dostępna.
Przejdź na https://bibliotekanauki.pl
Ograniczanie wyników
Czasopisma help
Lata help
Autorzy help
Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników

Znaleziono wyników: 59

Liczba wyników na stronie
first rewind previous Strona / 3 next fast forward last
Wyniki wyszukiwania
Wyszukiwano:
w słowach kluczowych:  wydatki publiczne
help Sortuj według:

help Ogranicz wyniki do:
first rewind previous Strona / 3 next fast forward last
PL
Obecne instrumenty polityki mieszkaniowej w znacznie większym stopniu wspierają nabywanie mieszkań na własność niż budowę i dostęp do mieszkań na wynajem, w tym szczególnie za ceny niższe od rynkowych.
2
Content available remote Raport tax expenditures jako narzędzie transparentnej polityki fiskalnej
100%
PL
Wyniki badań empirycznych potwierdzają, że z punktu widzenia dążenia do zmniejszenia nierównowagi fiskalnej istotna jest transparentność działań w tym zakresie, która wymaga, aby wszystkie dokumenty budżetowe były kompletne i jawne. To oznacza konieczność publikowania nie tylko informacji na temat bezpośrednich wydatków publicznych, ale także tych wprowadzonych tylnymi drzwiami, do których niewątpliwie należy zaliczyć tzw. tax expenditures. Artykuł prezentuje rozważania na temat istoty tax expenditures rozumianych jako specyficzne wydatki publiczne realizowane przez system podatkowy oraz działania podejmowane w zakresie ich ujawnienia w ramach prowadzenia tzw. transparentnej polityki fiskalnej.
3
Content available remote Relacje między budżetem rocznym a wieloletnim planem budżetowym
100%
PL
W artykule wskazano na związki między budżetem wieloletnim a budżetem rocznym. Wskazano zalety wieloletniego planowania budżetowego. Przegląd rozwiązań międzynarodowych pozwolił na stwierdzenie, że budżet wieloletni nie oznacza odejścia od planowania budżetowego w horyzoncie jednego roku. Wskazano ponadto, że obowiązujące w Polsce regulacje dotyczące wieloletniego planu finansowego państwa wymagają udoskonaleń.
PL
W procesie reformowania polskiego sektora finansów publicznych wdrożono nowy instrument zarządzania wydatkami publicznymi w postaci budżetowania zadaniowego, a więc koncepcji powszechnie stosowanej w biznesie, bo opartej na zarządzaniu przez cele i zadania. Celem artykułu jest prezentacja idei budżetowania zadaniowego w świetle tradycyjnego budżetowania w jednostkach finansów publicznych, wskazanie zalet i wad każdego z tych instrumentów. Przeprowadzono krytyczną analizę dotychczasowej praktyki budżetowania zadaniowego, uwzględniając kryterium realnie opracowywanych budżetów zadaniowych na szczeblu rządowym. Sama idea budżetowania zadaniowego jest instrumentem wspomagającym efektywność wydatkowania środków publicznych. Najsłabszym ogniwem tego procesu jest jednak określanie konkretnych ekonomiczności w procesie budżetowania i skuteczności w osiąganiu zaplanowanych zadań. Zastosowano metodę krytycznej analizy stosownych regulacji prawnych, literatury przedmiotu oraz metodę weryfikacji celów i zadań, a zwłaszcza dobór kwantyfikowalnych mierników osiągnięcia tych celów.
EN
Contrary to conventional economics textbooks and the point of view of most politicians reduction in public spending and government deficit can boost economic growth. The most important condition to achieve non-Keynesian effects of fiscal consolidation is reliable and durable nature of the actions taken to alter the future market expectations. But the economic environment is important too. It may strengthen or offset the expansionary effects of consolidation – a period of stagnation in the neighboring countries, preceded by a depreciation of the exchange rate, a common fiscal and monetary expansion, an increase in investors’ appetite for risk, among others, will strengthen them. The analysis of the correlation shows a strong negative relationship between the average level of economic growth and the average size of the public sector in the economy (measured by the level of public revenue and public expenditure in relation to GDP) in the long run in 11 countries of Central and Eastern Europe belonging to the European Union. That’s why a significant and sustainable reduction of public spending in Poland, that allow then for a sustainable reduction of the fiscal burden would accelerate long-term economic growth. The positive effect of the consolidation would be the highest, if these activities were carried out in 2011–2012 and were accompanied by a growth oriented policy mix.
6
Content available remote Podatkowe instrumenty wsparcia przedsiębiorstw w Polsce
100%
PL
Podatek kojarzony przede wszystkim z dochodową stroną budżetu państwa, może być wykorzystywany jako instrument wsparcia publicznego. Jest to możliwe dzięki zastosowaniu w jego konstrukcji elementów, które zmniejszają jego wysokość. Mowa tutaj o zróżnicowanych ulgach podatkowych oraz zwolnieniach podatkowych. Ponadto wysokość ciężaru podatkowego może zostać zmieniona w drodze decyzji organu publicznego w formie: całkowitego lub częściowego zmniejszenia, odroczenia, umorzenia lub nawet specjalnego ponownego wyznaczenia terminu spłaty zobowiązania podatkowego. Z punktu widzenia przedsiębiorstwa rezultatem korzystania z tego rodzaju instrumentów jest całkowite lub odsunięte w czasie zmniejszenie obciążeń ponoszonych w postaci podatków, które korzystnie wpływa na sytuację finansową przedsiębiorstwa. Zastosowanie instrumentów podatkowych ma poza tym konsekwencje w uszczupleniu puli środków publicznych (państwo gromadzi niższe dochody w porównaniu do sytuacji, gdy środki podatkowe nie są stosowane). Cel tych instrumentów – który ogólnie można określić jako oddziaływanie na kondycję ekonomiczną podmiotu – pozwala je analizować jako jedną z form publicznej pomocy państwa przedsiębiorstwom, która generalnie jest zabroniona. Celem analizy zawartej w pracy jest identyfikacja form wsparcia przedsiębiorstw za pomocą instrumentów podatkowych oraz określenie zakresu udzielanego w ten sposób wsparcia publicznego w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem notyfikowanej pomocy publicznej.
EN
The aim of this paper is to analyse the public R&D investments in Poland and other Central and East European (CEE) countries, especially their share in public expenditures and their impact on private R&D. To verify the research hypothesis that public and private R&D investments are complementary, panel regression models has been employed for data from the years 1999–2015. The main findings provide support for the complementarity hypothesis, both in Poland and other CEE countries. However, in Poland the positive impact of public expenditure on R&D on private expenditure on R&D is limited by the share of public R&D investments in the structure of total R&D investments. The main conclusions drawn from the CEE models are the lack of crowding‑out effect and the fact that public investments performed in public sector were the most growth‑friendly on condition that the share of public spending (vs. private) has been moderate.
PL
Celem artykułu jest analiza publicznych wydatków na B+R w Polsce i innych krajach Europy Środkowo‑Wschodniej (ESW) w kontekście ich udziału w strukturze wydatków publicznych ogółem oraz oddziaływania na wydatki na B+R finansowane ze źródeł prywatnych. W artykule postawiono hipotezę badawczą o komplementarności prywatnych i publicznych wydatków na badania i rozwój, którą poddano weryfikacji empirycznej w oparciu o panelowe modele regresji dla okresu 1999–2015. W badaniach potwierdzono komplementarność publicznych i prywatnych wydatków na B+R, jednak w przypadku modeli dla Polski tylko pod warunkiem, że nie wiązało się to ze wzrostem udziału wydatków publicznych w strukturze wydatków na B+R. Głównym wnioskiem wynikającym z modeli dla krajów ESW‑11 jest potwierdzenie braku efektu wypychania inwestycji prywatnych oraz obserwacja, że najbardziej prowzrostowe były nakłady publiczne zrealizowane w sektorze publicznym, pod warunkiem, że udział wydatków publicznych w strukturze wydatków nie był zbyt wysoki.
PL
Celem niniejszego artykułu jest ustalenie zakresu zależności/ relacji pomiędzy treścią norm moralnych a stanowionym w Polsce prawem wydatków publicznych, jak również określenie oddziaływania tego prawa na kształtowanie postaw obywateli. Problematyka ta ma interdyscyplinarny charakter, wymaga bowiem uwzględnienia punktu widzenia (poglądów) prawników, socjologów i ekonomistów. Z wykorzystaniem opracowanego przez autorów schematu zostały sformułowane następujące tezy: z jednej strony normy moralne, w tym zasady społeczne wynikające z uniwersalnych wartości chrześcijańskich, powinny bezpośrednio oraz pośrednio silnie oddziaływać/wpływać na tworzone prawne regulacje z zakresu wydatków publicznych, jak również na edukację oraz postawy obywatelskie; z drugiej zaś - i jest to proces odwrotny - dokonywane wydatki publiczne w określonym stopniu mają wpływ m.in. na kształtowanie postaw obywatelskich, a także mogą mieć wpływ na treść samych norm moralnych. Do weryfikacji tych tez wykorzystano dwa zrealizowane badania pilotażowe. Ponadto realizacji powyżej wskazanych celów posłużyła dokonana w artykule analiza tworzenia prawa wydatków publicznych w kontekście teorii wyboru publicznego i teorii agencji oraz weryfikacja oceny społecznej w zakresie związku pomiędzy treścią norm moralnych a wybranymi decyzjami z zakresu wydatkowania środków publicznych.
9
88%
PL
Kryzys finansowy jest uznawany za ważną przyczynę wzrostu deficytu sektora finansów publicznych. W wielu państwach, w tym w szczególności państwach Unii Europejskiej, źródła tego deficytu mają jednak w większym stopniu charakter strukturalny niż koniunkturalny. Deficyt sektora finansów publicznych powoduje z kolei wzrost długu publicznego. Artykuł przedstawia przyczyny i skutki szybkiego wzrostu długu publicznego we Francji oraz jego skalę w latach 2000– 2011. Prezentuje ponadto podstawowe cele i założenia francuskiego programu stabilizacji sektora finansów publicznych.
EN
The article deals with fiscal policy issues – the convergence of the level and structure of public expenditures. The topic is relatively new because the first article on this subject was published in 1996 (P. Afxentiou and A. Serletis). The literature on the matter so far is inconclusive. The aim of the paper was an empirical test of  convergence hypothesis with respect to the 10 so called “new EU” countries in the 1995–2020 time frame. Econometric modelling has confirmed the hypothesis.
PL
Artykuł dotyczy zagadnień polityki fiskalnej – konwergencji poziomu i struktury wydatków publicznych. Tematyka ta jest stosunkowo nowa, ponieważ pierwsza tego typu praca powstała w 1996 r. (P. Afxentiou i A. Serletis). Wyniki dotychczasowych badań empirycznych są niejednoznaczne. Celem badania własnego była empiryczna weryfikacja hipotezy o -konwergencji poziomu i struktury wydatków publicznych w 10 krajach tzw. nowej Unii Europejskiej w latach 1995–2020. Modelowanie ekonometryczne w obu przypadkach potwierdziło hipotezę.
PL
Artykuł jest próbą uporządkowania semantycznego coraz częściej pojawiających się w literaturze rozważań dotyczących logistyki publicznej. Ponadto autorzy stawiają sobie cel określenie zakresu zadań logistyki realizowanej na rzecz podmiotów sektora finansów publicznych, a szczególnie dotyczących transportu publicznego, a także uwarunkowań ich realizacji. Autorzy w związku z tym koncentrować się będą na zagadnieniach prawnych, finansowych oraz organizacyjnych dotyczących różnych co do tożsamości podmiotowej wykonawców i zamawiających usługi transportowe. W ocenie autorów pojawianie się nowych form realizacji zadań na rzecz podmiotów publicznych, które zasadniczo sprowadzają się podwykonawstwa, logistyki kontraktowej lub outsourcingu wymaga naukowego odniesienia się do tych zjawisk na styku sektora publicznego i sektora prywatnego.
EN
Article is an attempt to organize the semantic increasingly appearing in the literature considerations about public logistics. In addition, the authors set themselves the objective of determining the scope of tasks undertaken for the logistics of public finance sector, particularly concerning public transport and conditions for their implementation. The authors, therefore, will focus on legal issues, financial and organizational arrangements for the different subjects as to the identity of contractors and contracting transportation services. The authors assessed the emergence of new forms of implementation of tasks for the public sector, which basically boil down to subcontracting, outsourcing or contract logistics need the scientific references to these phenomena at the interface between the public and the private sector.
PL
W artykule tym autorka przedstawiała wybrane elementy koncepcji nowego publicznego zarządzania wraz z możliwościami zastosowania postulatów z niej wynikających w zarządzaniu podstawową jednostką samorządu terytorialnego. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego jest specyficzną organizacją wyodrębnioną z otoczenia i jednocześnie powiązana z nim poprzez sferę gospodarczą, społeczną, przestrzenną, ekologiczną oraz kulturową. Wyposażona została w konstytucyjnie chronioną samodzielność działania będąc jednocześnie elementarną częścią powiatu, województwa i państwa, w związku z tym w swoich przedsięwzięciach zobowiązana jest uwzględniać obok interesu społeczności lokalnej także interes całego kraju i ogółu społeczeństwa. Celem istnienia lokalnej wspólnoty samorządowej jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców i przez to tworzenie odpowiedniego środowiska życia dla lokalnej ludności. Poprawa warunków życia mieszkańców gminy następuje w wyniku stwarzania najlepszych możliwości dla rozwoju przedsiębiorczości oraz dostarczaniu o odpowiedniej jakości puli usług publicznych. Problem ten jest szczególnie istotny przy ograniczonych możliwościach nakładania nowych danin publicznych i jednoczesnym wzroście wydatków budżetowych.
EN
The subject of this article was to identify the elements of the new public management used in managing the basic unit of local government. The Author presents the concept of new public management together with the possibilities of applying the demands arising therefore in the management of the basic unit of local government. This article was prepared on the basis of relevant literature, legal acts, newspaper articles and information heard at conferences devoted to the subject of local government.
PL
W artykule autorka omawia polskie doświadczenia w zakresie implementacji nowoczesnego narzędzia zarządzania środkami publicznymi – budżetu zadaniowego – ułatwiającego i usprawniającego polityczny proces podejmowania decyzji dotyczących realokacji wydatków w ramach szerokiej kategorii wydatków publicznych oraz metod organizacji tego procesu. Szczególny akcent został położony na: – określenie funkcji realizowanych przez państwo na rzecz obywateli; – mierzenie efektywności wykonywanych zadań; – możliwość wykorzystania takiej metody zarządzania środkami publicznymi do zarządzania strategicznego krajem.
EN
In this article the authoress discusses the Polish experience in the implementation of modern tool of public funds management – performance budget – which facilitates and improves the political decision-making process regarding reallocation of expenditure in the scope of broad category of public expenditure and methods of organizing the process. Special emphasis was placed on: – determination of the functions carried out by the state in favour of citizens; – measuring the efficiency of performed tasks; – the possibility of using this public finance management method to strategic management of the state.
PL
W artykule tym Autor poruszył problematykę związaną w racjonalizacją wydatków publicznych poprzez zarządzanie. Jednym z instrumentów skutecznego zarządzania w sektorze finansów publicznych jest instytucja budżetu zadaniowego. Prace nad budżetem zadaniowym w Polsce rozpoczęto w 2007 r. i polegały one na opracowaniu jego struktury. W roku 2008 rozpoczęto szkolenie administracji rządowej, następnie dokonano inwentaryzacji zadań publicznych realizowanych przez państwo. Zadania te zostały podzielone na 22 Funkcje a w każdej z nich wyróżniono Zadania i Podzadania oraz Działania. Określono ich cele oraz mierniki realizacji tych celów. Z dotychczasowych polskich doświadczeń wynika, że wprowadzanie budżetu zadaniowego wiąże się z cyklicznym doskonaleniem metod i procedur pomiaru wykonania poszczególnych elementów jego struktury. Opracowanie skutecznych zasad metodologicznych oraz ich systematyczne doskonalenie jest procesem długotrwałym, a uwaga ta szczególnie odnosi się do mierników realizacji celów. Istotne znaczenie dla racjonalizacji wydatków publicznych ma także układ sektora finansów publicznych. Zdaniem Autora, niektóre podmioty (np. Lasy Państwowe) powinny zostać włączone do jego struktur i prowadzić gospodarkę finansową zgodnie z ideą budżetu zadaniowego obejmującego dochody i wydatki.
EN
In this article, Author presented the issues related to the rationalization of public spending through management. One of the instruments in the effective management of public finances is an activity-based budget. Implementation of this kind of the budget in Poland started in 2007 and they rely on the development of its structure. In 2008 the government began training, then made an inventory of public tasks performed by the state. These tasks are divided into 22 functions in each of them distinguished Tasks and Subtasks and Measure. Set out their objectives and measures of these goals. The Polish experience shows that the introduction of activity-based budget is associated with cyclical improvement of methods and procedures for measuring performance of individual elements of its structure. The development of effective methodological principles and their systematic improvement is a long process, and this remark especially applies to measures of the objectives. It is important to the rationalization of public expenditures is also the shape of system of public finance sector. According to the author, some entities (such as State Forests) should be incorporated into its structure and lead manage its finances in accordance with the idea of propositional budget includes revenues and expenditures.
PL
Problematyka makrozarządzania stabilnością finansów publicznych obejmuje wiele zagadnień. Ważnym aktem jest tzw. pakt fiskalny, czyli Traktat o Stabilności, Koordynacji i Zarządzaniu w UE. Realne osiągnięcia państw UE w zakresie procedury nadmiernego deficytu są bardzo zróżnicowane. Przykładem jest Polska i Hiszpania. W artykule przedstawiono sytuację fiskalną obu państw oraz dokonano analizy porównawczej fiskalnych regulacji prawnych i instytucjonalnych, które były wykorzystane w działaniach makrozarządzania stabilnością finansów publicznych. Wyniki badań wskazują na dużą restrykcyjność narzędzi fiskalnych w Polsce na tle Hiszpanii na poziomie zarówno rządowym, jak i samorządowym.
EN
The article analyzes the impact of public environmental protection expenditure on economic growth. Estimating the strength of this relationship is of particular importance in the context of the recent global economic crisis. The paper is organized as follows. Firstly, theoretical model showing the mechanism of public environmental protection expenditure impact on GDP is presented. Then the results of an empirical study are shown. The study is conducted for the eleven countries of Central Europe. Econometric panel model is applied, which takes into account both time and cross-sectional dimension of the analyzed phenomenon, because, as indicated in the article, relying only on the variation over time may lead to misleading conclusions. The estimations based on panel model, conducted for the years 2001-2012, shows that the increase in public environmental protection expenditure has a positive effect on economic growth. Due to the fact that the analyzed period is heterogeneous, that is it covers both the period before the global economic crisis, and during its lifetime, calculations were also per-formed for two subperiods. Results reveal that public environmental protection expenditure has stronger influence on GDP during crisis. Hence, the study shows that public environmental protection expenditure have no negative impact on economic growth, and its positive effects are strongest in case of economies affected by the global financial crisis.
PL
W pracy poddano analizie wpływ wydatków publicznych związanych z ochroną środowiska na wzrost gospodarczy. Oszacowanie siły oddziaływania tego typu wydatków nabiera szczególnego znaczenia w kontekście ostatniego kryzysu gospodarczego na świecie. W pierwszej kolejności przedstawiono model teoretyczny, ukazujący mechanizm oddziaływania wydatków publicznych związanych z ochroną środowiska na PKB. Następnie ukazano wyniki badania empirycznego. Badanie przeprowadzono dla jedenastu krajów Europy Centralnej. Wy-korzystano ekonometryczny model panelowy, który uwzględnia zarówno zmienność badanego zjawiska zarówno w czasie, jak i pomiędzy poszczególnymi krajami. Jak wykazano bowiem w artykule, oparcie się jedynie na zmienności w czasie może prowadzić do mylnych wniosków na temat badanego zjawiska. Z przeprowadzonych na podstawie modelu panelowego estymacji dla lat 2001-2012 wynika, że zwiększenie wydatków publicznych związanych z ochroną środowiska wpływa pozytywnie na wzrost gospodarczy. Ze względu na fakt, że analizowany okres jest niejednorodny, tj. obejmuje zarówno okres sprzed kryzysu gospodarczego na świecie, jak i w trakcie jego trwania, obliczenia wykonano również w rozbiciu na dwa podokresy. Uzyskano, że wydatki publiczne związane z ochroną środowiska oddziałują na PKB silniej w okresie kryzysu gospodarczego. Zatem z przeprowadzonych badań wynika, że wydatki publiczne związane z ochroną środowiska nie wpływają negatywnie na wzrost gospodarczy, a ich pozytywne skutki ekonomiczne są szczególnie silne w przypadku gospodarek dotkniętych światowym kryzysem finansowym.
EN
The limited budget incomes of the local government units raise the question of the effective education expenditure management possibility with the limited expenses. Education expenditure effectiveness is a complex problem, vital but at the same time highly complicated. In this work there is an attempt to present the problem of measuring the effectiveness of the expenses on fulfilling educational tasks by the local government units. There is also discussed the present level of knowledge concerning creating the measuring instruments which aim at effectiveness measurement of the educational services provided by the local government.
PL
Ograniczoność dochodów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego rodzi pytanie jak przy ograniczonych nakładach efektywnie gospodarować wydatkami na realizację zadań oświatowych? Efektywność wydatków na edukację jest problemem złożonym, bardzo istotnym ale jednocześnie niezwykle skomplikowanym. W niniejszym referacie podjęto próbę przedstawienia problemu pomiaru efektywności wydatków na realizację usług oświatowych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Omówiono także dotychczasowy stan wiedzy dotyczący konstrukcji mierników których celem jest pomiar efektywności realizowanych przez samorządy usług oświatowych.
20
75%
XX
Preferencje finansowe są z uwagi na ich specyfikę jednymi z najbardziej efektywnych narzędzi oddziaływania wykorzystywanych przez lokalne władze samorządowe. Stosowanie tych preferencji jest domeną organów stanowiących i wykonawczych gmin. Władze samorządowe do praktycznego wykorzystywania uprawnień w tym zakresie podchodzą jednak z dużą dozą sceptycyzmu. Stykają się bowiem z wieloma dylematami wynikającymi z niedoskonałości prawa, braku jednoznacznych interpretacji, presji lokalnych społeczności i mediów, obaw co do wartości arbitralnych rozstrzygnięć itd. Problemy te w wielu przypadkach nie tylko utrudniają podejmowanie odpowiednich decyzji, ale niekiedy wręcz stanowią barierę w tym zakresie. Istotnym dylematem władz samorządowych jest zwłaszcza podjęcie decyzji o uszczupleniu dochodów własnych budżetów wobec społecznej presji ukierunkowanej na przeznaczanie coraz większych kwot wydatków na zaspokojenie zbiorowych potrzeb lokalnej społeczności.
first rewind previous Strona / 3 next fast forward last
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.