Celem opracowania jest omówienie wybranych zagadnień odpowiedzialności dyscyplinarnej w służbie cywilnej. Do zagadnień tych należą: forma prawna czynności podejmowanych w postępowaniu wyjaśniającym i dyscyplinarnym, prawnoprocesowa funkcja zawiadomienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego, postępowanie dowodowe, zakończenie postępowania wyjaśniającego oraz dodatkowe czynności rzecznika dyscyplinarnego w postępowaniu dyscyplinarnym. Autorzy podkreślają znaczenie procedury dla prawidłowego ustalenia odpowiedzialności dyscyplinarnej członków korpusu służby cywilnej, a także sygnalizują potrzebę rozpoczęcia krytycznej analizy funkcjonowania obowiązujących rozwiązań w omawianym zakresie.
EN
This study seeks to discuss selected aspects of disciplinary responsibility in the Polish Civil Service, namely the legal form of activity engaged in the course of explanatory or disciplinary proceedings; the function as regards the legal process served by the notice of initiation of explanatory proceedings; the evidentiary hearing; the completion of explanatory proceedings; and additional activity on the part of a disciplinary advocate in disciplinary proceedings. The authors stress the importance of procedure in the due and correct determination of disciplinary responsibility on the part of members of the Civil Service Corps; as well as signal the need for a critical analysis of the functioning of relevant solutions currently in force.
Celem artykułu jest przedstawienie dylematów dotyczących kierunku zmian w systemach ZZL w administracji publicznej. W tym celu poddano analizie uwarunkowania i specyfikę administracji publicznej, a także trendy międzynarodowe w zakresie ewolucji systemu służby cywilnej. Artykuł ma także na celu przedstawienie ostatnich dokonań we wdrażaniu nowoczesnych narzędzi ZZL w polskiej służbie cywilnej oraz wdrażaniu strategicznego wymiaru myślenia o zarządzaniu zasobami ludzkimi w służbie cywilnej.
EN
The objective of this paper is a presentation of dilemmas related to directions of change in HRM systems in public administration. It analyses the conditions and specifics of public administration, including international trends in the evolution of the civil service system. The paper also presents the most recent achievements in the implementation of modern HRM tools in the Polish civil service as well as the strategic dimension of thinking about the management of human resources in the civil service.
Public governance constitutes an integral part of the state, and so it cannot be analysed in separation from the whole of the state's political structure. The predominant concentration of power and influence on the highest level of the state’s structure is a threat to diversity, cultural richness and the idea of participation of local communities. It leads to dull uniformity and thoughtless execution of official procedures. The quality of governance depends on the ability of the state to effectively manage diversity. The optimal strategy of a contemporary state is to consolidate the idea of lawfulness with that of service for the interests of the citizens and for the generally understood humanism. This is why we presently witness an increasing interest in improving the quality of administration and developing new ways of governance. Enhancing administrative quality evokes hopes that the citizen can become someone of import to the state official and to the public servant.
The article investigates the interrelationship between Lithuanian civil service reform initiatives and administrative Europeanisation processes by identifying the role and approaches of Lithuanian parliamentary elites in the process of the implementation of reforms during the period of membership in the EU. The research was based on the qualitative content analysis of primary sources, the records of the Lithuanian Government activities, and the qualitative analysis of the secondary sources including research literature and other documents and records, semi-structured qualitative interview. Research gives an opportunity to estimate the level of institutionalisation of pro-European values amongst parliamentary elites and their contributions to the implementation of administrative Europeanisation. According to the research findings, administrative Europeanisation agenda is not a priority for Lithuanian parliamentary elites per se, however, pro-European attitudes are fixed.
PL
W artykule zbadano wzajemne relacje między propozycjami reformy litewskiej służby cywilnej a procesem europeizacji administracji, identyfikując rolę i postawy litewskich elit parlamentarnych w procesie wdrażania reform w okresie członkostwa w UE. W badaniu wykorzystano metody jakościowej analizy treści źródeł pierwotnych i zapisów działań rządu litewskiego, analizy jakościowej źródeł wtórnych (w tym literatury naukowej oraz innych dokumentów i zapisów) oraz częściowo ustrukturyzowany wywiad jakościowy. Badania dają możliwość oceny stopnia instytucjonalizacji wartości proeuropejskich wśród elit parlamentarnych oraz ich wkładu we wdrażanie europeizacji administracyjnej. Zgodnie z wynikami badań, administracyjna agenda europeizacji nie jest priorytetem litewskich elit parlamentarnych per se, jednak postawy proeuropejskie są utrwalone.
The study presents the assumptions of the general legal regulation concerning persons employed in local self-government, confronted with the purpose and principles of the civil service. The first part shows the mutual relations between the legislation concerning the status of local self- -government employees and the acts on the civil service from a historical perspective. The second part comprises comments on the legislation in force at present, including constitutional regulations. It was emphasised that the similarities between the regulations on local self-government and civil service are significant. This also applies to the principles on which employment in local self-government and civil service is based. In the case of regulations concerning local self-government, only the principle of political neutrality was not included, which may raise doubts.
PL
Opracowanie zawiera prezentację założeń ogólnych regulacji prawnej dotyczącej osób zatrudnionych w samorządzie terytorialnym, skonfrontowanych z celem i zasadami służby cywilnej. W pierwszej części ukazano wzajemne relacje między unormowaniami dotyczącymi statusu pracowników samorządowych i ustawami o służbie cywilnej w ujęciu historycznym. W drugiej części znalazły się uwagi o obowiązującym stanie prawnym z uwzględnieniem regulacji konstytucyjnych. Podkreślono, że podobieństwa między pragmatyką samorządową i pragmatyką służby cywilnej są znaczące. Dotyczy to też zasad, na których opiera się zatrudnienie w samorządzie terytorialnym i służbie cywilnej. Na gruncie samorządowym nie uwzględniono jedynie zasady neutralności politycznej, co może budzić wątpliwości.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.