Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Paweł Śwital, Gwarancje prawne udziału mieszkańców we współzarządzaniu gminą, Instytut Naukowo-Wydawniczy „Spatium”, Radom 2019, ss. 336

100%

Wojtyła W.

Studia Prawnicze KUL

|

2024

|

nr 1

231-239

2

Uczestnictwo mieszkańców wsi we współzarządzaniu gminą – w opiniach wójtów

100%

Marks-Krzyszkowska M.

|

2017

|

nr 477

144-153

PL

Artykuł osadzony jest w problematyce zarządzania publicznego w wiejskich społecznościach lokalnych. Współczesne podejścia do zarządzania w polityce publicznej ewoluują w kierunku większego pluralizmu sprawowania władzy, a także zwiększonego zakresu partycypacji i wywierania wpływu na sprawy publiczne przez obywateli. Tekst zawiera opinie wójtów na współuczestnictwo mieszkańców w procesie zarządzania gminą. Materiał empiryczny zgromadzony został w 2016 r. w wyniku jakościowych badań terenowych w 6 gminach wiejskich województwa łódzkiego. Wyniki dowodzą, iż wójtowie nie dostrzegają w obywatelach w pełni aktywnego partnera w zarządzaniu sprawami publicznymi, dopuszczają możliwość współudziału mieszkańców w życiu publicznym gminy przede wszystkim w sprawach społeczno-kulturalnych. Rola mieszkańców sprowadza się głównie do zgłaszania potrzeb i wniosków oraz monitorowania efektów prowadzonych przez władze działań. Decydowanie o ważnych dla gminy sprawach nadal pozostaje wyłącznie domeną władz.

3

Miejski budżet partycypacyjny – w kierunku współzarządzania czy fasadowej partycypacji?

75%

Kłucińska P. , Sześciło D.

Pedagogika Społeczna

|

2017 (R. XVI)

|

nr 3(65)

103-118

PL

Budżet partycypacyjny (BP) jest powszechnie wykorzystywanym narzędziem odzwierciedlającym podstawowe założenia współzarządzania. Celem artykułu jest sprawdzenie, na ile procedury przyjmowane w polskich gminach odpowiadają wypracowanemu, wzorcowemu modelowi BP i na ile wpisują się w reguły zarządzania partycypacyjnego na poziomie lokalnym. Autor prezentuje wyniki analizy prawnodogmatycznej przeprowadzonej w 15 gminach położonych w różnych województwach oraz zróżnicowanych pod względem liczby ludności. Wskazuje, że pomimo zwiększonego zasięgu oddziaływania BP, wciąż nie w pełni wykorzystuje się potencjał jaki niosą za sobą mechanizmy partycypacyjne służące polepszeniu jakości lokalnego rządzenia.

EN

Participatory budget is a commonly used tool which reflects the basic assumptions of the governance. The aim of the article is to check how the procedures adopted in Polish municipalities correspond to the elaborated standard model of participatory budgeting and to what extent they fit in the rules of participatory governance at the local level. The article presents the results of the legal-dogmatic analysis carried out in 15 communes, located in different voivodships and varied in terms of population. The results point out that, despite the increased impact of the participatory budgeting, the full potential of participatory mechanisms, which are meant to serve to improve the quality of local governance, is still not being fully used.

4

WSPÓŁZARZĄDZANIE I PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W REWITALIZACJI

75%

Przywojska J.

Rocznik Lubuski

|

2019

|

tom 45

|

nr 2

21-34

EN

The statutory framework of revitalization in Poland clearly indicates that local cogovernance constitutes a context for the rehabilitation process. This primarily means using mechanisms and tools of revitalization that are based on engagement (participation) of citizens and other local actors. Such measures may be described as directed at the community, and their implementation should be preceded by a diagnosis of the participatory potential of the local community. The article aims to show the importance of co-operation and social participation in the revitalization process. The author presents theoretical assumptions of the co-governance model, the legal context for participation and co-governance in revitalization, as well as the GUS (Central Statistical Office) statistical data on revitalization in counties, the purpose of which was to diagnose social consultations on revitalization between 2015 and 2016.

PL

Ustawowo określone ramy rewitalizacji w Polsce wyraźnie wskazują na współzarządzanie samorządowe (governance) jako kontekst procesu odnowy. Chodzi tutaj przede wszystkim o stosowanie w rewitalizacji mechanizmów i narzędzi opartych na zaangażowaniu (partycypacji) obywateli i innych aktorów lokalnych. Działania takie określić można jako rewitalizację nakierowaną na wspólnotę, przy czym ich implementację powinna poprzedzać diagnoza partycypacyjnego potencjału lokalnej społeczności. Celem artykułu jest wskazanie znaczenia współdziałania i partycypacji społecznej w procesie rewitalizacji. W tekście zostaną zaprezentowane teoretyczne założenia modelu governance, prawne uwarunkowania partycypacji i współzarządzania w rewitalizacji oraz wyniki badania GUS: „Dane statystyczne z zakresu rewitalizacji na poziomie gmin” w zakresie diagnozy procesu konsultacji społecznych w rewitalizacji w latach 2015-2016.

5

The concept of the “co-created city” – experiences and visions of its implementation from the viewpoint of the Łódź authorities and Municipal Office stakeholders

63%

Kretek-Kamińska A. , Brzeziński K.

Studia z Polityki Publicznej

|

2023

|

tom 10

|

nr 2(38)

51-68

EN

W listopadzie 2021 roku Rada Miejska w Łodzi podjęła uchwałę o przyjęciu „Strategii rozwoju miasta Łodzi 2030+”, w której, jako idea przewodnia, pojawiło się hasło „miasta tworzonego wspólnie”. Także w 2021 roku, Fundacja Łódź rozpoczęła realizację projektu „Łódź – miastem współtworzonym i współzarządzanym”, w ramach którego przeprowadzono serię indywidualnych wywiadów pogłębionych z lokalnymi dziennikarzami i interesariuszami urzędu miasta. Na potrzeby niniejszego artykułu przeprowadzono analizę zebranego materiału badawczego pod kątem aktualnego wykorzystania elementów koncepcji governance. Porównano również wizję współzarządzania władz miasta z wizją przedstawicieli różnych grup interesariuszy, a także podjęto próbę przeanalizowania możliwych kierunków wdrażania tych wizji. Z analiz wynika, że kierunki działań, które należy podjąć w celu urzeczywistnienia idei współzarządzania są identyfikowane i opisywane w podobny sposób zarówno przez Urząd Miasta Łodzi, jak i jego interesariuszy. Rozbieżności w obu wizjach wynikają z dotychczasowych, nie zawsze pozytywnych, doświadczeń partycypacyjnych interesariuszy. Natomiast z hipotetycznych kierunków wdrażania idei współzarządzania prawdopodobny jest wariant zakładający nowe otwarcie w relacjach z interesariuszami lub wariant zakładający kontynuowanie działań pozorowanych.

PL

In November 2021, the Łódź City Council adopted the “City Development Strategy – Łódź 2030+” document. The strategy used the “cocreated city” catchword as its guiding idea. Also in 2021, the Łódź Foundation launched the Project “Łódź as a Co-Created And Co-Governed City”, which included a series of individual in-depth interviews with local journalists and municipal office stakeholders. For the purposes of this article, the collected research material was analysed in terms of current application of the governance concept elements. The visions of city governance offered by the authorities and by representatives of various stakeholder groups were also compared to each other. Moreover, an attempt was made to analyse the possible directions for the implementation of these visions. The conducted analyses show that the directions of activities to be undertaken in order to make the idea of governance a reality have been identified and described in a similar way by both the Łódź Municipal Office and the stakeholders. The differences between the two visions are the result of participatory, not always positive, experiences of stakeholders. Based on the hypothetical directions of implementing the idea of governance, either a variant assuming a new opening in relations with stakeholders or a variant of continued apparent activities appears likely.

6

Od centralnego planowania do współzarządzania? Polski system edukacji w epoce zmiany paradygmatu administrowania

63%

Sadura P.

|

nr 1(35)

47-57

PL

Celem artykułu jest analiza funkcjonowania administracji publicznej w Polsce z punktu widzenia ewolucji paradygmatów zarządzania publicznego (od public administration przez new public management po new public governance). Ogólny model jest szczegółowo analizowany na przykładzie funkcjonowania sektora edukacyjnego. Dużą uwagę poświęcono zagadnieniu kontraktowania usług edukacyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz roli państwa w regulowaniu tego procesu. Zdaniem autora jednoczesne oddziaływanie na siebie sprzecznych paradygmatów zarządzania stworzyło dogodne warunki do autonomicznego procesu instytucjonalnego, który doprowadził do osiągnięcia przez polski system edukacyjny stanu chwiejnej równowagi między rozwiązaniami etatystycznymi i rynkowymi.

EN

The aim of this paper is to analyse the public administration in Poland from the perspective of the evolution of subsequent paradigms of public administration (Public Administration, New Public Management and Governance). The general model is applied to the case study of the education sector in Poland. Special attention was paid to the issue of delegating public services by local governments to non-governmental organisations in education in Poland and the role of the state in regulating this process. According to the author, simultaneous interaction of conflicting paradigms of management has created favourable conditions for the autonomous institutional process that led to an unstable balance of power between the market and statist solutions in the Polish educational system.

7

O pomostach między prawem a współczesnymi nurtami zarządzania publicznego

63%

Sześciło D.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2012

|

nr 4(22)

5-17

PL

Postbiurokratyczne modele zarządzania publicznego, takie jak nowe zarządzanie publiczne czy governance, prze−budowały nie tylko teoretyczny, lecz także praktyczny krajobraz administracji publicznej, i to w skali globalnej. Oba główne nurty reform wywodzą się spoza prawniczego spojrzenia na administrację, które dominowało w świecie Weberowskiej biurokracji. Nauka prawa, wyraźnie przytłumiona ekspansją ekonomicznego, menedżerskiego czy socjologicznego spojrzenia na administrację publiczną, staje przed koniecznością wypracowania spójnej odpowiedzi na postulaty pozaprawniczych nurtów zarządzania publicznego. W artykule zarysowano teoretyczną koncepcję włączenia nauki prawa w główny nurt debaty na temat reformy administracji publicznej. Opiera się ona na założeniu, że nauka prawa, a także prawo i proces jego stosowania mają spełniać dwie zasadnicze funkcje: 1) ochronną − chronić wartości i prawa konstytucyjne w procesie reformowania administracji; oraz 2) instrumentalną − zapewnić niezbędne oprzyrządowanie prawne dla skutecznej realizacji postulatów współczesnych nurtów zarządzania publicznego.

EN

Post bureaucratic concepts of public management, such as new public management and governance reshaped not only theoretical but also practical landscape of public administration, at a global scale. These two mainstreams of reforms originated from non−legal view on the administration, which was the key feature of Weberian bureaucracy. Legal approach to administration, in the light of the expansion of economic, managerial and sociological theories of public administration reform, faces the necessity to develop a coherent response to the recommendation of nonlegal models of public management. The article outlines the theoretical concept of incorporating the law perspective in the mainstream debate on the reform of public administration. It is based on the assumption that the theory of law and the legislation have to fulfill two basic functions: 1) protective − protect the constitutional values and rights in the process of reforming the administration and 2) instrumental − to provide the necessary equipment for the effective implementation of the public management reforms.

8

Współdziałanie przy formułowaniu celów strategicznych na przykładzie obszaru funkcjonalnego aglomeracji leszczyńskiej

63%

Perska-Tembłowska A.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2018

|

nr 538

328-336

PL

Formułowanie strategii rozwoju gminy stanowi wieloetapowy proces, w który zaangażowane są różne podmioty i jednostki, w większości zlokalizowane na terenie danej gminy. Jeszcze większym wyzwaniem w zakresie organizacji i zarządzania jest formułowanie strategii rozwoju dla obszaru obejmującego gminy, które charakteryzują się wspólnymi uwarunkowaniami geograficznymi, społeczno-gospodarczymi, systemem powiązań funkcjonalnych. Wówczas następuje konieczność podjęcia dialogu między interesariuszami tych gmin. Głównym celem artykułu była identyfikacja interesariuszy zaangażowanych w proces wyboru celów strategicznych zawartych w Strategii Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Leszczyńskiej do 2030 roku. Wskazane zostały mechanizmy współdziałania oraz stosowane narzędzia mające na celu rozpoznanie potrzeb i oczekiwań interesariuszy gmin. W artykule wykorzystano informacje pozyskane w trakcie wywiadu pogłębionego oraz dokonano analizy literatury i materiałów źródłowych.

EN

The commune’s strategy formulation process is a multi-stage process in which various entities and individuals are involved. An even greater challenge in terms of organization and management is the formulation of development strategies for the area including communes that are characterized by common geographical and socio-economic determinants as well as a system of functional links. Then, there is a need for a dialogue between the municipalities’ stakeholders of these communes. The main aim of the article was to identify stakeholders involved in the process of setting strategic goals included in the Strategy for Socio-Economic Development of the Functional Area of Leszno Agglomeration until 2030. Co-operation mechanisms and tools used to identify the needs and expectations of local stakeholders were indicated. An in-depth interview was conducted as well as the literature and source materials were analyzed.

9

Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych

63%

Sześciło D.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2015

|

nr 1(31)

13-21

PL

Idea koprodukcji odzwierciedla postulaty koncepcji współzarządzania w dziedzinie organizacji systemu usług publicznych. Niniejszy artykuł przedstawia genezę koncepcji koprodukcji usług publicznych oraz na podstawie przeglądu międzynarodowej literatury ilustruje aktualny stan debaty na temat korzyści wynikających z zastosowania tego modelu usług publicznych, czynników stymulujących jego rozwój oraz ograniczeń, wyzwań i potencjalnych zagrożeń związanych z jego upowszechnianiem. W podsumowaniu autor podejmuje próbę skonstruowania kompleksowej definicji koprodukcji, zwracając szczególną uwagę na elementy odróżniające ją od dwóch głównych modeli zarządzania usługami publicznymi – etatystycznego i rynkowego.

EN

The idea of co-production is the result of the application of governance theory to the organization of public service delivery. This paper presents the genesis of the concept of co-production of public services, and, on the basis of a review of international literature, it describes the current state of the debate on the benefits of co-production, factors stimulating its development, as well as constraints, challenges and potential risks associated with its dissemination. In summary, the author attempts to construct a comprehensive definition of co-production, paying special attention to the elements distinguishing it from the two dominant paradigms of public service delivery – the statist and the market-based model.

10

Cykl polityk publicznych w państwie neoweberowskim

63%

Możdżeń M.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2016

|

nr 3(37)

62-79

PL

państwo neoweberowskie model zarządzania publicznego cykl polityk publicznych nowe zarządzanie publiczne współzarządzanie

EN

neo-Weberian state public management model public policy cycle New Public Management public governance

11

Uwarunkowania współzarządzania w skali miasta w perspektywie socjologicznej

63%

Karwińska A.

|

nr 2(8)

63-79

PL

Przedmiotem rozważań w tym artykule są zagadnienia współzarządzania odniesione do problemów zarządzania miastem. Ze względu na obszerność zarówno problematyki współzarządzania, jak i funkcjonowania miasta jako całości społeczno-przestrzennej, należało dokonać wyboru pewnych aspektów do rozważenia. W pierwszej części dokonano socjologicznego oglądu koncepcji governance (współzarządzania), a następnie, w części drugiej, możliwości wykorzystania jej założeń i zasad w praktyce zarządzania różnymi sferami życia miasta. Określono także czynniki sprzyjające rozwojowi współzarządzania w miastach współczesnych oraz niektóre bariery, funkcjonujące zwłaszcza w krajach postsocjalistycznych.

EN

The paper focuses on problems of governance in contemporary cities. Both concepts: 'governance' and 'city', refer to a socio-spatial entity and are complex and require a broader discussion and analysis. Therefore, it was neccessary to choose some aspects for the present consideraton. In the first part of the paper the concept of governance has been discussed from a sociological point of view. Then, in the second part, we discussed and reviewed some possible applications of the principles and main rules of governance to in various spheres of urban life. Finally, some factors influencing the development of urban governance practices were presented and barriers typical for postsocialist cities were identified.

12

To what extent do some fundamental concepts of New Institutional Economics help explain the governance phenomenon?

51%

Możdżeń M.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2015

|

nr 1(31)

22-36

EN

The paper is an attempt to describe synthetically the relationship between the New Institutional Economics theory and the problem of governance research. The undertaking requires, without doubt, an in-depth research and extensive analysis, taking into account the various concepts developed by New Institutional Economics, and above all used to analyze the phenomenon of governance. Of necessity, the present paper is a far incomplete analysis of the problem, but allows one to present the basic commonalities and differences between the logic of economic analysis and its subject – which in this case is governance. For the purpose of this text, we define governance in accordance with the model of network governance as put forward by Leach et al. (2007).

PL

Tekst stanowi próbę syntetycznego opisu relacji między nurtem Nowej Ekonomii Instytucjonalnej a problemem badawczym współzarządzania. Przedsięwzięcie takie wymaga bez wątpienia dogłębnych badań i rozbudowanego ujęcia, uwzględniającego poszczególne koncepcje wypracowane zarówno po stronie Nowej Ekonomii Instytucjonalnej, jak i przede wszystkim w analizie fenomenu współzarządzania. Z konieczności więc niniejszy tekst ma charakter dalece niekompletnej analizy problemu, jednak pozwala na przedstawienie zasadniczych elementów wspólnych, jak i rozbieżności między logiką analizy ekonomicznej a jej przedmiotem – który w tym wypadku stanowi współzarządzanie. Rozumienie współzarządzania na potrzeby tego tekstu ograniczone jest do modelu współzarządzania sieciowego w ujęciu Leach i in. (2007).

13

The dark side of governance or on the shortcomings of governance networks

51%

Żabiński M.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2014

|

nr 4(30)

47-55

EN

The article deals with the issue of shortcomings of governance. The author presents and discusses the fundamental limitations of governance networks. To that end, he focuses on the issues of trust and communication between network members, network transparency and accountability as well as the problems of management and coordination within a network. He also reviews the impact of governance networks on increasing social inequality.

PL

Tekst poświęcony jest kwestii słabych stron współzarządzania. Podjęto w nim próbę przedstawienia i omówienia podstawowych ograniczeń sieci rządzenia. W tym celu przedstawione zostały problemy zaufania i komunikacji między podmiotami sieci, transparentności i rozliczalności sieci oraz kwestie kwestię kierowania i koordynacji w sieci, w artykule zaznaczono również kwestię wpływu współzarządzania sieciowego na problem narastających nierówności społecznych.

14

Mobilność urzędnicza w ujęciu teoretycznym

38%

Świetlikowski Ł.

Studia z Polityki Publicznej

|

2016

|

tom 3

|

nr 2(10)

153-171

EN

The author argues that the clerical mobility – related to the career paths of civil servants – is closely connected not only to politics understood as the struggle for power (leading political science point of view) but also to public policy. Against this background, he analyzes the occupational mobility of public officials, taking into account the processes of public administration politicization and professionalization. I search for the interrelations between this phenomena, civil service systems (career and position based) and governance models (Weberian bureaucracy, new public management, governance / good governance). He defines the type of the influence of mobility on the civil servants’ professionalism and state agility. For this purpose, the author also examines the typical advantages and disadvantages of clerical mobility as well as the influence the politicians exert on it.

PL

Autor argumentuje na rzecz tezy, że mobilność urzędnicza – odnosząca się do ścieżek karier urzędników państwowych – jest ściśle związana z polityką utożsamianą nie tylko z walką o władzę (dominujące ujęcie politologiczne), ale również z polityką publiczną. Na tym tle analizuje mobilność zawodową urzędników, uwzględniając procesy polityzacji i profesjonalizacji administracji. Bada związek tego zjawiska z systemami służby cywilnej (zamknięty i otwarty) oraz modelami rządzenia (Weberowska biurokracja, nowe zarządzanie publiczne, współzarządzanie/współrządzenie, w tym dobre rządzenie). Określa rodzaj wpływu mobilności na profesjonalizm urzędników i sprawność państwa. W tym celu rozpatruje także typowe wady i zalety mobilności urzędniczej oraz wpływ, jaki na nią samą wywierają politycy.

15

Partycypacja pracowników w zarządzaniu - model UE i Polski

38%

Gruszecki T.

|

nr 3

15-31

EN

The article is devoted to the origin of the concept of the workers’ participation in the management, and then to its implementation in the EU and in Poland. The history of implementing common principles of workers’ self-management in the EU is quite complex; the participation model, the so-called Mitbestimung introduced after World War II in Germany (the act was passed in 1976) was then slowly and in a limited range (informing and consulting) introduced on the basis of the EU Directive of 1977 into the legislation of particular member states. Implementation became quicker when the EU decided to establish, as one of variants, the so-called European Company. In this model the European company committee was provided for. The directive was implemented in Polish legislation by the act of 2002; in companies acting in more than one country there is an obligatory company committee. Similarly, there should be a company committee in the so-called European Company and European Economic Interest Grouping. The European Company is an alternative legal form of company, the same on the territory of the whole EU. The history of workers’ participation in management in Poland, broadly discussed in the article, is much more complex. It started in 1981, under the pressure of the “Solidarity” trade union, with introducing the acts on the state company and the workers’ self-management in the state company. These acts, although they are included in the participation current, broadly outlined the rights of the workers’ committee and of the workers’ (delegates’) general meeting, actually granting them part of the rights to make decisions, that in fact belong to the owner (e.g. dividing the profit, sometimes electing the manager). The intention of these solutions was to introduce a reformed model of an independent company in a still planned economy, and they started a broad current of discussion on efficiency of these solutions and limitations of workers’ participation not only in managing, but also in ownership after 1989. The model of the state company of 1981 (actually, in the practice of the 1980’s significantly reduced by the martial law authorities) turned out to be a temporary one and under the conditions of market economy was substituted by a form that made it possible to introduce direct or indirect privatization. However, it is characteristic that Poland has, independent of the EU, its own ample experience and traditions in solving the problem of workers’ participation in management. The author, who in the 1980’s was a workers’ self-management advisor, synthetically compares arguments for and against introducing solutions that include workers’ participation in company management, and decidedly defends the limited participation model in the EU’s version introduced in Poland by the act of 2006.