Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Fabryka prawa a gra rynkowa

100%

Janka W.

Przegląd Komunalny

|

2005

|

tom nr 8

61-61

PL

Prawo jest to zespół norm regulujących stosunki społeczne ustanowionych lub uznanych przez państwo i zabezpieczonych aparatem przymusu państwowego. Władza ustawodawcza to działalność państwa polegająca na stanowieniu prawa. Pojęcie władzy ustawodawczej stosowane jest także na określenie organów państwa, które powołane są do stanowienia prawa.

2

Zagadnienie legislacji w Polsce w latach 1944–1955

80%

Paszek M.

Horyzonty Polityki

|

2022

|

tom 13

|

nr 43

11-25

EN

RESEARCH OBJECTIVE: Determining how the existing inter-war law was approached and how new legal regulations were introduced in the early Polish People’s Republic. THE RESEARCH PROBLEM AND METHODS: The new political situation that took place in Poland after World War II, due to the seizure of power by the communists, brought about a fundamental change in systemic and legal matters. The understanding of the function of law has changed, which seems to have affected the legislative process as well. The scientific goal was realized on the basis of normative acts, theoretical and legal literature as well as historical and legal literature. THE PROCESS OF ARGUMENTATION: The following parts of the article attempt to answer the following questions: How was the new legal regulation created? How was the law instrumentalised in common and military courts? To what extent have secret organizational orders been used as a way to create new courts and extrajudicial bodies? RESEARCH RESULTS: At the beginning of the functioning of the People’s Republic of Poland, the legislative activity was not aimed at enacting the law in accordance with the principles of establishing legal provisions and the principles of legislative technique. All the rules known to a democratic state were disregarded. CONCLUSIONS, INNOVATIONS, AND RECOMMENDATIONS: The discussed issue is important not only from the point of view of historians of law, but also historians, lawyers and political scientists.

PL

CEL NAUKOWY: Ustalenie, w jaki sposób podchodzono do zastanego prawa międzywojennego i jak stanowiono nowe przepisy prawne w początkach Polsce Ludowej. PROBLEM I METODY BADAWCZE: Nowa sytuacja polityczna, która miała miejsce w Polsce po II wojnie światowej w związku z przejęciem władzy przez komunistów, przyniosła zasadniczą zmianę w kwestiach ustrojowych i prawnych. Zmianie uległo rozumienie funkcji prawa, co najprawdopodobniej wpłynęło również na proces legislacyjny. Cel naukowy został realizowany na podstawie aktów normatywnych, literatury teoretycznoprawnej i historycznoprawnej. PROCES WYWODU: W kolejnych fragmentach artykułu podjęto próbę odpowiedzi na następujące pytania: W jaki sposób stanowiono nowe przepisy prawne? Jak dokonywano instrumentalizacji prawa w sądownictwie powszechnym i wojskowym? W jakim zakresie wykorzystywano tajne rozkazy organizacyjne jako sposób na tworzenie nowych sądów i organów pozasądowych? WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Działalność legislacyjna w początkach funkcjonowania Polski Ludowej nie miała na celu stanowienie prawa zgodnie z zasadami stanowienia przepisów prawa i zasadami techniki legislacyjnej. Lekceważono wszystkie zasady znane państwu demokratycznemu. WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Omawiana problematyka jest istotna nie tylko z punktu widzenia historyków prawa, ale również historyków, prawników i politologów.

3

Określoność przepisów prawa na tle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego

80%

Zaleśny J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2011

|

nr 1 (5)

159-178

PL

Przedmiotem analizy uczyniono zagadnienie określoności przepisów prawa. Określoność przepisów prawa, jako jedna z zasad prawidłowej legislacji, wiąże prawodawcę w tworzeniu prawa. Nakazuje mu formułować przepisy prawne w sposób poprawny, precyzyjny i jasny. W pracy pokazuje się, że naruszeniem Konstytucji RP jest stanowienie przepisów niejasnych, wieloznacznych, nie pozwalających jednostce przewidzieć konsekwencji prawnych jej zachowań.

EN

The subject of this paper is the definite character of legal regulations. The author has undertaken to analyze one of the most significant legal problems – the problem of proper legislation. The definite character of the law – as principle of the proper legislation – binds the legislative body in creating the law. It forces the legislature to formulate legal rules in a correct, precise and a clear way. And it is a violation of the Constitution to establish legal rules that are vague and ambiguous and that do not allow citizens to predict the legal consequences of their behaviors.

4

Wysłuchanie publiczne w polskim systemie prawnym - wybrane zagadnienia

80%

Zamącińska B.

Ekonomia i Zarządzanie

|

2013

|

tom Vol. 5, no. 3

193--205

PL

Wysłuchanie publiczne pozwala obywatelom wypowiedzieć się na temat projektów aktów prawnych, umożliwiając w ten sposób ich udział w stanowieniu prawa. W opracowaniu dokonano analizy norm prawnych regulujących wymienioną instytucję w Polsce. Uwzględniono także prezydencki projekt ustawy przewidujący wprowadzenie wysłuchania publicznego także na szczeblu samorządu terytorialnego.

EN

Public hearing allows the citizens to submit their opinion concerning legal acts’ proposals and at the same time to participate in the law making process. This article analyses legal norms regulating above-mentioned Polish law public hearing. The Presidential bill related to public hearing on the local government level was also taken into the consideration.

5

Planowanie legislacyjne w Europie Środkowej

60%

Zubek R.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2008

|

nr 2(4)

29-43

PL

Rządy w Europie Środkowej regularnie publikują plany legislacyjne. Praktyka ta może przyczynić się do sprawnego rządzenia. Analiza doświadczeń Czech, Polski, Słowacji i Węgier wskazuje jednak, że rządy tych państw mają trudności z wykorzystaniem planów legislacyjnych do strategicznego zarządzania procesem tworzenia prawa. Niniejszy artykuł dowodzi, że powodów takiego stanu rzeczy należy szukać w słabej organizacji planowania legislacyjnego.

EN

Cabinets in Central Europe regularly publish legislative works-plane, i.e. periodical lists of bills to be adopted by the cabinet and introduced to parliament. Such legislative planning has the potential to make an important contribution towards achieving better governance. The comparative experience of legislative planning in the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovakia shows, however, that many governments find it difficult to transform legislative programmes into effective tools for strategic management of government legislation. This article argues that a major reason for such problems lies in the deficient organization of the planning process.

6

Ocena polskiego procesu legislacyjnego na przykładzie ostatnich zmian w prawie rynków finansowych

60%

Dzieciuch M.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2018

|

tom 7

|

nr 6

8-20

PL

Niniejszy artykuł traktuje o polskim procesie legislacyjnym z perspektywy instytucji rynku finansowego, których dotykają w ostatnim czasie częste zmiany otoczenia prawnego, bezpośrednio wpływając na sposób prowadzenia działalności gospodarczej oraz na relację klient – podmiot rynku finansowego. Analiza obejmuje swoim zakresem przedmiotowym polskie inicjatywy ustawodawcze dotyczące sektora finansowego oraz oddziałujące na sytuację klientów tego sektora na przestrzeni lat 2015–2017, od kiedy zaczęto obserwować zjawisko tzw. tsunami regulacyjnego na rynku finansowym. Ocena polskiego procesu legislacyjnego w obrębie rynków finansowych obejmuje nie tylko krytyczne uwagi do obecnego modelu legislacji, ale również propozycje de lege ferenda, mające na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych słabości.

7

Problem luzu decyzyjnego w procesie stanowienia i stosowania prawa

51%

Sukienniczak P.

Studia Administracyjne

|

2013

|

nr 5

36-62

XX

Współczesna koncepcja wykładni prawa, kładąc nacisk na poszukiwanie tak zwanej rzeczywistej woli pracodawcy, propaguje jednocześnie wartości elastyczności czy możliwość modyfikowania treści norm prawnych stosownie do zmieniających się wartościowań czy też stabilności i pewności systemów prawnych. Często jednak prawo jest błędnie kształtowane, co w konsekwencji powoduje, iż zdarzają się uregulowania złe, kwalifikujące się do eliminacji z obrotu na gruncie prawa powszechnie obowiązującego. Trudno jednak generalizować, na ile są one konsekwencją nadmiernej ich elastyczności i przyzwolonej swobody działania (aczkolwiek być może mieszczącej się w ramach legalizmu), a w jakim stopniu wiążą się z brakiem profesjonalizmu osób sprawujących w danym momencie władzę i współtworzących organy prawodawcze państwa. Celem artykułu jest wyeksponowanie merytorycznych komponentów tworzących „luzy decyzyjne w prawie” – wiążące się z pewnego rodzaju wolnością, swobodą podejmowania decyzji i działań, oscylujące w legalnych granicach funkcjonowania organów państwa w przestrzeni stanowienia i stosowania prawa oraz podejmowania na ich podstawie decyzji finalnych.

8

Tworzenie prawa antykryzysowego – dylematy aksjologiczne

51%

Dębska H.

Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej

|

2011

|

tom 2(3)

34-46

PL

W artykule Autorka podejmuje próbę wskazania niektórych trudności aksjologicznych, które napotyka prawodawca w procesie stanowienia prawa. Są one wyraźnie zauważalne w przypadku regulacji prawnych wprowadzanych nagle, w odpowiedzi na sytuacje kryzysowe, nacechowane z zasady silnie wartościująco. Użyty w artykule przykład – wykorzystanie samolotu pasażerskiego do zamachu terrorystycznego – ma nie tylko ukazać dylematy, które w takiej sytuacji musi rozstrzygnąć prawodawca przygotowując stosowne przepisy prawne, ale również stać się pretekstem dla wzbogacenia dyskusji nad aksjologiczną płaszczyzną badania prawa. Artykuł koncentruje się w szczególności tzw. naturalnej bezradności prawa w kwestiach aksjologicznych, inflacji prawa i problemie odpowiedzialności. Autorka konkluduje, że wskazane przez nią kwestie nie znajdują rozwiązana na tle aktualnego orzecznictwa konstytucyjnego, które to potraktowane zostało jako punkt odniesienia poruszanych przez nią zagadnień.

EN

The aim of the article is to indicate some of the axiological problems faced by the legislator in the law-making process. They are clearly visible in those legal regulations that are introduced in response to crisis situations. The presented example – terrorist attack by hijacking a plane – is not only used to demonstrate dilemmas which in this situation must be settled by the legislator preparing relevant legal provisions, but it is also a pretext for enriching the discussion on the axiological aspect of the law. The article focuses on the so-called natural helplessness of law in axiological matters, law inflation and the problem of responsibility. The author concludes that issues indicated in the article cannot be solved in the light of current Constitutional Court’s judgements, which are treated as a reference point of the discussed issues.

9

Regulacje wewnętrzne międzynarodowych przedsiębiorstw działających w Polsce a tradycyjny model rodziny

51%

Chojara-Sobiecka M. , Kroczek P.

Studia Warmińskie

|

2017

|

nr 54

233-247

PL

Większość dużych przedsiębiorstw posiada własne wewnętrzne regulacje dotyczące zarządzania zasobami ludzkimi. Te akty normatywne są zwykle stanowione w środowisku określonego prawnego systemu. Gdy przedsiębiorstwo dokonuje ekspansji za granicę, zaczyna wówczas działać w innym środowisku prawnym, co powoduje, że akty te nie są zwykle zgodne ani z prawem ani z kulturą prawną państwa nowego rynku. Artykuł dotyczy zgodności wewnętrznych regulacji niektórych międzynarodowych przedsiębiorstw działających w Polsce z tradycyjnym modelem rodziny zawartych w polskim prawie. Autorzy zatem przeanalizowali: wspieranie rodzicielstwa, przedsiębiorstwa rodzinne, preferowanie osób niehete-roseksualnych. Wnioski wskazują na to, że niektóre wewnętrzne przepisy nie są spójne z polskim prawem. Z kolei niektóre regulacje dotyczące np. daycare, elastycznych godzin pracy mogą zostać recypowane do polskiego systemu prawnego. Byłoby to z korzyścią dla tradycyjnego modelu rodziny. W artykule znajduje się także ekskurs, który dotyczy zjawisk polegających na recypowaniu przepisów ustanowionych przez prywatne firmy przez prawo państwowe oraz postulat, aby polski prawodawca był otwarty na sprawdzone rozwiązania prawne.

EN

Most of the big companies have the internal regulations about human resources management. The bylaws in question are usually created in the reality of a particular legal system. When a company expands abroad, it starts operating in a different legal system than its own. As a result, the bylaws are not always compatible neither with laws nor the legal culture of the state of a new market. The paper touches upon the problem of the cohesion of internal regulations of some of the international companies operating in Poland with the traditional family model established in Polish law analyzing three areas such as: supporting parenting, family business, and preference for non-heterosexual persons. The conclusions are that some of the internal regulations are not coherent with Polish law, and some of the bylaws regarding, e.g., daycare or flexible working hours, can be adapted to Polish legal system. It (unclear what “it” is referring to) would benefit traditional model of the family. The paper contains also the excursus about some legis-lative phenomenon regarding the reception of state law regulations issues by private companies and pos-tulates that the Polish legislator shall be open to new ideas in this matter and search for the well-tried regulations.

10

Ius sequitur vitam, czyli o niektórych czynnikach zmian w prawie

51%

Kroczek P.

Studia Socialia Cracoviensia

|

2014

|

tom 6

|

nr 2

EN

Law is an essential part of existence and functionality of every human community. Law, as well as a society, is like a living organism – it comes to existence, lives and dies. Life of law is always connected with change in law. The paper’s aim is to present some of the factors of the modification in law. The factors taken under consideration are as follows: sociological, cultural, and economical. They all come from the life of society what is well articulated by an ancient motto – ius sequitur vitam. It is very important for a legislator to be aware of the necessity of change in law in regard to the level of development of society, and, on the other hand, he must know well what is unchangeable in legal system.

11

„Polityczno-kadrowa” Krajowa Administracja Skarbowa

51%

Nowak I.

Kwartalnik Prawa Podatkowego

|

2021

|

nr 4

69-83

EN

The article deals with selected aspects of the legislative process related to the enactment of laws on the National Revenue Administration. The analysis carried out in the publication shows that the reform of government administration of public-private payments in the scope of the so-called consolidation of tax administration, customs service and fiscal control, was unfortunately carried out under strictly political and personnel objectives. Undoubtedly, such an objective should not in any way guide a rational legislator.

PL

Artykuł podejmuje tematykę wybranych aspektów procesu legislacyjnego związanego z uchwaleniem ustaw o Krajowej Administracji Skarbowej. Przeprowadzona w publikacji analiza wykazała, że reforma rządowej administracji danin publicznoprawnych w zakresie tzw. konsolidacji administracji podatkowej, Służby Celnej oraz kontroli skarbowej została niestety dokonana pod dyktando stricte polityczno-kadrowych celów. Bez wątpienia taki cel nie powinien w żadnej mierze przyświecać racjonalnemu ustawodawcy.

12

O potrzebie reformy polskiego systemu stanowienia prawa

51%

Borski M.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2016

|

nr 4 (32)

223-242

PL

Proces stanowienia prawa w odbiorze wielu podmiotów w nim uczestniczących lub monitorujących jego przebieg jest mało przejrzysty oraz niesatysfakcjonujący jeśli chodzi o poziom partycypacji obywatelskiej. a przecież władzom powinno zależeć na tym, aby uspołecznić proces stanowienia prawa. Im więcej dyskusji i konsultacji w trakcie tworzenia założeń do aktów prawnych, tym większa szansa uniknięcia pomyłek oraz szansa na to, że obywatele będą aprobowali istniejący system prawny i przestrzegali prawa. W publikacji tej autor podjął próbę subiektywnego wskazania tych elementów procesu stanowienia prawa, które wymagają szybkiej zmiany. Jednocześnie wskazał na rozwiązania, które mogłyby przyczynić się znacząco do poprawy jego jakości.

EN

From the point of view of the participating or monitoring bodies, the legislative process may be found as unclear and unsatisfying in terms of citizens’ access. The state authorities should be interested in engaging the society in it more widely, though. The more discussion and social consultation within the process of law-making, the greater chance for avoiding errors and mistakes as well as for a social approval and a high level of law preservation. The paper is an attempt to present the very subjective list of the elements of law in need for speedy changes. It also points out the de lege ferenda solutions that might significantly improve its quality.

13

Wymagania stawiane prawodawstwu w sprawach społecznych: rozważania na kanwie Gaudium et spes

51%

Kroczek P.

Studia Socialia Cracoviensia

|

2015

|

nr 2(13)

85-92

EN

Although it has been 50 years since the constitution Gaudium et spes of the Second Vatican Council was published, the document is not out of date at all. The aim of the paper is to seek out and analyze the requirements towards legislation in the social matters, which are contained in the constitution in question. The points discussed in the paper are: relevance of law, directing law towards common good, safeguarding human rights, taking into consideration human dignity and not absolutizing the autonomy of law. As it was proven, Gaudium et spes still can be a valuable and vivid source of ideas for organizing social matters.

PL

Chociaż mija już 50 lat od promulgacji konstytucji Gaudium et spes, dokument ten jest nadal aktualny. Celem artykułu jest odnalezienie i przeanalizowanie wymagań stawianych prawodawstwu państwowemu w prawach społecznych, które zawiera wspomniany soborowy dokument. Tematami dyskutowanymi w niniejszym przedłożeniu są: aktualność prawa, nakierowanie prawa na dobro wspólne, zabezpieczenie praw człowieka, uwzględnienie godności człowieka oraz słuszna, lecz nieabsolutna autonomia prawa. Jak dowiedziono, Gaudium et spes wciąż jest cennym i żywym źródłem idei porządkujących sprawy społeczne.

14

Wymóg zachowania rygorów techniczno-prawnych w pełnieniu władzy ustawodawczej w Kościele partykularnym. Wybrane elementy

51%

Sitarz M.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2014

|

tom 24

|

nr 4

163-176

PL

Jednym z aspektów władzy biskupa diecezjalnego jest sprawowanie władzy ustawodawczej po-przez wydawanie aktów normatywnych – dekretów ustawodawczych i dekretów wykonawczych, które rządzą się przepisami o ustawach. Kongregacja ds. Biskupów w dyrektorium z 2004 r. Apostolorum successores określiła ogólne wytyczne, jakie powinny zostać zachowane przy redagowaniu aktów normatywnych. Również w dokumentach roboczych II Polskiego Synodu Plenarnego ojcowie synodalni zwrócili uwagę na to, aby wszystkie ustawy partykularne były redagowane popraw-nie, pod względem merytorycznym i formalnym. Jednak do tej pory nie udało się określić konkretnych wymogów, jakimi powinien się kierować biskup diecezjalny. W związku z tym Autor w artykule proponuje sięgnąć do aktualnych i przyjętych dyrektyw prawodawczych, wypracowanych na gruncie prawa świeckiego, zgodnych jednak z powołaniem i misją Kościoła, które służyłyby pomocą prawodawcy partykularnemu, wskazując mu, w jaki sposób rozwiązywać typowe problemy legislacyjne. Jeden z podziałów dyrektyw wydaje się odpowiedni do próby dostosowania go do wymogów prawodawcy kościelnego, zawiera on pięć typów kryterium podziału dyrektyw, mianowicie: 1) język; 2) jednolitość i kompletność; 3) systematyka; 4) adresat; 5) forma regulacji.

EN

One of the aspects of authority of the diocesan bishop is to exercise legislative power through the issuing normative acts – legislative decrees and executory decrees governing the legal provisions of the Laws. Congregation for the Bishops in the Directory from 2004 Apostolorum successores, has defined general guidelines which should be complied with drafting normative acts. Also in working documents of II Polish Plenary Council, the Synod Fathers, drew attention to the fact, that all particular Laws should be drafted correctly in terms of the substance and the procedural. But until now, did not determined the specific requirements which should be guided by the diocesan bishop. Consequently, the Author in the article proposes to reach for a current and adopted legislative directives, developed on the basis of state law, however, according with the vocation and mission of the Church, which would serve the particular legislator, pointing him how to solve common problems of legislative. One of them seems appropriate to try to adapt it to the requirements of ecclesiastical legislator, it contains five types of criterion of division directives and it is as follows: 1) language; 2) the uniformity and completeness; 3) systematics; 4) the addressee; 5) the form of regulation.

15

Wymagania stawiane prawodawstwu w sprawach społecznych: rozważania na kanwie Gaudium et spes

51%

Kroczek P.

Studia Socialia Cracoviensia

|

2015

|

tom 7

|

nr 2

EN

Although it has been 50 years since the constitution Gaudium et spes of the Second Vatican Council was published, the document is not out of date at all. The aim of the paper is to seek out and analyze the requirements towards legislation in the social matters, which are contained in the constitution in question. The points discussed in the paper are: relevance of law, directing law towards common good, safeguarding human rights, taking into consideration human dignity and not absolutizing the autonomy of law. As it was proven, Gaudium et spes still can be a valuable and vivid source of ideas for organizing social matters.

16

Centralizacja czy decentralizacja stanowienia prawa

51%

Klimiuk W.

Doradztwo Podatkowe Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych

|

2023

|

tom 7(323)

73-85

EN

The article is a summary of the attitude towards the idea of decentralization of law presented by the European Union and state authorities. Contrary to the frequent practice of narrowing the issue of decentralization to the state-municipial authority relationship, this issue should be considered in relation to the attitude of the European Union bodies to the bodies of the Member States. In conclusion, it should be stated that, especially in the last decade, there has been a shift towards the centralization of law-making, both on the basis of the state- municipial authority relations and on the state-EU level. The main difference is that the actions of state authorities are largely effectively inhibited by the courts, while the EU authorities, despite the resistance of individual states, conduct their centralization activities efficiently and faster. It can therefore be concluded that there is currently a trend o f weakening the decentralization of law-making.

PL

Artykuł jest podsumowaniem postawy wobec idei decentralizacji prawa prezentowanej przez Unię Europejską (UE) oraz władze państwowe. W przeciwieństwie bowiem do częstej praktyki zawężania kwestii decentralizacji do stosunku na linii państwo–samorząd zagadnienie to trzeba rozważyć w aspekcie stosunku organów UE do organów państw członkowskich. W konkluzji należy stwierdzić, że szczególnie w ostatniej dekadzie następuje zwrot ku centralizacji stanowienia prawa na gruncie zarówno relacji państwo–samorząd, jak i relacji państwo–UE. Główna różnica polega na tym, że działania władz państwowych są w dużej mierze skutecznie hamowane przez sądy, gdy tymczasem organy unijne, pomimo oporów poszczególnych państw, skutecznie i szybciej prowadzą swoje działania centralizacyjne. Można zatem stwierdzić, że panuje obecnie trend osłabiania decentralizacji stanowienia prawa.

17

TECHNIKA KOMUNIKOWANIA PRAWA W DECYZJACH I ZARZĄDZENIACH ADMINISTRACYJNYCH

43%

LIZISOWA M. T.

Comparative Legilinguistics

|

2017

|

tom 31

27-54

EN

The article is a linguistic lecture on mutual relations between legal language and legislative language on the semantic, syntactic, pragmatic and stylistic planes. The author analysed decisions and official regulations with regard to the status of language as well as the linguistic understanding of communication. A decisive official act is a testimony of the primary reading of the text of a legislative act by an official, fulfilling the role of an interpreter and a decision maker in applying law. He fulfils a duty imposed on him by the norm of competence, verbalised in principles of legal acts. In the process of organizing a legal text, he makes use of the rules of language, according to both the studied and the statutorily recommended rules of the interpretations of law. Through evoking the content of legal articles in official documents, therefore through concretization of legal norms in the process of reception, the legal meanings and contexts undergo a certain kind of assimilation by an official-interpreter. Later, they become adapted in corresponding legal situations, and finally, as a consequence, a process of universalization of knowledge about the established law takes place, because an official-decision maker inscribes his personal knowledge of the legislative content into a specific legal reality of his own community.

PL

Artykuł jest wykładem językoznawczym na temat wzajemnych związków między językiem prawnym a językiem prawniczym na płaszczyźnie semantycznej, syntaktycznej, pragmatycznej i stylistycznej. Autorka dokonała analizy decyzji i zarządzeń administracyjnych ze względu na status języka i lingwistyczne rozumienie komunikacji. Stwierdziła, że decyzyjny akt urzędowy jest świadectwem twórczego odczytania macierzystego tekstu ustawy przez urzędnika pełniącego rolę interpretatora i decydenta w stosowaniu prawa. Urzędnik wypełnia obowiązek narzucony mu przez normę kompetencyjną wysłowioną przepisami w aktach prawnych. Posiłkuje się regułami języka według wyuczonych i ustawowo zalecanych reguł wykładni prawa. Poprzez ewokację w odbiorze treści artykułów ustawy w dokumentach administracyjnych znaczenia i konteksty prawne ulegają swoistemu przyswojeniu przez urzędnika-interpretatora. Następnie podlegają adaptacji do odnośnych sytuacji prawnych, a w konsekwencji następuje proces uniwersalizacji wiedzy o prawie stanowionym, ponieważ urzędnik-decydent wpisuje indywidualną znajomość treści ustawodawczych w konkretną rzeczywistość prawną własnej wspólnoty komunikacyjnej.

18

Charakter podpisu Prezydenta RP pod ustawą

41%

Wolanin M.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2023

|

tom 33

|

nr 1

41-61

EN

The aim of the study is to examine the nature of the Polish President’s signature on the Act. The author states that it is impossible to support both the view claiming that this signature has a purely legislative character as well as the one advocating a purely executive character. Instead, the author proposes a mixed, legislative-executive approach. For when the President can intervene in the legislative process and, for example, veto a bill, and yet does not do so, his signature has a legislative character. When, on the other hand, the head of state cannot constitutionally evade his signature, then it assumes an executive character. This also determines whether or not the President will become a name sponsor of the Act. If this character is legislative, then such sponsoring will take place. When, however, executive, it will not, because firstly the President had to show that he does not support the Act.

PL

Celem artykułu jest zbadanie charakteru podpisu Prezydenta RP pod ustawą. Dzięki dogmatycznej analizie przepisów Konstytucji z 1997 roku wspartej doktryną i orzecznictwem autor stwierdza, że niemożliwe jest poparcie ani stanowiska twierdzącego, że podpis ten ma charakter wyłącznie ustawodawczy, ani tego stojącego przy charakterze wyłącznie wykonawczym. Autor zamiast tego proponuje podejście mieszane, ustawodawczo-wykonawcze. Gdy bowiem Prezydent RP może zaingerować w proces legislacyjny i np. zawetować ustawę, a jednak tego nie robi, to jego podpis ma charakter ustawodawczy. Gdy zaś konstytucyjnie głowa państwa nie może uchylić się od złożenia podpisu, wówczas podpis ten przyjmuje charakter wykonawczy. Od tego też zależy, czy Prezydent RP będzie firmował (popierał/wspierał) daną ustawę swoim nazwiskiem, czy nie. Gdy charakter ten będzie ustawodawczy, to takie firmowanie nastąpi. Gdy zaś wykonawczy, firmowanie nie nastąpi, gdyż do osiągnięcia tego charakteru podpisu konieczne jest uprzednie zaingerowanie w sam proces ustawodawczy i pokazanie, że Prezydent RP nie popiera danej ustawy.

19

Prawo wewnętrzne w austriackim prawie administracyjnym - zarys problematyki

41%

Dr Piotr Ruczkowski P.

Przegląd Prawa Publicznego

|

2013

|

nr 2

17-26

PL

Artykuł jest poświęcony problematyce aktów prawa wewnętrznego w austriackim prawie administracyjnym. Należą one do władczych form działania, za pomocą których regulowane są relacje w sferze wewnętrznej administracji publicznej. Nie są to zatem akty, którymi ingeruje się w sferę prawną obywateli i innych podmiotów znajdujących się poza strukturami aparatu administracyjnego. Akty prawa wewnętrznego adresowane są do organów i innych podmiotów podporządkowanych organizacyjnie lub służbowo organom wydającym akty o tym charakterze. Co warto podkreślić, konstytucja austriacka nie dokonała wyraźnego dychotomicznego podziału na źródła prawa powszechnie obowiązującego i akty prawa wewnętrznego, z jakim spotykamy się w polskiej ustawie zasadniczej. Zawarte są w niej jednak regulacje dotyczące aktów wewnętrznych (Weisungen). Natomiast w doktrynie austriackiej dokonuje się podziału na prawo zewnętrzne (Auβenrecht) i prawo wewnętrzne (Innenrecht). To pierwsze adresowane jest do podmiotów znajdujących się poza strukturami organów władzy publicznej, drugie zaś do podmiotów znajdujących się w strukturach aparatu administrującego. W praktyce akty wewnętrzne mogą przyjmować różne nazwy. Mogą to być wspomniane Weisungen, generelle Weisungen bądź Verwaltungsverordnungen (zarządzenia administracyjne), Dienstanweisungen (wytyczne służbowe), Instruktionen (instrukcje), Richtlinien (dyrektywy), Erlässe (zarządzenia), Rundschreiben (okólniki). Przedmiotem aktów prawa wewnętrznego w Austrii są na ogół wewnętrzne układy zależności, oddziaływania, kontroli i nadzoru w obrębie połączonych więzią hierarchiczno- organizacyjną różnych podmiotów administrujących.

EN

The present article is devoted to issues of acts of the domestic law in the Austrian administrative law. They are included in lordly forms of action, with which relations are being regulated in the sphere of the domestic civil service. They aren’t these are so acts, with which they are interfering in the legal sphere of citizens and being other operators apart from structures of administrative apparatus. Acts of the domestic law are being addressed to organs and other operators subordinated organizationally or on business to bodies issuing acts about this character. What it is worthwhile underlining, the Austrian Constitution didn’t make the distinct dichotomous division into sources of generally applicable law and acts of the domestic law similar to of Polish constitution. However regulations applying to internal acts are included in it (Weisungen). However they in Austrian doctrine are making the division to the right outside (Auβenrecht) and domestic law (Innenrecht). It is first is being addressed to entities being apart from structures of public authorities, second whereas to entities being in structures of administering apparatus. In practice internal acts can take different names on. They can it to be recalled Weisungen, or generelle Weisungen or Verwaltungsverordnungen (executive orders); Dienstanweisungen (official guidelines); Instruktionen (instructions); Richtlinien (directives); Erlässe (orders); Rundschreiben (circulars). In Austria in general internal arrangements of the relation, the influence, the control and the supervision are a subject of acts of the domestic law in the range connected with hierarchical-organizational bond of all sorts administering entities.

20

Is a comprehensive reform of the law-making process necessary in Poland? A voice in the discussion

41%

Borski M.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2017

|

tom 17/1

55-70

EN

The law-making process in the reception of many entities participating in it or monitoring its course is not very transparent and unsatisfactory as far as the level of civic participation is concerned. The authorities should care about civilizing the law-making process. The more discussions and consultations are in the process of creating assumptions for legal acts, the greater the chance of avoiding mistakes and the chance that citizens will approve the existing legal system and abide by the law. In this publication, the author has attempted to make a subjective indication of these elements of the law-making process that require rapid change. At the same time, he pointed to solutions that could significantly contribute to improving its quality.

PL

Proces stanowienia prawa w odbiorze wielu podmiotów w nim uczestniczących lub monitorujących jego przebieg jest mało przejrzysty oraz niesatysfakcjonujący, jeśli chodzi o poziom partycypacji obywatelskiej. a przecież władzom powinno zależeć na tym, aby uspołecznić proces stanowienia prawa. Im więcej dyskusji i konsultacji w trakcie tworzenia założeń do aktów prawnych, tym większa szansa uniknięcia pomyłek oraz szansa na to, że obywatele będą aprobowali istniejący system prawny i przestrzegali prawa. W opracowaniu tej autor podjął próbę subiektywnego wskazania tych elementów procesu stanowienia prawa, które wymagają szybkiej zmiany. Jednocześnie pokazał na rozwiązania, które mogłyby przyczynić się znacząco do poprawy jego jakości.