Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Obniżenie policjantowi nagrody rocznej w przypadku popełnienia przewinienia dyscyplinarnego stwierdzonego w prawomocnie zakończonym postępowaniu dyscyplinarnym

100%

Gacek P.

Studia Prawa Publicznego

|

2020

|

nr 3 (31)

73-98

EN

Public service is characterized by a number of restrictions. A police officer must submit to a special type of regime resulting from the character of the service he performs. He is obliged to perform binding orders and service commands issued by his superior. Non-performance or improper performance of orders and service commands may cause consequences of a service nature, i.e. disciplinary liability. Establishing during disciplinary proceedings that a police officer has violated service discipline or has not followed the rules of professional ethics may result in them being subjected to disciplinary punishment. However, there are also other consequences that may cause a violation of service discipline or non-compliance with the rules of professional ethics confirmed in the final ruling of disciplinary proceedings. One of these is the necessity of reducing the annual award given to a police officer. This paper is entirely devoted to the issues related to the legal structure of reducing the annual award based on Art. 110 (5) (2) Act on the Police. This issue is of significant importance for Police authorities obliged to apply the legal provisions of service pragmatics as well as for police officers themselves because causes consequences in the financial sphere of a police officer. Violation of service discipline established in the final ruling of disciplinary proceedings is the most common reason for the need to reduce a police officer’s annual award. The application of this legal institution requires establishing that the final ruling of disciplinary proceedings confirming the violation of service discipline or non-compliance with the rules of professional ethics by a police officer exists in legal circulation. Attention is focused on the prerequisite of reducing the annual award. It is also indicated which entity is obliged to issue a decision on reducing the annual award, and procedural issues related to this institution are discussed. Discussion of this matter is preceded by a discussion of the issues related to the institution of the annual award, because such a reduction may only take place if a police officer previously obtained a right to this award.

2

The protective nature of the institution of suspending a policeman in official duties

87%

Grabowska J. , Kresiński M.

|

tom 151(3)

270-281

EN

The aim of the work is to verify the hypothesis that the institution of suspending a police officer from official duties is a very important element of administrative and legal protection of all Police officers in Poland. The service relationship under which a Police officer performs activities entrusted to him by the state is an administrative legal relationship. Performing official duties resulting from the content of the administrative and legal relationship between a police officer and the state is the duty of every officer. However, the Police Act provides for the institution of suspending a policeman from official duties, which makes it possible to prohibit a policeman from performing official duties for a specified period of time. The paper discusses two types of suspension in official duties, i.e. obligatory and optional suspension. Attention was also paid to the effects of suspension in official duties on the policeman's service relationship. The dual nature of the institution in question was emphasized. This institution serves to quickly deprive a policeman of the opportunity to perform his official duties until the criminal or disciplinary charges against him are clarified. First of all, however, it has a protective nature for the officer, as it allows him to remain in service despite such allegations being made against him.

3

Roszczenie funkcjonariusza formacji zmilitaryzowanej o dopuszczenie do służby

73%

Grześków M.

|

tom specjalny I

|

nr XXI

611-621

EN

Employment in militarized services should be of interest not only to representatives of the doctrine of administrative law, but also to labor law. One-sided approach to these issues (only from the perspective of one field of law) gives an incomplete picture and forces to use certain simplifications. The article deals with the issue of the possibility of a militarized service officer claiming to be admitted to service. The analyzed issue was presented in a comparative legal aspect. The aim of the article is to answer the question whether, in the event of an officer not admitting to the service, he has a claim similar to the employee’s claim for admission to work.

PL

Zatrudnienie w służbach zmilitaryzowanych powinno pozostawać w kręgu zainteresowania nie tylko przedstawicieli doktryny prawa administracyjnego, ale również prawa pracy. Jednostronne ujmowanie tych zagadnień (tylko z perspektywy jednaj dziedziny prawa) daje obraz niepełny i zmusza do stosowania pewnych uproszczeń. Artykuł podejmuje problematykę możliwości wystąpienia przez funkcjonariusza służby zmilitaryzowanej z roszczeniem o dopuszczenie do służby. Analizowane zagadnienie zostało przedstawione w aspekcie prawnoporównawczym. Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy w sytuacji niedopuszczenia funkcjonariusza do służby posiada on roszczenie zbliżone do pracowniczego roszczenia o dopuszczenie do pracy.

4

Kształtowanie się systemu sądowej kontroli orzeczeń dyscyplinarnych w stosunkach służbowych

73%

Kuczyński T.

|

tom specjalny I

|

nr XXI

599-609

EN

Initially, disciplinary liability was not subject to judicial control. The shaping of the judicial control of disciplinary decisions was a long-standing process which was finally established with the entry into force of the constitutional principle right of access to court. A systemic analysis of the provisions in question indicates that the system and functioning of this institution are not based on clear and rational assumptions that meet the postulated criteria of a satisfactory (decent) regulation. Existing provisions often regulate institutional, material and procedural aspects of this control in a different way. This approach to the control system puts the litigant parties (especially the accused) in unjustifiably different procedural situations resulting from different rules of procedure in force in common courts of law and administrative courts.

PL

Początkowo odpowiedzialność dyscyplinarna nie podlegała kontroli sądowej. Kształtowanie się systemu sądowej kontroli orzeczeń dyscyplinarnych było długotrwałym procesem, który został ostatecznie ustalony wraz z wejściem w życie konstytucyjnej zasady prawa go sądu. Systemowa analiza przedmiotowych przepisów wskazuje, że ustrój oraz funkcjonowanie tej instytucji nie opierają się na jasnych i racjonalnych założeniach spełniających postulowane kryteria zadowalającej (przyzwoitej) regulacji. Istniejące przepisy często w odmienny sposób regulują aspekty instytucjonalne, materialne i procesowe tej kontroli. Takie ujęcie systemu kontroli stawia strony (zwłaszcza obwinionych) w różnych, często niesprawiedliwie nierównych sytuacjach procesowych wynikających z odmiennych zasad postępowania obowiązujących w sądach powszechnych i sądach administracyjnych.

5

Zagadnienie unifikacji przepisów regulujących stosunek służbowy funkcjonariuszy służb mundurowych

73%

Szustakiewicz P.

|

nr 21

82-95

PL

Obecnie w Polsce działa dziesięć służb mundurowych: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu, Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Służba Ochrony Państwa oraz Straż Więzienna. Stosunek prawny łączący funkcjonariuszy z poszczególnymi służbami, regulujący zasady przyjmowania kandydatów do tych służb, prawa i obowiązki funkcjonariuszy oraz zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej jest nazywany stosunkiem służbowym. Polski ustawodawca zdecydował się – mimo wielu podobieństw – uregulować przepisy dotyczące stosunków służbowych dla każdej ze służb oddzielnie. Powoduje to problemy w interpretacji tych przepisów zarówno przez organy administracji, jak i sądy. Dlatego też lepszym rozwiązaniem byłoby zawarcie przepisów, o których mowa, dotyczących wszystkich służb mundurowych, w jednym akcie prawnym.

EN

In modern Poland there are ten uniformed services: Internal Security Agency, Foreign Intelligence Agency, Police, Border Guard, State Fire Service, Military Counterintelligence Service, Military Intelligence Service, Central Anti-Corruption Bureau, State Protection Service and Prison Guard. The legal relationship between officers and individual services regulates the rules of admission to these services, the rights and duties of officers and the principles of disciplinary liability – and it is called a service relationship. The Polish legislator decided, despite many similarities, to regulate the service relationship for each of the services separately. This causes problems in the interpretation of these regulations by both administrative authorities and courts. Therefore, a better solution would be to regulate the service relationship for all uniformed services in one legal act.

6

Funkcjonariusze celni w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej – uwagi wybrane

58%

Nowak I.

|

nr 2

37-56

EN

The paper is mainly devoted to the subject-matter of the so-called “turning customs officials into civilians”, that it transforming their service relationships into employment relationships in the framework of consolidation of tax, revenue and customs administration into the National Revenue Administration. The author has shown that the reform of public levies administration – without a doubt necessary after close to 30 years of status quo – has, nevertheless, led to a few thousand reductions of employment of customs officials by terminating their service relationships or transforming them into employment relationships. Moreover, the author shows in the publication that as a result of legislator’s conscious operation a “base law” was adopted which constitutes violation of the principle of trust in the state and in the law given by it.

PL

Artykuł w głównej mierze poświęcony jest problematyce tzw. ucywilnień funkcjonariuszy celnych, czyli przekształceń ich stosunków służbowych w stosunki pracy w ramach konsolidacji administracji podatkowej, skarbowej i celnej w Krajową Administrację Skarbową. Autor wykazał, że reforma administracji danin publicznych – bez wątpienia konieczna po blisko trzydziestu latach status quo – doprowadziła jednak do kilkutysięcznej redukcji w zatrudnieniu funkcjonariuszy celnych poprzez wygaszenie stosunków służbowych lub przekształcenie ich w stosunki pracy. Wskazuje ponadto, że w wyniku świadomego działania prawodawcy doszło do uchwalenia „niegodziwego prawa”, będącego naruszeniem zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa.

7

Služební poměr příslušníků bezpečnostních sborů a nároky po jeho skončení v komparaci české a německé právní úpravy

58%

Martinec J.

|

nr 7

657-679

EN

The beginning of this comparative study introduces the comparison of the Czech Law of Service Relationship with corresponding legislation of the countries, that have been undergoing a very similar development (firstly, the regulation of the German Democratic Republic, and after its dissolution the regulation of the Federal Republic of Germany). Having dealt with a theoretical background of Comparative Law, the first part of the paper deals with the terminology, that is being used for this comparison, since both legal orders, containing legal institutes that are being compared, differ linguistically from one another. Thanks to the method of functionality of comparative law, there is a comparable phenomenon of dogmatically defined “intervention administration” identified, on whose basis there are two institutes in respective legal orders (namely security forces and armed bodies), that are to fulfill similar tasks in either country. In the second part of the paper, there is an introduction to the constitutional fundaments of the service relationship in both legal orders, that are being compared. A comprehensive comparison follows, dealing with the means of foundation and termination of a particular service relationship. Then, the claims emerging in case of such termination are presented. The relation of these claims to the social allowance is being examined and a working hypothesis of the legitimacy and effectiveness of the respective approaches is being verified.

CS

Předkládaná komparativní studie začíná vymezením svého předmětu, tedy srovnávání vývoje české právní úpravy služebního poměru s úpravou zemí s podobným osudem (nejdříve úpravy v Německé demokratické republice, po jejím zániku pak ve Spolkové republice Německo). Na popis teoretických východisek komparace navazuje v první části textu vysvětlení terminologie používané při tomto konkrétním porovnávání právních institutů jazykově odlišných právních řádů. Funkcionalistickou metodou komparace se identifikuje srovnatelný doktrinální pojem „zásahové správy“, na jehož podkladě lze určit komparovatelné instituty (bezpečnostní sbory – ozbrojené orgány), které plnily v jednotlivých zemích stejnou funkci. Ve druhé části textu se po představení ústavních základů služebního poměru v komparovaných právních řádech podrobněji srovnává úprava vzniku a zániku služebního poměru a nároků spojených s jeho skončením. Zkoumá se vazba těchto nároků na obecné sociální zabezpečení a ověřuje hypotéza o legitimitě a efektivitě obou identifikovaných přístupů.

8

Nawiązanie stosunku służbowego z funkcjonariuszami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu. Charakter prawny mianowania – wybrane aspekty

58%

Gacek P.

|

nr 22

98-119

PL

Głównym celem artykułu było wprowadzenie do zagadnienia dotyczącego prawnego charakteru mianowania, o którym mowa w art. 48 Ustawy dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, w kontekście nawiązania tego stosunku. Artykuł poświęcono analizie prawno-porównawczej stosunku służbowego z mianowania oraz stosunku pracy z mianowania, co pozwoliło na wyraźne rozgraniczenie dwóch rodzajów stosunków prawnych. Elementem odróżniającym stosunek pracy z mianowania od stosunku służbowego z mianowania jest to, że w pierwszym przypadku oprócz stosunku administracyjnego musi współistnieć stosunek pracy. W drugim – stosunek pracy nie istnieje. W przypadku stosunku pracy z mianowania jej stronami są odpowiednio pracodawca i pracownik, podczas gdy tych konstrukcji nie da się zastosować per analogiam do stosunku służbowego. Stronami tego rodzaju stosunku zatrudnienia mogą być jedynie: funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu lub innych formacji zmilitaryzowanych oraz podmiot zatrudniający. Wskazanie tych elementów pozwoliło pokazać różnice między tymi dwiema konstrukcjami prawnymi. Postulowano, aby te dwie wyżej wymienione instytucje prawne zostały ponownie zdefiniowane przez prawodawcę. Nomenklatura stosowana dotychczas w doktrynie nie jest bowiem jednolita.

EN

The main research aim of this article was to introduce problems concerning legal character of nomination, based on the Article 48 Act of 24 May 2002 The Internal Security Agency and Foreign Intelligence Agency, in the context of establishing this service relationship. This article was devoted to a comparative analysis of legal service relationship have been proved with the nomination of the official employment relationship to the nomination which allowed a clear demarcation of the boundary existing between the two types of legal relations. An important element that distinguishes employment business relationship with the nomination and the service relationship with the nomination is that in the first case next to the administrative relationship employment relationship must coexist. In the latter case the employment relationship does not exist. On the other hand, in the case of business relationship with the nomination its sides are respectively the employer and the employee, while these structures cannot be applied per analogiam to the service relationship with the nomination. Only officer of the Internal Security Agency and the Foreign Intelligence Agency or other militarized formations and employing entity can be a party to the employment service relationship. Highlighting these elements inter alia allowed to show the differences between this two structures of law. It was postulated that the two above-mentioned legal institutions should be redefined by the legislator. The nomenclature used so far in the doctrine is not uniform in this respect.