W artykule przeprowadzono kompleksową analizę funkcjonującego w kraju systemu wsparcia źródeł odnawialnych wraz z omówieniem najistotniejszych jego mankamentów. W związku z koniecznością implementacji do prawa krajowego postanowień dyrektywy 2009/28/WE, bazując na dotychczasowych doświadczeniach oraz funkcjonujących regulacjach europejskich, zaproponowano nowy model systemu wsparcia w podziale na wsparcie dla energetyki odnawialnej zawodowej oraz mikroźródeł wytwórczych (o mocy do 100 kW, maksymalnie 500 kW). Dokonując oceny i przewartościo-wania systemu wsparcia OZE autor sygnalizuje także konieczność zmiany podejścia do krajowego modelu funkcjonowania rynku energii.
EN
The article presents the complex analysis of renewable support system that is functioning in the country, with a discussion of its the most important weak points. In connection with implementation the Directive 2009/28/EC into national law, basing on existing experience and functioning of European regulations, there was proposed a new model of support system divided on support professional renewable energy generation and microsources (up to 100 kW, maximum 500 kW). The author indicates, through evaluation and the revaluation of RES support system, the necessity to change the attitude to the national electricity market model.
3 kwietnia 2015 r. opublikowana została ustawa z 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (dalej: uoze). Jest to jeden z najważniejszych aktów prawnych kształtujących rynek energii w Polsce ostatnich lat. Legislacyjna jakość uoze dalece odbiega od pożądanych standardów legislacyjnych – wybrane przykłady takich uchybień zostały poddane w artykule krytycznej analizie. Podstawą rozważań jest załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. Nr 100, poz. 980; dalej: ZTP). Uoze zawiera liczne przykłady niestarannej legislacji, w przypadku niektórych – mimo niestaranności językowej – można w zasadzie ustalić treść norm prawnych bez nadmiernych wątpliwości. Omawiane są jednak także przykłady błędów redakcyjnych, które stwarzają dalej idące trudności interpretacyjne. Wybór obejmuje ograniczenia kręgu podmiotów, które mogą uczestniczyć w aukcjach, problem określania w uoze upływu czasu oraz regulacje dotyczące modernizowanych instalacji. Osobnej krytyce poddany został sposób ujęcia odrębnych typów aukcji, jakie mają być organizowane przez Prezesa URE. Artykuł ma zachęcić do dalszej refleksji nad standardami należytej legislacji, których przejawy niejednokrotnie trudno dostrzec w uoze w oczekiwaniu na zapowiedzianą techniczną i doprecyzowującą nowelizację ustawy.
EN
The legislative quality of the RES Act is far from desired standards of law-making. Selected examples have been scrutinized in this paper. This analysis is based around an Attachment to the Executive Regulation of the Council of Ministers of 20 June 2002 on Rules of Law-Making Technique („Rules”). Despite clear legislative drafting directives set out by these Rules, the RES Act will surely form a fascinating object of analysis for many linguist experts. The RES Act includes many examples of careless legislative drafting. In some cases – despite the lack of diligent use of the language – one should be able to determine the meaning of the law without major doubts. However there are also cases which pose greater interpretational challenges. These include: provisions on identifying who may participate in auctions; on determining statutory deadlines under the RES Act; and rules on modernised installations. A separate critical analysis is dedicated to the way how different types of auctions organised by the energy regulatory authority would be identified.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.