The aim of this paper is to present the CAP change proposals after 2013 in the view of Polish agriculture development. Final decisions of European Commission in this case are to be made in July 2011 and coincide with the Polish presidency in the EU. The point is that the final agreements should to the widest extent possible be in favour of the European farming but also agricultural sector in Poland. So the key issues according to the authors are maintaining a common character of CAP and reject any attempts to renationalise. Resignation from the instruments of the EU agricultural policy and taking liberal point of view of management will mean the drainage of added value from farming to other economy department and it will create negative exterior effects (inter alia competitiveness weakening), strengthened by globalisation processes. Therefore there is a need to adjust to market mechanisms and creating coordination on the international level (EU) with keeping the support rule. Future CAP should then correct the market unreliability along with the respect for local society interests and the environment. It must also be remembered that the planned CAP reforms will take place in adjustment conditions to new limits resulting from a rapidly growing competitiveness in the world market, challenges connected to changes in natural environment and aiming of part of the member states at limiting the EU budgetary financial means. Therefore a complex assessment of functioning past financial support mechanisms from the point of view of economic efficiency, social adequacy and ecological criteria [...].
PL
Celem artykułu jest zaprezentowanie propozycji zmian wspólnej polityki rolnej po 2013r. w kontekście rozwoju polskiego rolnictwa. Ostateczne decyzje Komisji Europejskiej w tej sprawie mają zapaść w lipcu 2011r. i zbiec się z początkiem polskiej prezydencji w UE. Idzie o to, aby końcowe ustalenia w możliwie najszerszym stopniu sprzyjały interesom rolnictwa europejskiego, ale również sektora rolnego w Polsce. I tak, za kluczowe autorzy uznają pozostawienie wspólnotowego charakteru WPR i odrzucenie wszelkich prób jej renacjonalizacji. Rezygnacja z instrumentów unijnej polityki rolnej i przyjęcie liberalnej optyki gospodarowania oznaczać będzie bowiem drenaż wartości dodanej od rolnictwa do innych działów gospodarki i tworzyć negatywne efekty zewnętrzne (m.in. osłabienie konkurencyjności), wzmacniane procesami globalizacji. Występuje więc potrzeba dostosowań do mechanizmów rynkowych i stworzenia koordynacji na poziomie międzynarodowym (UE) z zachowaniem zasady pomocniczości. Przyszła WPR powinna zatem korygować zawodności rynku, przy jednoczesnym poszanowaniu interesów społeczności lokalnej i środowiska. Trzeba przy tym pamiętać, że planowane reformy unijnej polityki rolnej odbywać się będą w warunkach dostosowań do nowych ograniczeń wynikających z szybko rosnącej konkurencji na rynku światowym, wyzwań związanych ze zmianami w środowisku naturalnym i dążenia części państw do ograniczania środków budżetowych UE. Potrzebna jest więc kompleksowa ocena dotychczas funkcjonujących mechanizmów finansowego wsparcia pod kątem efektywności ekonomicznej, adekwatności społecznej i kryteriów ekologicznych [...].
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
The aim of this paper is to indicate the CAP significance for Polish agricultural and rural areas sector and introducing proposals of a future CAP shape from the point of view of Polish interests. Analysing current experience of Polish agriculture covered by the EU agricultural mechanisms it must be stated that keeping current level of CAP support is extremely important for Poland and it means the continuity of changes within agricultural and manufacturing structures. The same, we can advance a thesis that the EU agriculture due to its specificity should still be supported and it must keep the EU character. the support reorientation from the market towards the direction of a direct subsidy is evaluated positively as a more efficient method of stabilising incomes of farms. At the same time we should aim at a fast quitting of historical system of subsidy rate calculation and its levelling in all member states. A step forward in a good direction is the strengthening of rural areas development financing via the modulation mechanism because II Pillar of CAP is of a great importance in modernisation and pro-developing role and what is more it is accepted by the society. In terms of new challenges such as changes in natural environment, trade liberalisation it is necessary to introduce efficient methods of risk management.
PL
Celem opracowania jest wskazanie znaczenia wspólnej polityki rolnej dla rozwoju polskiego sektora rolnego i obszarów wiejskich oraz przedstawienie propozycji przyszłego kształtu WPR z punktu widzenia interesów Polski. Analizując dotychczasowe doświadczenia polskiego rolnictwa objętego mechanizmami polityki rolnej UE należy stwierdzić, że utrzymanie obecnego poziomu wsparcia w ramach WPR ma dla Polski szczególne znaczenie i oznaczać będzie kontynuację przemian w zakresie struktur agrarnych i wytwórczych. Tym samym stawia się tezę, że rolnictwo unijne, ze względu na swoją specyfikę, nadal powinno być wpierane i musi zachować wspólnotowy charakter. Reorientacja wsparcia z rynkowego w kierunku systemu jednolitej płatności bezpośredniej jest oceniana pozytywnie, jako metoda bardziej efektywna w stabilizowaniu dochodów gospodarstw rolnych. Jednocześnie dążyć należy do jak najszybszego odejścia od historycznego sposobu wyliczania stawki płatności i jej zrównania we wszystkich krajach członkowskich. Krokiem w dobrym kierunku jest wzmocnienie finansowania rozwoju obszarów wiejskich poprzez mechanizm modulacji, ponieważ II filar WPR odgrywa ważną rolę modernizacyjną i prorozwojową, a ponadto jest bardziej akceptowany przez społeczeństwo. W warunkach nowych wyzwań, takich jak zmiany w środowisku naturalnym, liberalizacja handlu, konieczne jest wprowadzenie skutecznych metod zarządzania ryzykiem.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.