Comparative studies of the condition of the economies of cities entail numerous challenges including the availability of adequate data and the accuracy of the empirical and inferential indicators. The purpose of the article is a critical analysis of indicators used in comparative studies of the level of economic development in Polish towns and cities. The review shows a large variety of measures used by the authors and the occurrence of several different analytical perspectives. On the one hand, based on the analyses, it seems that the choice of methods is determined by the availability of data in public statistics. On the other hand, it is related to the experience of authors regarding to the features that influence of the economic condition of cities. Moreover, this also involves the determination of the authors to obtain alternative measures compared to those collected by the Central Statistical Office. As the main research challenge, the authors identified poor availability of data related to the structural dimension, innovativeness and financial condition of urban economies. Furthermore, activities that could contribute to solving identified problems have been elaborated on. Those includes: increasing cooperation and the public-public partnerships, strengthening the role of the Regional Development Observatories and adopting a methods of data compilation and collection that would accurately respond to the diagnostic needs.
PL
Studia porównawcze kondycji gospodarek miast niosą ze sobą wiele wyzwań, związanych m.in. z problemem dostępności adekwatnych danych i trafności wykorzystywanych wskaźników empirycznych i inferencyjnych. Niniej-szy artykuł ma na celu krytyczną analizę wskaźników stosowanych w porównawczych studiach poziomu rozwoju gospodarczego miast prowadzonych w Polsce. Dokonany przegląd ujawnia dużą różnorodność stosowanych przez autorów miar i występowanie kilku odmiennych perspektyw analitycznych. Zaobserwowana praktyka badawcza umożliwia postawienie tezy, że przyjęcie takiego a nie innego rozwiązania metodycznego jest z jednej strony determinowane dostępnością danych w statystyce publicznej, z drugiej zaś wynika z profesjonalnych przekonań autorów analizowanych badań co do cech składających się na obraz kondycji ekonomicznej miast oraz z różnej determinacji co do pozyskiwania alternatywnych miar w stosunku do tych zbieranych przez Główny Urząd Statystyczny. Do głównych wyzwań badawczych zaliczono słabą dostępność danych odnoszących się do wymiaru strukturalnego, poziomu innowacyjności i kondycji finansowej gospodarek miejskich. Wskazano działania, które mogłyby przyczynić się do rozwiązania zidentyfikowanych problemów. Należą do nich: zwiększenie współpracy i partnerstw publiczno-publicznych, wzmocnienie roli regionalnych obserwatoriów rozwoju regionalnego oraz przyjęcie metodologii opracowywania i zbierania danych, które trafnie odpowiadałyby na potrzeby diagnostyczne zmieniającej się kondycji gospodarek miejskich.
Aglomeracje miejskie, metropolie, obszary metropolitalne s głównymi motorami wzrostu w odniesieniu do produkcji i usług, rynku pracy, innowacji, technologii, życia społecznego i kulturalnego współczesnego świata. Wiek XXI określa się metropolitalnym, gdzie przez harmonizację procesów rozwoju miasta i jego obszaru metropolitalnego uzyskuje się przewagi kooperacyjne i efekty mnożnikowe w skali regionalnej, ogólnokrajowej i międzynarodowej. Metropolizacja rozumiana tak funkcjonalnie, jak i przestrzennie jest jednym z najważniejszych wyznaczników współczesnego modelu rozwoju [Castells 2002].
EN
A special role in the development of a country today is played by large cities and their metropolitan areas. The extent and dynamics of metropolisation processes pose new challenges for physical planning, territorial management, and public statistics. This article presents the condition of statistics for highly urbanised areas in Poland as well as the needs and prospects of its development. At the international scale, a key instrument in the monitoring of cohesion policy over the last few years has been the Urban Audit programme. Its goal is to ensure comparable data on the quality of life in the largest urban regions of Europe. The basic problem of metropolitan statistics in Poland is still a great paucity of data at the disposal of local self- -governments responsible for integrating management in metropolitan areas.
W Polsce ok. 10% łącznego popytu stanowi indywidualne spożycie publiczne. Najważniejszym segmentem tego spożycia jest opieka zdrowotna. Znaczenie sektora zdrowotnego będzie coraz większe, na co wskazują tendencje światowe. Reforma ochrony zdrowia w 1999 r. niezbyt trafnie skupiła się na utworzeniu wyodrębnionego publicznego płatnika - NFZ, a później na przekształceniach własnościowych. Mają one ustrzec władzę publiczną przed finansową odpowiedzialnością za długi powstające w tym sektorze. Po latach można już zauważyć, że sposób finansowania NFZ jest nieprzejrzysty, co wyraża się w pomijaniu w Rocznikach Statystycznych GUS danych finansowych dotyczących NFZ i nakierowaniu czytelników do statystyk odrębnych - Narodowych Rachunków Zdrowia. Finanse ochrony zdrowia można uczynić bardziej przejrzyste, zlikwidować składkę zdrowotną i zadania finansować wprost z budżetu państwa i budżetów samorządowych. Prywatne podmioty lecznicze finansowane również ze środków publicznych powinny mieć status instytucji non-profit, po to, by przekształcenia własnościowe w ochronie zdrowia nie spychały na margines pacjentów opłacanych z tego źródła.
EN
In Poland, approximately 10% of the aggregate demand is constituted by public individual consumption. The most important segment of this consumption is healthcare. The financial importance of the healthcare sector will be growing what is indicated by the global trends. The 1999 healthcare reform not accurately focused on establishing a separate public payer, the National Health Fund (NFZ), and later on ownership transformations. They are to safeguard the public authority against financial responsibility for debts occurring in this sector. After years, one can already notice that the way of financing NFZ is not transparent what is expressed in omitting in the CSO's Statistical Yearbooks of the financial data concerning NFZ and directing the reader to separate statistics - National Health Accounts. Health care finance can be made more transparent, there can be liquidated the health care contribution and the tasks may be financed directly from the state budget and self-governmental budgets. Private medical entities also financed by public funds should have the status of non-profit institution in order to prevent the situation where ownership transformations in health care marginalise the patients paid from this source.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.