Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

The Role of Territorial Governments in Decentralisation of the Economic Activities of the State (during the Years 2004-2009)

100%

Heller J.

Olsztyn Economic Journal

|

2011

|

tom 6

|

nr 2

234-356

EN

The aim of the research was to assess the decentralisation of the economic activity of the State. Analysis of the general activity of territorial governments in Poland during the years 2003-2009 provided the base for that assessment. In practical terms two methods of economic activity are employed: indirect and direct. In the towns possessing the status of counties and in urban municipalities the indirect method dominates. In counties and rural municipalities the direct methods dominate. Employment of different methods leads to systemically different paths of development of the territorial governments in Poland. The need for organisational changes that might correct that unfavourable trend exists. One of the methods for achievement ofthat goal would involve combining rural counties with rural and urban-rural municipalities in a single organisational structure based on the example of the towns possessing the status of counties.

2

Samorząd terytorialny – społeczeństwo obywatelskie – zasada subsydiarności. Wzajemne implikacje

100%

Kociubiński K.

Społeczności Lokalne. Studia Interdyscyplinarne

|

2017

|

nr 1

rb.ujw.pl/local

EN

Territorial government, especially at the level of commune, is a specific organisation of local society in which inhabitants according to the law make up a civic community. This community has the right to independently decide about many issues concerning it and, by virtue of the occupied territory, also has the right to a say in the direction of the development of their local area. The author discusses issues connected with the concepts of territorial government, civic society and subsidiarity, and indicates the links between them.

PL

Samorząd terytorialny, a w szczególności jego gminny poziom, jest specyficzną organizacją społeczności lokalnej, w której mieszkańcy z definicji prawa składają się na wspólnotę obywatelską. Wspólnota taka posiada prawo do samodzielnego decydowania o wielu sprawach jej dotyczących oraz z racji zajmowanego terytorium, prawo do wypowiadania się o kierunkach rozwoju swojej lokalnej przestrzeni. Autor omawia zagadnienia związane z pojęciami samorządu terytorialnego, społeczeństwa obywatelskiego oraz subsydiarności i wskazuje na ich powiązanie.

3

Finansowanie gminnych inwestycji nowej generacji z uwzględnieniem nowych technik finasowych

75%

Janasik M.

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2005

|

tom z. 30

111-132

PL

Gminne inwestycje nowej generacji, z uwagi na ich wysoką kapitałochłonność, wymagają nowych źródeł i technik finansowania. Tradycyjne źródła i techniki dofinansowania przestały być wystarczające. Dzieje się tak dlatego, że dla pozyskania dotacji, pożyczki preferencyjnej bądź kredytu na realizację danej inwestycji gmina tak czy inaczej musi dysponować określonymi funduszami własnymi. Dlatego też w finansowaniu inwestycji nowej generacji, obok środków budżetowych, środków własnych przedsiębiorstw użyteczności publicznej, czy też zewnętrznych źródeł finansowania zarówno o charakterze zwrotnym, jak i bezzwrotnym, wykorzystuje się techniki opierające się na partnerstwie publiczno-prywatnym, formuły Third Party Access, systemy Project Finance, sekurytyzacji czy wreszcie kontraktowania przez firmy prywatne usług o charakterze publicznym.

EN

Communal investments of new generation, owing to their high capital-invensivensess, require new sources and techniques of financing. The traditional sources techniques of finnancing became insufficient. That is happening owing to the fact that the commune that wants to receive subsidy, preference loan or a credit for a realization of a particular investment - has to adminser a specific own founds in any case. That is why financing of the new generation investments, besides financial budget means, own funds of the public utility ot the exterior financing sources returnable as well as non-returnable, the techniques learning on the public-private partnership. Third Part Access forulas, Project Finance systems, securitization or finally contracting the services of public nature to the private companies are being used.

4

Płynność finansowa w zarządzaniu jednostką samorządu terytorialnego

75%

Hyski M.

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2005

|

tom z. 30

133-147

PL

Przedmiotem artykułu jest zagadnienie istoty płynności finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego. Wskazano, że płynność finansowa jest koniecznym uwarunkowaniem zwiększenia możliwości inwestycyjnych jednostek samorządowych w oparciu o zwrotne źródła finansowania. Nadto wykazano, ze praktycznym wyrazem uwzględnienia płynności finansowej z zarządzaniu jednostkami samorządu terytorialnego jest podejście strategiczne, które w swojej istocie opiera się m.in. na analizach finansowych w ramach wieloletnich programów inwestycyjnych.

EN

The question of essence of financial fluency is the necessary conditioning of enlargement in support the possibility of investment in territorial government about manageable sources of funding. It which was showed that strategic approach is the practical word of regard of financial fluency in management the territorial government, it in one's creature be bases on financial analyses' in frames of many year's investment programmes.

5

Zadania organów jednostek samorządu terytorialnego w stanie klęski żywiołowej

75%

Czuryk M.

Zeszyty Naukowe AON

|

2009

|

tom nr 3(76)

400-411

EN

Territorial government as a basic form of the decentralisation of public administration may regulate on a local and regional forum all matters by law assigned to them in their authority and responsibility, what also refers to the state of natural disaster. Thus counteracting natural disasters and liquidation of damage belong to this category of tasks, the execution of which is decided by the local government through its bodies. The mentioned above tasks may have both ex ante and ex post character. Authorised executive bodies on particular levels of territorial governance are tasked to counteract natural disasters. The tasks have been assigned to the territorial government bodies due to their ability of fast reaction in a crisis situation.

6

Samorząd terytorialny w Polsce w dobie spowolnienia gospodarczego

63%

Surówka K.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

nr 37

366-378

PL

Samorząd terytorialny w Polsce, podobnie jak cały system finansów publicznych przeżywa od roku 2008 kryzys finansowy. Przejawem trudności finansowych jednostek samorządu teryto-rialnego w Polsce jest spadająca nadwyżka operacyjna, a także znaczny wzrost zadłużenia. Nato-miast przyczyną tego kryzysu są przede wszystkim zmniejszające się dochody własne, przy wzra-stających zadaniach samorządu terytorialnego. W konsekwencji zmusza to władze gmin, powia-tów i województw samorządowych do zaciągania przychodów zwrotnych. Prawne granice zadłużania się samorządu terytorialnego mają temu przeciwdziałać. Zjawisko to staje się szcze-gólnie widoczne w drugiej dekadzie XXI wieku, kiedy jednostki samorządu terytorialnego podejmują działania oszczędnościowe, mające na celu ograniczenie ich zadłużenia. Należy jednak przypuszczać, że utrzymanie takiej tendencji przez dłuższy okres spowoduje obniżenie jakości świadczonych usług. Dlatego niezbędna jest korekta systemu finansowania polskiego samorządu terytorialnego, która powinna polegać na:  poszukiwaniu dodatkowych źródeł dochodów własnych dla gmin, powiatów i województw samorządowych, poprzez wprowadzenie podatku od wartości nieruchomości (podatku katastral-nego),  przekształceniu procentowych udziałów jednostek samorządu terytorialnego w podatkach do-chodowych w dodatki samorządowe do tych podatków,  uzależnieniu kwoty subwencji (tak jak to miało miejsce w poprzedniej ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego) od wielkości dochodów budżetu państwa,  wprowadzeniu subwencji uwzględniającej zakres ponoszonych zwłaszcza przez gminy i powia-ty wydatków na pomoc społeczną,  zmianie granic zadłużania się samorządu terytorialnego.

EN

Similarly to the crisis of the whole system of public finance in Poland, the territorial govern-ment has been going through economic crisis since 2008. The indication of financial problems of the territorial government entities in Poland are: declining operating surplus and the increasing indebtness. The causes for the crisis include, first of all, shrinking revenues of the territorial gov-ernment, with the increasing tasks set for those entities. Consequently, the management of gminas, powiats, and territorial governments of voivodeships are forced to resort to taking credits and loans. Legal limits set for the territorial government indebtness are to counter that process, which has become particularly apparent in the second decade of the 21st century. That is the time when the territorial government entities started implementing austerity measures poised to curb the indebtness. It might be assumed that once that tendency persists over a longer period of time, it can deteriorate the quality of rendered services. Hence, it is prerequisite to make amendments to the system of financing of Polish territorial government. The amendments should include:  searching additional sources of revenue for gminas, powiats, and territorial governments of voivodeships through levying the property tax (cadastrial tax),  transforming the percentage of income tax claimed by the territorial government entities into territorial government benefits added to that tax,  conditioning the volume of subsidies (similarly to the stipulations of previous act on territorial government entities’ revenue) on the volume of state budget revenue,  changing the limits of indebtness permitted for the territorial government.

7

Jednostki pomocnicze i ich rola w miastach na prawach powiatu na przykładzie Wrocławia

51%

Madej M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2021

|

nr 2(84)

93-105

PL

Artykuł podejmuje problematykę jednostek sublokalnych w ramach rządzenia metropoliami na przykładzie Wrocławia w kontekście rządzenia wielopoziomowego i good governance. W Polsce jednostki takie są umocowane jako jednostki pomocnicze gminy. Artykuł obrazuje ich status prawny i funkcjonowanie w ramach polskiego samorządu, a następnie koncentruje się na sytuacji w wybranym mieście na prawach powiatu. Analiza oparta jest na aktach prawnych oraz wywiadach z osobami zaangażowanymi w samorząd lokalny i sublokalny Wrocławia. Organizacja rządzenia metropolią w oparciu o mniejsze, samodzielne jednostki to efektywne rozwiązanie stosowane w wielu miastach na świecie, jednakże w przypadku Wrocławia model osiedli pozostawia istotne pole do rozwijania tego elementu struktury miejskiego rządzenia. Obecnie brakuje jednoznacznej koncepcji, jaka powinna być ich rola w mieście.

EN

The paper refers to sublocal units within metropolitan governance, focusing on Wrocław in the context of multi-level governance and good governance. In Poland, such units function as ancillary units of municipalities (gminy). The paper describes their legal status and functioning within the Polish territorial government and discusses selected urban districts (powiaty). The analysis is based on legal acts and interviews with people involved in the local and sublocal government in Wrocław. The organisation of metropolitan governance based on smaller units is an efficient solution applied in cities worldwide, however, in the case of Wrocław, the borough model leaves a broad potential to develop this element of municipal management structure. Currently, a clear concept of their role in the city is needed.