Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

The Transformation of the Health Care Structure – Opportunity of Growth

100%

Held B.

|

nr 3

27-47

EN

The healthcare industry is a growth driver. However, the health system is facing a crisis, affected by the financial development in Europe. An almost completely regulated market is just as little use, as a largely deregulated market such as in the U.S.A. Both lead to gaps in the sustainable and comprehensive patient care. Based on the German Healthcare System, an analysis is performed. Currently, the German health care system is in a transformation process. Traditional forms of health care services provision and the existing governance system are coming to their limits. The current health care system no longer meets the requirements for ensuring accessible and affordable health care services. As new players on the German hospital market, commercial hospital groups have emerged. To get more informed on the effects at the regional level, a scenario analysis was performed. A trend scenario which shows a clear trend toward a substantial increase of regional imbalances was developed. On one hand, there are highly profitable regions with excellent medical service provision by commercial hospital groups, and on the other hand, there are peripheral regions with a second-rate medicine, which are left to the public sector. The paper derives first ideas about a new structure of the healthcare system for ensuring accessible and affordable health care services for the citizens. The paper shows first ideas about the transformation of healthcare as an opportunity for growth.

2

OGÓLNY ZARYS ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO W POLSCE

100%

Jagodziński A.

|

tom 19

EN

The integration of our country with other members of the EU established favourable conditions for the development of the public sector, followed by the society’s hope of life improvement as well as the quality of the distribution of widely comprehended goods and services. The evolutionary transmission from typical administering to the idea of the public administration should mean that this sector will be operating in accordance with the rules of the modern management applied in enterprises in which the organization’s capability to operate in competitive conditions and orientation towards a client is stressed. The present paper synthetically presents the main assumptions and development of the public management in Poland.

3

Metody nowego zarządzania publicznego w kształtowaniu polityki zdrowotnej Unii Europejskiej

100%

Białynicki-Birula P.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2011

|

nr 4(18)

37-48

PL

Niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie perspektyw rozwoju polityki zdrowotnej UE, w tym potencjalnego jej wpływu na politykę zdrowotną krajów członkowskich. Ze względu na istniejące ograniczenia traktatowe oraz wzrost złożoności relacji w obszarze zdrowia istotne znaczenie w procesie poszerzania europejskiej kompetencji zdają się mieć tzw. miękkie formy koordynacji (soft law), stanowiące instrumentarium nowego zarządzania publicznego. Dlatego szczególną uwagę poświęcono dwóm instytucjonalnym rozwiązaniom charakterystycznym dla tej dziedziny, a odgrywającym obecnie decydującą rolę w rozwoju europejskiej polityki zdrowotnej: otwartej metodzie koordynacji oraz agencjom regulacyjnym. Metody nowego zarządzania publicznego, wypełniając braki formalnych kompetencji UE w obszarze zdrowia, stanowią sposób na stopniowe poszerzanie zakresu "zainteresowania" Wspólnoty o sprawy opieki zdrowotnej. Rosnący wpływ UE na kwestie zdrowotne jest zgodny z ogólnym wzorcem zmniejszającej się suwerennej kontroli sprawowanej przez kraje członkowskie nad sferą społeczną. Nie należy zarazem zakładać, że mogą one szybko utracić wpływ na sferę świadczeń zdrowotnych/społecznych. Redystrybucja stanowi bowiem zbyt istotny element legitymizacji władzy państw narodowych. Dlatego w bliskiej perspektywie przede wszystkim należy się liczyć z kontynuacją procesu negatywnie ujmowanej integracji wraz z destabilizującą rolą orzeczeń sądowych oraz dalszym rozwojem metod zarządzania publicznego w sferze polityki zdrowotnej UE.

EN

The aim of the article is to present the perspectives of development of EU health policy, including its potential impact on health policy of the Member States. Due to the existing treaty limitations and increasing complexity of relationships in the area of health policy, the role of the so-called soft forms of coordination (soft law), which are the instruments of the new public governance, in the process of expanding the European competences seems to become more and more significant. Therefore, particular attention has been paid to two specific institutional solutions which are of crucial importance to the development of European health policy: to the open method of co-ordination, and to regulatory agencies. Methods of new public governance could fill gaps in the formal EU competences and be seen as a way of gradually broadening the scope of the Community's "interest" in health issues. The growing role of the EU in the domain of health is consistent with the general pattern of the Member States'declining sovereignty over the social sphere. However, one should not assume that they will lose their influence over health and social benefits any time soon. Social policy and redistribution is in fact crucial for nation-state legitimacy. Thus, in the short term, we should rather expect that the process of negative integration is going to continue, that the judicial decisions of the ECJ are going to keep playing the destabilizing role, and that public governance methods in the area of health policy are going to be developed further.

4

Partycypacja w zarządzaniu organizacjami publicznymi na przykładzie gminnych instytucji kultury

89%

Kowalik W.

|

2017

|

nr 2(40)

65-79

PL

W artykule została omówiona rola lokalnych instytucji kultury w procesie rozwoju społecznego i gospodarczego. Zagadnienie wpływu kultury na rozwój jest obecnie coraz szerzej dyskutowane, czego odzwierciedleniem są liczne publikacje naukowe oraz dokumenty strategiczne podnoszące ten temat. Do ważnych aktorów w procesie modernizacyjnym należą lokalne instytucje kultury, które dzięki wykorzystaniu narzędzi partycypacyjnych i otwartości mogą przyczynić się do pomnażania kluczowych kapitałów, niezbędnych do zmiany społecznej i do uwolnienia społecznej kreatywności i innowacyjności. W artykule zaprezentowano wnioski z badań dotyczących sposobów wykorzystywania przez rzeczone instytucje założeń zarządzania partycypacyjnego. Badania, z wykorzystaniem metody wielokrotnego studium przypadku, zostały zrealizowane w 2013 r. w dziewięciu lokalnych ośrodkach kultury.

EN

The article provides an overview of the relationship between culture and development and shows the role of cultural organizations in this process. The way to social and economic development, among other things, leads through efficient cultural organizations that use participatory tools and openness to help to multiply social and cultural capitals. The article presents research findings on how local cultural organizations utilize participatory management tools.

5

Co-production as a tool for realisation of public services

88%

Gawłowski R.

|

nr 2(44)

71-81

EN

Objective: New public governance is one of the most popular paradigms in public administration management. The aim of this article is to examine the co-production of public services, which is gaining interest in many European countries, including Poland, and to find out how co-production is defined, what the reasons to pay attention to this tool are, how we can distinguish between different models of co-production and, last but not least, what the possibilities and drawbacks of introducing it into practice are. Research Design & Methods: The article is a literature review based on the most important public management journals. Findings: In conclusion, the author shows new ways of defining co-production and presents a proposal for further research strategies for the co-production of public services. Implications / Recommendations: The meaning of co-production of public services has varied over the last few years due to the fact that various new elements have emerged. Therefore there is still a huge field, to cover such as conducting research about the use of social media in the co-production of public services. Contribution / Value Added: The most recent literature review about co-production was conducted by Vooberg in 2014. As a result, this article refreshes the knowledge about it and proposes a new research agenda for the future.

6

Budżet zadaniowy jako narzędzie poprawy jakości rządzenia (na przykładzie Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego)

75%

Kargol-Wasiluk A. , Wojewódko E.

|

2017

|

tom 2(86)

PL

Artykuł został poświęcony analizie efektów funkcjonowania budżetu zadaniowego w Polsce na przykładzie urzędu wojewódzkiego. Skupiono się w nim na możliwości wykorzystania budżetu zadaniowego jako instrumentu poprawy jakości rządzenia ze względu na takie wymiary, jak: demokratyczne państwo prawne, przejrzystość, rozliczalność, efektywność i skuteczność, partycypacja oraz inkluzja społeczna. W artykule poruszono problem zalet i wad budżetu zadaniowego. Uzyskane wyniki pozwoliły na sformułowanie wniosku o wykorzystywaniu budżetu zadaniowego w Polsce jako narzędzia prezentacyjnego, a tylko w umiarkowanym stopniu jako instrumentu zwiększającego efektywność i skuteczność wydatkowania środków publicznych. Natomiast osiągnięcie lepszych efektów jego stosowania będzie możliwe, jeśli zostanie on powiązany z kontrolą zarządczą. Pod względem poprawy jakości rządzenia obecnie budżet zadaniowy spełnia kryterium demokratycznego państwa prawnego i kryterium przejrzystości. Kolejne wymiary dobrego rządzenia będą mogły być osiągane, gdy budżetowanie zadaniowe zostanie wprowadzone jako obligatoryjne narzędzie we wszystkich jednostkach sektora finansów publicznych, co spowoduje większą dbałość o realizację celów określonych w jego ramach.

EN

The paper analyses the effects of the implementation of performance budgeting in Poland, as exemplified by the province governor's office. The author focuses on the possibility of applying the performance budget as an instrument for improving public governance in terms of: democratic rule of law, transparency, accountability, efficiency and effectiveness, participation and social inclusion. The paper also discusses the advantages and disadvantages of performance budgeting. The obtained results lead to the conclusion that performance budgeting in Poland is used as a tool for presentation, and only to a small degree as an instrument for increasing the efficiency and effectiveness of public spending. Greater benefits from performance budgeting will be achieved, if its implementation is associated with management control. As far as improving public governance is concerned, performance budgeting in Poland meets the criteria of the democratic rule of law and transparency. Other dimensions of good governance can be reached through performance budgeting when it is introduced as an obligatory tool in every public entity, which will result in greater attentiveness to the realisation of its objectives.

7

Measurement of Fiscal Council Independence in the Countries of the European Union

75%

Franek S.

Problemy Zarządzania

|

2016

|

nr 4/2016 (63), t.1

159-168

EN

Recent years have noted a strengthening of institutional solutions serving the improvement of budgetary standing in many countries. One such solution is the functioning of independent fiscal institutions, also known as fiscal councils. The goal of the paper is to define the level of independence of such institutions. The source for the research was an analysis of the fiscal institution independence index developed on the basis of data found in the database of independent fiscal institutions published by the European Commission and the specification of fiscal councils presented by International Monetary Fund.

PL

W ostatnich latach w wielu krajach można zauważyć wzmacnianie rozwiązań instytucjonalnych służących zwiększeniu wiarygodności budżetowej. Jednym z takich rozwiązań jest funkcjonowanie niezależnych instytucji fiskalnych, zwanych także radami fiskalnymi. Celem artykułu jest określenie stopnia niezależności tych instytucji. Podstawą przeprowadzonych badań jest analiza indeksu niezależności niezależnych instytucji fiskalnych, opracowanego na podstawie danych zawartych w bazie niezależnych instytucji fiskalnych publikowanej przez Komisję Europejską oraz w zestawieniu rad fiskalnych opracowanym przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy.

8

Analiza oddziaływania instytucji zarządzania budżetowego na innowacyjność sektora publicznego

63%

Staszewski B.

|

nr 3(31)

75-91

EN

The paper analyzes how selected budgetary governance institutions can influence the motivation and capability of public sector entities to generate, implement, and diffuse innovations in public production. Numerical fiscal rules, top-down and concentrated budgetary decision-making process, medium-term budget framework and program budgeting were identified as having positive impacts. The analysis is followed by an assessment of the central government sub-sector budgetary governance system in Poland, which showed that the existing budgetary arrangements might be classified as innovation restrictive. The concentration of public decision-making within the budgetary process and integration of the budgetary governance system with other public governance systems by means of a common programmatic architecture were recommended as prerequisites for effective stimulation of public sector innovativeness.

PL

Artykuł przedstawia analizę oddziaływania wybranych instytucji zarządzania budżetowego na skłonność i zdolność jednostek sektora publicznego do tworzenia, wdrażania i upowszechniania innowacji w produkcji publicznej. Pozytywnie na innowacyjność oddziałują m.in. numeryczne reguły budżetowe, odgórny i skoncentrowany budżetowy proces decyzyjny, średniookresowe ramy budżetowe i programowy podział budżetu. Analiza stanowi podstawę oceny systemu zarządzania budżetowego w podsektorze rządowym w Polsce, który zaliczono do grupy systemów hamujących innowacyjność. Koncentracja publicznych procesów decyzyjnych w ramach procesu planowania budżetowego oraz integracja zarządzania budżetowego z innymi systemami zarządzania publicznego przy wykorzystaniu wspólnej architektury programowej zostały rekomendowane jako warunki wstępne skutecznego oddziaływania na innowacyjność sektora publicznego.

9

O wysoką jakość działania administracji. Praworządna i twórcza

63%

Wójcik S.

|

tom 5(41)

|

nr 1

7-18

EN

Public governance constitutes an integral part of the state, and so it cannot be analysed in separation from the whole of the state's political structure. The predominant concentration of power and influence on the highest level of the state’s structure is a threat to diversity, cultural richness and the idea of participation of local communities. It leads to dull uniformity and thoughtless execution of official procedures. The quality of governance depends on the ability of the state to effectively manage diversity. The optimal strategy of a contemporary state is to consolidate the idea of lawfulness with that of service for the interests of the citizens and for the generally understood humanism. This is why we presently witness an increasing interest in improving the quality of administration and developing new ways of governance. Enhancing administrative quality evokes hopes that the citizen can become someone of import to the state official and to the public servant.

10

Polityka publiczna wobec teorii i jej praktyki w Polsce

63%

Zybała A.

|

tom 18

28 - 43

EN

The author presents the key characteristics of the policy making process in Poland including the process of policy formulation and implementation. He tries to capture this process using terms deriving from the leading policy theories and convinces the reader that the key characteristics of policy making in Poland can be explained through the framework of a stagist approach to the policy making process. H. Lasswell, the leading figure in American political science, introduced public policy as a separate scientific discipline. He presented the policy cycle as a classical approach to policy making, assuming that it reflects the complexities of the policy making process. That theory seems to be adequate to describe the characteristics of policy making in Poland — as a process limited to law making process.

11

Dylematy ponowoczesnej rzeczywistości na przykładzie środowiska jako dobra publicznego

63%

Macek I.

|

tom 17

112 - 125

EN

The changing role and capacities of the country in an increasingly globalized reality include the current relations between countries and supranational corporations, between the interests defined in political and economic categories, and between global governance and public governance. In this context, there is a problem of the environment as a public good as well as of the related externalities including the ones stemming from the declining capacities of the country with respect to their reduction and the increasing role of multinational corporations in their production. Currently, the countries need to combine domestic interests of environmental protection with other internal social interests as well as various external interests entangled in a global network of connections.

12

Social capital and resilience of public governance networks

63%

Sienkiewicz-Małyjurek K.

|

2022

|

tom z. 157

483--495

EN

Purpose: This article attempts to identify the impact of social capital factors on the resilience of governance networks. Design/methodology/approach: Achieving the research goal is based on the questionnaire survey conducted among 199 public servants in Polish counties examined with the stepwise regression analysis. Findings: The results point out that the importance of social capital is different, depending on the resilience dimension. When considering coping with threats only, relational dimensions of social capital are of fundamental importance. In adaptation to new operating conditions, the relational dimension still dominates, but a structural dimension factor also appears. When resilience links to transformation, all types of social capital are needed. Originality/value: These results add value to resilience theory in public governance by identifying the impact of social capital on the resilience of public governance networks.

13

Cykl polityk publicznych w państwie neoweberowskim

63%

Możdżeń M.

|

nr 3(37)

62-79

PL

państwo neoweberowskie model zarządzania publicznego cykl polityk publicznych nowe zarządzanie publiczne współzarządzanie

EN

neo-Weberian state public management model public policy cycle New Public Management public governance

14

Próba identyfikacji zakresu i zasad koncepcji dobrego rządzenia

63%

Szumowski W.

|

nr 2(962)

107-120

PL

Artykuł stanowi przegląd i próbę krytycznej analizy sposobów rozumienia pojęcia dobrego rządzenia. Najpierw przedstawiono różne definicje pojęcia opracowane przez ekspertów organizacji ponadnarodowych, instytucji krajowych oraz naukowców. Następnie wskazano krytykę, z jaką spotkało się good governance traktowane jako koncepcja. Podjęto także próbę określenia uniwersalnej definicji dobrego rządzenia oraz zestawu jego zasad.

EN

The paper analyses ways of understanding good governance. The first part examines a number of definitions of the concept of good governance developed by multilateral organizations, national institutions and scientists. This is followed by a discussion of the criticism of good governance. The final section offersa universal definition of good governance and its constituent principles.

15

Decentralizacja finansów publicznych jako element zarządzania publicznego

51%

Goryszewski R. , Kotowska E.

|

tom nr 2

167--173

PL

W artykule przedstawiono i oceniono uwarunkowania oraz niektóre efekty decentralizacji finansów publicznych, przeprowadzanej w ostatnich dekadach w Polsce. Szczególną uwagę autorzy zwrócili na podział środków finansowych między państwo a samorząd terytorialny oraz skutki tego podziału dla realizacji idei public governance, wyrażającej się między innymi w zasadzie jawności i przejrzystości finansów publicznych. Podjęte działania w ramach decentralizacji finansów publicznych wpisują się w szeroko pojętą koncepcję zarządzania publicznego.

EN

The article presents and evaluates some conditions and results of decentralization of public finance, implemented during last decades in Poland. The authors’ specific intention was to describe distribution of finance between the state central budget and local budgets and the results of that to the process of realization of the idea of public governance (among other things the principle of publicness and transparency of public finance). The process of realization of decentralization of public finance is an element of a general concept of public governance.