Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Functioning conditions, activity and citizens' appraisal of the territorial self- government in a city with county rights illustrated with the example of Przemyśl

100%

Sowiński M.

Przegląd Geopolityczny

|

2015

|

tom 12

133-145

EN

The subject of the present article is the activity of the territorial self-government in a town with county rights. We will aim to present the conditions in which Polish self-government was formed and how it functions at present, focusing particularly on the functioning conditions of a city with county rights in Eastern Poland, socalled Poland B. We will consider both the functioning conditions of self government which may be characteristic to self-governments throughout Poland, its eastern part as well as the conditions specific to the self-government of Przemyśl. This will involve examining economic conditions as well as historical, geopolitical, legal and social ones. We will begin with a brief analysis of the concept of selfgovernance and the long way Polish democracy has come from the beginning if its existence until the present system. Then, we will present the functioning conditions of one of the cities with county rights in the Podkarpackie Voivodeship and discuss its activity, citizens’ appraisal as well as the initiatives undertaken by its citizens and by the citizens of its surrounding areas. The suggested categories of conditions include both internal and external ones. They are all interdependent. As the analyses presented in this article indicate, the formation and functioning of Przemyśl self-government were influenced not only by its geopolitical location but also by Austrian Partition, Polish Peoples’ Republic, administrative reform of 1999 and its multinational character. What is more, currently, the funds obtained from the European Union have a significant influence on the development of selfgovernment in Przemyśl, and also throughout Poland. However, the way they are used must be constantly monitored and adopted to local conditions and needs. In the analyses we have used i.a. the results of surveys conducted in 2010 for the purposes of a project entitled “Przemyśl in Public Opinion”, and also Polish nationwide study on communes carried out in 2013 by Grzegorz Gorzelak and Bohdan Jałowiecki’s team. Moreover, data included in the strategic documents on the development of Przemyśl has also been used.

2

Samorządność a przynależność partyjna

80%

Kolczyński M. , Faracik-Nowak M.

Political Preferences

|

2013

|

nr 7

81-91

EN

The main aim of this article is to identify current issues in the field of local government in Poland, especially the local political elites in the context of their political affiliation. The decentralization process and the gradual transfer of the responsibilities of the national regional and local dimension has led to the development of self-government. This in turn enabled the participation in the process of governance every citizen of the inhabited area. Recent local elections show that localism is a relative term and greatly simplified. Each of the local politician has own connections with a specific option. Those behavior leads to a kind of self-governance crisis that manifests itself among other things: a decrease of public trust, low voter turnout and increase the sense of social alienation.

3

A Comparison of Nisga’a Self-Government and International Standards of Indigenous Self-Determination

80%

Szpak A.

Polish Political Science Yearbook

|

2020

|

nr 3 (49)

77-95

EN

The paper concentrates on the right to self-determination of indigenous peoples on the basis of the Nisga’a Nation. The author analyzes the most important provisions of the Nisga’a Final Agreement, in particular those envisaging self-determination of the Nisga’a Nation. Then the author briefly examines the Nisga’a Constitution which may be regarded as a means to implement the Nisga’a Final Agreement. It shows how the Nisga’a selfgovernance model fits into the provisions on self-determination of indigenous peoples. The thesis of this paper is that the Nisga’a self-governance is consonant with international legal standards expressed in the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. Nisga’a selfgovernment model is much more than just cultural autonomy: it actually amounts to political autonomy. This subject is worth exploring because it may serve as a pattern to be followed with reference to other indigenous peoples, not only in Canada.

4

Samorządność gminna i jej gwarancje w Rzeczypospolitej Polskiej i w kraju związkowym Brandenburgia

70%

Behr J.

Prawo

|

2016

|

nr 320

9-26

EN

The subject of this article is the commune in the Republic of Poland and in the Brandenburg Land. A commune is a part of public administration which is based on decentralization. The legal construction of this basic entity of local government was created in view of its self-governance. The main methodology used in this work is based on the textual analysis of legal acts. The aim of the following work is to explain the conceptual meaning of communal self-governance in the aforementioned states and to analyze the comparability range of its concept. In the Brandenburg Land the concept of communal self-governance is built on the basis of self-governance guaranties. These guaranties are analyzed in detail. While in the Brandenburg Land the catalogue of these guaranties is well-known and acceptable, in the Republic of Poland it is still unclear. In order to arrange this issue, a comparable classification of self-governance guaranties in the Republic of Poland was proposed.

5

Student self-government of the example of the activities of Youth District Councils in Warsaw – barriers and threats. Research report

70%

Przybylski B.

Problemy Opiekuńczo-Wychowawcze

|

2018

|

tom 574(9)

54-61

EN

The article describes the functioning of Youth District Councils in Warsaw. These councils function in most city districts (16 councils in 18 districts). For the sake of research, 8 Youth District Councils were chosen. In general, 8 adult tutors of the Councils were interviewed individually, as well as more than 30 young councillors, among them 8 Council presidents. The gathered research material allowed to explore the diffi culty of the Council functioning in Warsaw. According to its principle, the council is supposed to function as a consulting and advisory organ. Yet the interviews and activity analysis of the councils prove that they mainly focus on organisational tasks. The article indicates the main obstacles and the weaknesses of Youth District Councils. The Author describes the fi elds that need intervention of offi cials who are in charge of designing and realising youth policy.

6

COMPULSORY PARTNERSHIP ACTIVITIES: THE BIGGEST CHALLENGES FOR LOCAL GOVERNMENTS IN THE LOCAL DEMOCRACY IN FRANCE. The Case of the Implementation of the Local Directive on Advertising (RLP)

60%

Marszałek-Kawa J. , Morin F.

Polish Political Science Yearbook

|

2013

|

tom 42

47-59

EN

The 5th French Republic was established aft er a period of parliamentary instability of the 4th Republic. It emerged from the concept of Charles de Gaulle, who presented its main ideas in his speech in Bayeux in 1946. As researchers indicate, the Constitution of the 5th Republic of 1958 met a wave of criticism after it came into force. For some it meant the introduction of the authoritarian political system in the state; others saw it as a system that will stabilize the situation in France and will prompt its development. It must also be noted that, although the French constitution has been amended a few times, its structure has never been questioned – even when some politicians changed their political stance and electorate. It is also worth pointing out that the critics of the existing political system focus on the excessive centralization of power in the executive bodies and on the minor role of public opinion in the formation of state ss policy. It should be noted here that until the constitutional reform of 2008, only the executive branch had initiated a referendum.

7

Searching for the better city: urban discourse during the Revolution of 1905 in the Kingdom of Poland

57%

Śmiechowski K.

Praktyka Teoretyczna

|

2014

|

tom 13

|

nr 3

71-96

EN

The main argument of this paper states that the Revolution of 1905, which established the era of modern politics in Central and Eastern Europe, was also an important landmark for the cities in the Kingdom of Poland. The rapid urbanisation and industrialisation of the Kingdom of Poland after the January Uprising brought irreversible change to the country’s social structure. New agents like the proletariat and the intelligentsia appeared in the urban space. As a result, urban contexts during the Revolution of 1905 were much more important in Russian Poland than in the Interior of the Russian Empire. A conflict arose between groups supporting different visions for the cities: traditional, moderately progressive and radical. Actually, the urban discourse of 1905 was a dispute about the scope of urban democracy. With reference to manifestos or projects for legal acts, as well as articles or reports from Warsaw’s national journals and the local press from Lodz, I examine changes in the Kingdom’s urban discourse-from criticism of the existing administration (the so-called Magistrats) to demands for introducing the modern system of self-governance. Urban discourse tells us a lot about the Polish middle-class and its ideological attitudes. During the Revolution, the initial democratic enthusiasm was soon replaced by the logic of exclusion. Established by the bourgeoisie as a consequence of the revolutionary exposure of class antagonism, it took measures to limit the influence of the working class and its political position in the future urban self-governance.

PL

Główna hipoteza artykułu głosi, że rewolucja 1905 roku, która stanowiła początek nowoczesnej polityczności w tej części Europy, była także punktem zwrotnym w dziejach miast Królestwa Polskiego. Szybka urbanizacja i industrializacja Królestwa po upadku powstania styczniowego spowodowała nieodwracalne zmiany struktury społecznej. W miejskich realiach pojawili się nowi aktorzy społeczni w postaci proletariatu i inteligencji. W wyniku tych zmian w trakcie rewolucji 1905 roku tematyka miejska odgrywała w Królestwie znacznie poważniejszą rolę niż w głębi Cesarstwa. Dyskurs o mieście odzwierciedlał narastający konflikt pomiędzy różnymi wizjami miasta: konserwatywną, postępową i radykalną. W istocie, dyskurs ów był dyskusją na temat zakresu miejskiej demokracji. Ukazuje on również skalę kontrastów występujących pomiędzy aktorami społecznymi biorącymi udział w miejskim życiu publicznym, a zwłaszcza pomiędzy burżuazją a proletariatem, już na tym bardzo początkowym etapie nowoczesnej polityczności w Królestwie Polskim. W trakcie rewolucji, początkowy demokratyczny entuzjazm ustąpił wkrótce miejsca logice ekskluzji. Ustanowiona przez mieszczaństwo w odpowiedzi na narastające w trakcie rewolucji wyostrzenie antagonizmów klasowych, prowadziła ona do ograniczenia znaczenia klasy pracującej i jej pozycji politycznej w planowanym samorządzie miejskim.

8

The Right of Indigenous Peoples to Self-Determination: International Law Perspective

51%

Szpak A.

Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne

|

2018

|

tom 59

178-204

PL

Autorka analizuje prawo ludów tubylczych do samostanowienia z perspektywy prawa międzynarodowego. Artykuł zaczyna się od wyjaśnienia definicji ludów tubylczych jako podmiotu prawa do samostanowienia. W kolejnej części analizie poddano prawo do samostanowienia w ogólności, po czym wskazano formy samostanowienia ludów tubylczych i jego znaczenie dla tych ludów. Ludy tubylcze mają prawo do samostanowienia, które pozwala im kontrolować ich przeznaczenie, sposób życia, kulturę i zwyczaje. Można to osiągnąć przede wszystkim w formie autonomii lub samorządności. Jako takie samostanowienie pozwala ludom tubylczym uczestniczyć w podejmowaniu decyzji w sprawach mających wpływ na ich prawa.

EN

The author offers an international law perspective on a specific issue of self-determination of indigenous peoples. The article begins with the definition of indigenous peoples, then proceeds to self-determination in general. The last section examines the forms of indigenous selfdetermination and its meaning for indigenous peoples. Indigenous peoples have a right to self-determination which allows them for control over their destiny, their livelihoods, their culture and customs. It may be realized, most of all, in the form of autonomy or self-governance. As such, self-determination allows indigenous peoples to participate in decision making in matters that affect their rights.

9

Skargi korporacyjno-samorządowe a samodzielność jednostek samorządu terytorialnego – kontekst samorządowych form demokracji bezpośredniej

51%

Lisowski P.

Studia Iuridica

|

2020

|

tom 85

61-78

PL

The independence of the entities of territorial self-government (of the bodies of these self-governing associations) should assume corporateness and self-governance as both the basic and intended features of territorial self-government. As the members of relevant territorial corporations, commune (district, province) inhabitants should have the legal ability to emphasise that territorial self-government derives “from” a territorial corporation, should create opportunities for acting “through” this corporation and “for” the corporation and its members. The legal remedies serving this end include the relatively unresearched and undeveloped measure of corporate and self-governmental complaints (that can be filed with the court by a member of a specific territorial corporation in regard with the in/activity of their home territorial self-government entity).

10

Samorząd w niepodległej Polsce – zarys historii i znaczenie

51%

Dzwończyk J.

Krakowskie Studia Małopolskie

|

2018

|

tom 23

36-50

EN

The text presents an outline of the history of local government development in Poland over the last hundred years, with particular emphasis on the last three decades. Its importance was discussed in the process of decentralization and democratization of the broadly understood political system. It was emphasized that it was this segment that was the first to be subjected to democratic changes and that it is in this area, both objectively and in the opinion of the public, that one can speak about the greatest success in rebuilding the social and political system of Poland. The extremely important role of self-government in the socio-economic development of the state was also pointed out, which is also connected with the fact that in no other country local governments play such a significant role in using EU structural funds. The role of local self-government as a school of democracy was also presented, showing that it is increasingly a kind of a center for the cadres of central power elites. Particular emphasis was placed on the fact that it is at this level that the instruments of direct democracy are used to the greatest extent, which favors democratic education in increasing social subjectivity. . It was also pointed out that after the parliamentary elections in 2015, won by the "Prawica Razem" coalition, the central authorities are taking steps to strengthen their position in relation to the local government.

11

Samorządność i samorząd w praktykach społeczno-politycznych i eklezjalnych

51%

Ciesielski R. T. , Dutkiewicz G.

Alcumena. Pismo Interdyscyplinarne

|

2023

|

nr 3(15)

71-87

EN

The subject of this article is self-government and self-governance in socio-political and ecclesial practices. In addition, it covers the content behind these concepts, the interrelationships that occur between them, as well as the factors that influence their formation and realization. The authors in the first part point out selected contexts of self-governance and local government in contemporary socio-political practices, while in the second part, they point out selected contexts of ecclesial collegiality and synodality in contemporary Catholicism. Within the framework of the article, self-governance and the forms of self-government presented are recognized as a value in themselves and a significant element through which there is an independent and therefore real influence on the representation of their interests and the resolution of issues by those concerned themselves. In addition, they serve to build a sense of socio-political and religious cohesion and integration. Therefore, both issues are socially, politically and religiously important, which in a way is due to the concern for their need, implementation and proper development. Hence, in the modern world, both in socio-political and ecclesiastical practices, self-government and self-governance play man important role because they mean independence and freedom of action from interference from other authority, especially state authority, and freedom of decision-making in various aspects.

12

Samorząd u progu i w II Rzeczypospolitej

51%

Bojarski K.

Cybersecurity and Law

|

2021

|

tom Vol. 6 (2)

223--233

PL

Demokratyczny charakter państwa skutkuje m.in. upodmiotowieniem różnych grup i społeczności. Pojęcie i idea samorządu w pierwszej kolejności kojarzy się nam z samorządem terytorialnym, samorząd gospodarczy zaś pozostaje niemalże zapomniany. Po 1918 roku odradzające się państwo polskie musiało odbudować administrację publiczną i gospodarkę. W tym celu konieczne było odbudowanie samorządu terytorialnego i samorządu gospodarczego. Były to dwa filary silnej i niepodległej Polski. W artykule autor podejmuje próbę krótkiej analizy tych zagadnień.

EN

The State’s democratic character results in, inter alia, the empowerment of various groups and communities. We are inclined to associate the concept and idea of selfgovernment mainly with local government, while economic self-government tends to be almost entirely forgotten. Poland, while being reborn after 1918, had to recreate its public administration and economy. To this end, it proved necessary to rebuild local and economic self-government. These were the two pillars of a strong and independent Poland. This article is an attempt at providing a brief analysis of these issues.

13

Aktywność społeczna w kształtowaniu budżetu obywatelskiego

51%

Dąbrowska M.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2022

|

nr 40

75-108

EN

In civil society, self-government as a form of social organization occupies one of the central positions. The condition for the implementation of the development mission of self-government is the participation of citizens and their co-responsibility for the shape of local social life. Recently, the participatory budget has become an increasingly popular form of participation. Its goal is to directly involve residents in the decision-making process regarding the choice of the selection of public tasks within the designated pool of funds and to assume partial responsibility. The purpose of the presented analysis is to show the dynamics of citizen involvement in consultations on the formation of that part of the city budget on local tasks falling within the competence of local government, which is the civic budget. The adopted research hypothesis assumes that the participatory budget is an increasingly popular form of consultation, because in its formula it gives residents a sense of empowerment and subjectivity in expressing their opinions and preferences. The empirical basis for the analysis are reports on the implementation of the participatory budget of the city of Radom since its inception, and literature on the subject. The participatory budget is an excellent tool for education on self-governance – it is an element of a specific philosophy of functioning of local government – as a community of authorities and residents of a given territorial unit, cooperating for the benefit of its development. The example of the city of Radom indicates that the participatory budget supports, complements and often replaces or increases the effectiveness of public administration. Conducted analysis can be a guideline for improvement of budget implementation in Mazovia.

PL

W społeczeństwie obywatelskim, samorządność jako forma organizacji społecznej zajmuje jedną z centralnych pozycji. Warunkiem realizacji misji rozwojowej samorządu jest uczestnictwo obywateli i ich współodpowiedzialność za kształt lokalnego życia społecznego. Ostatnio coraz popularniejszą formą partycypacji staje się budżet obywatelski, powodujący bezpośrednie zaangażowanie mieszkańców w proces podejmowania decyzji dotyczących wyboru zakresu zadań publicznych w ramach wyznaczonej puli środków i przejęcia części odpowiedzialności. Celem prezentowanej analizy jest ukazanie dynamiki zaangażowania obywateli w konsultacje, w sprawie kształtowania tej części budżetu miasta na zadania lokalne mieszczące się w kompetencjach samorządu lokalnego, jaką jest budżet obywatelski. Przyjęta hipoteza badawcza zakłada, że budżet obywatelski jest coraz bardziej popularną formą konsultacji, bowiem w swej formule daje mieszkańcom poczucie sprawstwa i podmiotowości w wyrażaniu swoich opinii i preferencji. Empiryczną podstawą analizy są sprawozdania z realizacji budżetu obywatelskiego miasta Radomia od początku jego powstania oraz literatura przedmiotu. Budżet obywatelski jest znakomitym narzędziem edukacji o samorządności, jest elementem konkretnej filozofii funkcjonowania samorządu jako wspólnoty władz i mieszkańców danej jednostki terytorialnej, współdziałających na rzecz jej rozwoju. Przykład miasta Radomia wskazuje, że budżet obywatelski wspomaga, uzupełnia, a niejednokrotnie zastępuje lub zwiększa skuteczność działania administracji publicznej. Przeprowadzone analizy mogą być wskazówką przy doskonaleniu realizacji budżetu Mazowsza.

14

Deficyt obywatelstwa

43%

Podemski K.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2015

|

tom 77

|

nr 3

351-368

EN

In this paper the self-government reform of 1990 and its subsequent corrections of 1999 and 2002 are analysed from a sociological perspective. The critical analysis focuses on two basic concepts of self-governance: (i) the concept based on decentralisation, democratisation and citizenfocused government as represented by the main author of the reform Jerzy Regulski, and (ii) the concept currently being developed at the British Institute of Local Government Studies authored by Michael Clark and John Stewart, proposing two types of relations between a local authority and local residents, and consequently two types of commune and municipality (gmina) management: one oriented on the inhabitant-client and one oriented on the citizen-client relationship. Based on the criticism of the reform articulated by Regulski fifteen years after its implementation, as well as on the current data and his own analysis, the author proposes that today, after another ten years, the same criticism pointing to the still insufficient treatment of local residents as the main focus, or object of self-government concern, has lost none of its topicality. The channels of the democratic articulation of the interests of different groups of commune and municipality (gmina) inhabitants do not function properly, which is particularly evident in big cities.

PL

Artykuł jest próbą krytycznego socjologicznego spojrzenia na reformę samorządową przeprowadzoną w Polsce w 1990 r. oraz na jej kolejne korekty w 1999 i 2002 r. Krytyka ta odwołuje się do dwóch podstawowych koncepcji samorządu. Po pierwsze, do demokratycznych, obywatelskich, decentralizacyjnych idei Jerzego Regulskiego, głównego autora tej reformy. Po drugie, do rozwijanej w brytyjskim Institute of Local Government Studies koncepcji Michaela Clarka i Johna Stewarta dwóch typów relacji między władzą lokalną a mieszkańcami i co zatem idzie ‒ do dwóch typów zarządzania gminą: zarządzania zorientowanego na mieszkańca-klienta i zarządzania zorientowanego na mieszkańca-obywatela. Opierając się na krytyce tej reformy dokonanej przez samego Regulskiego piętnaście lat po jej wprowadzeniu oraz aktualnych danych zastanych i badaniach własnych, autor próbuje pokazać, że po kolejnych dziesięciu latach krytyka tej reformy jako niedostatecznie upodmiotowiającej mieszkańców jest co najmniej tak samo aktualna. Kanały demokratycznej artykulacji interesów różnych grup mieszkańców gmin są mało funkcjonalne, zwłaszcza w dużych miastach.

15

Aksjologia samorządu terytorialnego – in rebus angustis?

43%

Lisowski P.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2017

|

tom 79

|

nr 3

49-60

EN

Territorial self-government is an important element of the organisation and functioning of contemporary democracies. At the same time it is a phenomenon of particularly complex axiology showing many multi-layered axiological connotations. In this paper the recent changes to the Polish legal order have been analysed. More specifically, the analysis concerns the implication of the crucial features of the territorial government: the institutions that guarantee self-governance and independence. A special focus has been given to legal regulations in the area of structural administrative law in the part applicable to the territorial self-government. Amendments to provisions of universal applicability have only been identified. The conclusions of the above analysis,not very optimistic indeed, have been complemented with some recommendations of what would need to be done in order to maintain or restore the hitherto existing level of decentralisation of public power in the sphere of self-government.

PL

Samorząd terytorialny stanowi kluczowy element organizacji i funkcjonowania współczesnych demokratycznych państw prawnych. Jest zarazem zjawiskiem szczególnie wrażliwym aksjologicznie – wykazuje wieloaspektowe konotacje w tym zakresie. W artykule poddano analizie ostatnie zmiany polskiego porządku prawnego – in concreto z punktu widzenia ich wpływu na kluczowe atrybuty samorządu terytorialnego, tj. instytucje służące urzeczywistnianiu samorządności i samodzielności. Uwagę skoncentrowano na wprowadzanych regulacjach prawnych z zakresu ustrojowego prawa administracyjnego – w zakresie unormowań dotyczących samorządu terytorialnego. Natomiast sygnalizacyjnie potraktowano zmiany odnoszone do przepisów o systemowym (uniwersalnym) zastosowaniu. Niezbyt optymistycznym konkluzjom towarzyszą postulaty wskazujące na kluczowe wymagania, jakie należałoby spełnić, by – przynajmniej – zachować/przywrócić dotychczasowy stan decentralizacji władzy publicznej w sferze samorządu terytorialnego.

16

Administrative Law in the Time of Corona(virus): Resiliency of the Hungarian Administrative Law?

41%

Hoffman I. , Balázs I.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2021

|

tom 30

|

nr 1

EN

The Hungarian administrative law has been significantly impacted by the COVID-19 pandemic. Several rules – which were introduced during the state of danger based on the epidemic situation – have been incorporated into the Hungarian legal system. The administrative procedural law has been influenced by the epidemic transformation. However, the rules on e-administration have not been reformed significantly (due to the digitalisation reforms of the last years), but the rules on administrative licenses and permissions have been amended. The priority of the general code on administrative procedure has been weakened: new, simplified procedure and regime have been introduced. The local self-governance has been impacted by the reforms. The transformation has had two opposite trends. On the one hand, the Hungarian administrative system became more centralised during the last year: municipal revenues and task performance has been partly centralised. The Hungarian municipal system has been concentrated, as well. The role of the second-tier government, the counties (megye), has been strengthened by the establishment of the special economic (investment) zones. On the other hand, the municipalities could be interpreted as a “trash can” of the Hungarian public administration: they received new, mainly unpopular competences on the restrictions related to the pandemic. Although these changes have been related to the current epidemic situation, it seems, that the “legislative background” of the pandemic offered an opportunity to the central government to pass significant reforms.

PL

Pandemia COVID-19 istotnie wpłynęła na węgierskie prawo administracyjne. Do węgierskiego porządku prawnego włączono szereg przepisów wprowadzonych w czasie stanu zagrożenia w związku z sytuacją epidemiologiczną. Przekształcenia wywołane epidemią wpłynęły też na prawo postępowania administracyjnego. Przepisy dotyczące e-administracji nie zostały jednak znacząco zmienione (ze względu na reformy z ostatnich lat dotyczące cyfryzacji), ale zmieniono przepisy dotyczące koncesji i zezwoleń administracyjnych. Pierwszeństwo ogólnego kodeksu postępowania administracyjnego zostało osłabione – wprowadzono nową, uproszczoną procedurę i tryb postępowania. Reformy te wywarły wpływ na samorząd lokalny. Transformacja obejmuje dwie przeciwne tendencje. Z jednej strony węgierski ustrój administracji stał się w zeszłym roku bardziej scentralizowany – dochody komunalne i realizacja zadań uległy częściowej centralizacji; węgierski ustrój samorządu terytorialnego również uległ koncentracji; rola samorządu drugiego szczebla, czyli powiatów (megye), została wzmocniona poprzez ustanowienie specjalnych stref ekonomicznych (inwestycyjnych). Z drugiej strony gminy można określić jako „śmietnik” węgierskiej administracji publicznej. Otrzymały one nowe, głównie te niepopularne, kompetencje w zakresie ograniczeń związanych z pandemią. Wprawdzie owe zmiany wiązały się z aktualną sytuacją epidemiologiczną, lecz wydaje się, że „tło legislacyjne” pandemii stało się dla rządu okazją do uchwalenia istotnych reform.

17

Administrative Law in the Time of a Permanently Transforming Regulatory Environment

41%

Hoffman I. , Balázs I.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2022

|

tom 31

|

nr 1

43-62

PL

Węgierskie prawo administracyjne uległo istotnemu wpływowi pandemii COVID-19. Do węgierskiego systemu prawnego wprowadzono szereg przepisów uchwalonych w stanie zagrożenia związanym z sytuacją pandemiczną. Efektem epidemii były zmiany w prawie postępowania administracyjnego. O ile przepisy dotyczące e-administracji nie zostały zmienione w sposób istotny (ze względu na niedawne reformy w kierunku cyfryzacji), o tyle przepisy dotyczące licencji i pozwoleń administracyjnych poddano nowelizacji. Osłabiono prymat Kodeksu postępowania administracyjnego zawierającego przepisy ogólne oraz wprowadzono nową uproszczoną procedurę i tryb. Skutki tych reform ujawniły się w 2021 r. spadkiem liczby spraw administracyjnych. Procesy decyzyjne w organach rządowych częściowo uległy przekształceniu i można tam zaobserwować tendencję do „militaryzacji”. Reformom podlegał także samorząd terytorialny. Transformacja objęła dwa przeciwstawne trendy. Z jednej strony węgierski ustrój administracyjny uległ większej centralizacji – dochody i realizacja zadań gmin zostały częściowo scentralizowane. Koncentracji uległ również węgierski system samorządu gminnego. Z drugiej strony gminy można określić mianem „śmietnika” administracji publicznej na Węgrzech – otrzymały nowe, przeważnie niepopularne kompetencje w zakresie ograniczeń pandemicznych. W ostatnich miesiącach takie podejście zmieniono i nawet kilka typów niepopularnych decyzji wróciło na poziom centralny. Choć zmiany te związane są z bieżącą sytuacją epidemiczną, wydaje się, że pandemiczne „tło legislacyjne” stało się dla rządu okazją do przeprowadzenia istotnych reform.

EN

The Hungarian administrative law has been significantly impacted by the COVID-19 pandemic. Several rules – which were introduced during the state of danger based on the epidemic situation – have been incorporated into the Hungarian legal system. The administrative procedural law has been influenced by the epidemic transformation. However, the rules on e-administration have not been reformed significantly (due to the digitalisation reforms of the last years), but the rules on administrative licenses and permissions have been amended. The priority of the general Code on Administrative Procedure has been weakened: a new, simplified procedure and regime have been introduced. The results of these reforms became obvious in 2021: the number of administrative cases has been decreased. Even the decision-making of the central government bodies has been transformed partially, a trend of “militarisation” can be observed, as well. The local self-governance has been impacted by the reforms. The transformation has had two opposite trends. On the one hand, the Hungarian administrative system became more centralised during the last year: municipal revenues and task performance have been partly centralised. The Hungarian municipal system has been concentrated, as well. On the other hand, the municipalities could be interpreted as a “trash can” of the Hungarian public administration: they received new, mainly unpopular competences on the restrictions related to the pandemic. This approach transformed in the last months, and even several unpopular decisions were recentralised. Although, these changes have been related to the current epidemic situation, but it seems, that the “legislative background” of the pandemic offered an opportunity to the central government to pass significant and reforms.

18

Towards regionalisation in Poland’s social policy

41%

Orczyk J.

Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje

|

2019

|

nr 46(3)

29-41

EN

The article aims to demonstrate that today’s Poland needs a move toward the embracement of regionalism in social policy, and that this evolution must be supported by research as well as practical endeavours. The rationale can be sought in many external and, primarily, internal factors. The nation’s present living standard and level of awareness call for better coordination of institutional efforts, empowerment of regional governments, and social policies that are more closely attuned to local preferences. The question that remains open is to what extent this decentralisation should be a top-down process, and to what extent it should occur bottom-up, driven by independent initiatives undertaken by regional governments (with relevant regulations following in their wake). Either process entails devolving the decision making power to regions, enabling them to control social transfers, redistribute and allocate funds to social services, and adjust relevant policies to the region’s needs and potential. Under the redefinition of social policy proposed in this paper, the availability and the amount of social benefits are the two critical factors that, in conjunction, determine the value of what is termed as regional capital.

PL

Celem artykułu jest wykazanie, że dalszy rozwój polityki społecznej w Polsce wymaga uwzględnienia regionalizacji zarówno w aspekcie poznawczym, jak i wdrożeniowym. Jest to powodowane wieloma czynnikami, tak zewnętrznymi, jak i — przede wszystkim — wewnętrznymi. Osiągnięty poziom życia i świadomości obywateli wymaga obecnie lepszej koordynacji działań instytucjonalnych oraz zwiększenia znaczenia władz regionalnych i dostosowania ich działań do preferencji mieszkańców regionu. Kwestią otwartą pozostaje charakter procesu zmian. Czy ma to być systemowa decentralizacja czy też autonomiczny rozwój inicjatyw i programów regionalnych i lokalnych wpływających na rozwiązania sys- temowe (zwłaszcza zaś na regulacje prawne)? W obu tych podejściach konieczne będzie zwiększenie samodzielności regionów w zakresie subsydiowania czy redystrybucji środków finansowych wspierających rozwój świadczeń, w tym zwłaszcza usług społecznych, a także ich lepszego dostosowania do potrzeb i możliwości ludności regionu. W przedstawionej koncepcji zmian polityki społecznej zakres i jakość świadczeń społecznych współdecydo- wały o wartości kapitału regionalnego.

19

„Społeczeństwo Otwarte” – czasopismo wspierające nauczycieli w wychowaniu uczniów do demokracji i obywatelskości

41%

Wereszczyńska K.

Studia z Teorii Wychowania

|

2019

|

nr 4 (29)

107-133

EN

The article outlines the activity of the publisher of Społeczeństwo Otwarte magazine which was issued from 1990 to 1998. At that time, it was the only national magazine which dealt with the range of meanings which in the Polish schools and education realized by teachers should have been combined with democracy, forming of the citizens as well as social science. On the basis of the conducted analysis of the aforementioned monthly, selected issues are presented devoted to the area of civic education, democracy, social order and self-governance published by its editors in order to support the teachers in their self-education and competence enhancement which is necessary in educating the students towards life in a democratic society.

PL

W artykule przedstawiono zarys działalności redakcji czasopisma „Społeczeństwo Otwarte”, wydawanego w latach 1990-1998. Jedynego w owym czasie w kraju, starającego się zagospodarować ten obszar znaczeń, który w polskiej szkole i edukacji realizowanej przez nauczycieli należało łączyć z demokracją, formacją obywatela i nauką o społeczeństwie. Na podstawie przeprowadzonej analizy miesięcznika przybliżono wybrane treści wiążące się z problematyką wychowania obywatelskiego, demokracją, ładem społecznym i samorządnością. Były publikowane przez redakcję w celu wspierania nauczycieli w samokształceniu i uzupełnianiu kompetencji, koniecznych w edukacji uczniów do życia w społeczeństwie demokratycznym.

20

(Współ)rządzenie socjopolityczne

41%

Kooiman J.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2008

|

nr 3(5)

135-151

PL

Przedmiotem artykułu jest opis koncepcji rządzenia opartej na interakcji zachodzącej pomiędzy państwem a społeczeństwem. W tekście przedstawiono najważniejsze podejścia do definiowania terminu „rządzenie” oraz dokonano analizy złożoności i dynamiki nowoczesnych społeczeństw, eksponując znaczenie interakcji społecznych dla jakości rządzenia. Rozważania te stały się podstawą dla konceptualizacji trzech trybów socjopolitycznego rządzenia tj. samozarządzania, współzarządzania oraz zarządzania hierarchicznego.

EN

The article discusses the concept of governance based on interactions that subsist between the state and the society. The Author reviews key approaches to defining the term governance and analyses the complexity and dynamics of modern societies with special focus on the importance of social interactions to the quality of governance. These remarks constitute the basis for the conceptualisation of three modes of socio-political governance, i.e. self-governance, co-governance and hierarchical governance.