W referacie wyrażono pogląd o sposobie naliczania opłat eksploatacyjnych. Przeprowadzono dyskusję obowiązujących w tej dziedzinie przepisów prawa. Sformułowano propozycje dotyczące nowelizacji przepisów.
EN
In this article expressed outlook about manners of counting tax exploatation. Carried trough discussion of obligatory in this area regulations. Formulated proposals concerned amendment of this regulations.
Artykuł ma na celu zwrócenie uwagi na występujące i związane z procesem likwidacji zakładów górniczych zagadnienia prawne o charakterze ogólnym jak i bardziej szczegółowym odnoszącym się do określonego rodzaju górnictwa np. górnictwa węgla kamiennego. Bez względu jednak na charakter tych zagadnień, ich większą bądź mniejszą szczegółowość - waga problemów towarzyszących procesom likwidacji zakładów górniczych nakazuje organom nadzoru górniczego zwracać szczególną uwagę na prawidłowość przebiegu tych procesów, a także na ich stronę formalno-prawną.
EN
The article is aimed at drawing attention to the legal problems, both of general nature and more detailed, taking place in and connected with the process of liquidation of mining operation units, pertaining to a determined type of mining, e.g. the coal mining. However, irrespective of the nature of those problems, a greater or smaller accuracy of theirs, the importance of problems that accompany the process of liquidation of mining operation units makes it imperative for the mining supervision bodies to pay a particular attention to those processes to be sure that they run in the right way, and also to the formal and legal side of the processes.
W sposób syntetyczny przedstawiono regulacje prawne dotyczące ochrony złóż kopalin, zawarte w Konstytucji RP oraz ostatnio uchwalonych ustawach, szczególnie w ustawie o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Zwrócono uwagę na te nowe rozwiązania, które powinny sprzyjać skutecznej ochronie zasobów kopalin w procesie poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin, a także w ramach planowania zagospodarowania przestrzennego w rejonach występowania złóż.
EN
Presented here, in a synthetic manner, are the legal regulations pertaining to protection of mineral deposits contained in the Constitution of the Republic of Poland and the Acts recently passed, especially in the Act of Modification of the Geological and Mining Law. Attention has been paid to new solutions that should stimulate an effective protection of mineral resources both in the process of prospecting, recognition and extraction of minerals and land development planning in areas of occurrence of mineral deposits.
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule przedstawiono zmiany prawodawstwa geologicznego górniczego oraz ekologicznego w Polsce po II wojnie światowej w zakresie pojęć geologii gospodarczej, kompetencji i uprawnień organów administracji geologicznej i nadzoru górniczego, ochrony i wykorzystania kopalin w gospodarce centralnie sterowanej i wolnorynkowej. Omówiono formalne zasady gospodarki zasobami węgla kamiennego, przyczyny nadmiernych ubytków zasobów bilansowych i przemysłowych oraz problemy zabezpieczenia niewykorzystanych części złóż w likwidowanych kopalniach. W konkluzji przedstawiono wielkość zasobów ekonomicznie atrakcyjnych i ich wystarczalność w czynnych kopalniach węgla kamiennego.
EN
The paper presents the development of geological, mining and environmental regulations, which took place in Poland after the Second World War. Changes described in the regulations refer to : definitions of fundamental notions of economic geology, competence and powers of both geological and mining authorities, and protection and utilization of minerals under both central planning and free market rules of economy. Legal principles of coal resources management, the reason why potentially economic resources and economic reserves of coal declined excessively as well as the problems of the protection of valuable resources abandoned by closed mines are also analysed. In the conclusions there are presented both ecomomically attractive reserves of bituminous coal and their sufficiency in operating mines.
6
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Każda zmiana przepisów prawnych wywołuje dyskusje i polemiki. Główną tego przyczyną jest chęć oceny dokonanych zmian - czy są one zgodne z oczekiwaniami i czy lepiej przystają do rzeczywistości. Ostatnia nowelizacja prawa geologicznego i górniczego również składnia do podjęcia takich dyskusji i sformułowania uwag na temat zasadności merytorycznej i celowości dokonanych zmian. Uwagi zawarte w tekście dotyczą niektórych zagadnień gospodarki złożami, zarówno tych, które zdaniem autora, w znowelizowanym prawie geologicznym i górniczym nie zostały rozstrzygnięte w sposób "czytelny", jak i tych, których obecne unormowanie jest wadliwe. Przedmiotem dyskusji w środowisku geologicznym powinny być zagadnienia dotyczące: (a) zagospodarowania kopalin towarzyszących i mineralnych surowców odpadowych (na)gromadzonych na składowiskach, przy uznaniu ich jako wtórne złoża antropogeniczne, (b) zasad określenia prawa własności złóż kopalin i (c) trybu udzielania koncesji na eksploatację kopalin.
EN
Each change in legal regulations results in discussion and polemics. The main reason for this state is the will to evaluate the introduced changes - if they comply with the expactations and better suit the real situation. The latest modifications also causes such discussions and comments concerning the value of the new elements. Comments in this text are connected with some aspects of deposits management. The author comments on issues which, in his opinion, have not been solved in a clear way and issues which have been treated in a wrong way. The subject of the discussion in the geological domain should be: (a) the management of accompanying minerals and waste minerals amassed in deposits, classifying them as antropologenous secondary deposits, (b) rules of determining properietorship of mineral deposits, and (c) ways of assigning concessions for minerals exploitation.
7
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Omówiono dotychczasowe podstawy prawne i zasady obliczania opłat eksploatacyjnych za wydobywanie kopalin ze złóż. Przeprowadzono dyskusję wprowadzonych zmian w przepisach prawa odnoszących się do opłat eksploatacyjnych. Podkreślono konieczność uwzględniania przy ustalaniu stawek opłat eksploatacyjnych funkcji jakie spełniają opłaty. Dnia 27 lipca 2001 roku Sejm RP Ustawą o zmianie Ustawy-Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 110, poz. 1190) wprowadził zasadnicze modyfikacje w Ustawie z dnia 4 lutego 1994 roku (Dz.U. Nr 27, poz. 96). Zmienione zostały między innymi przepisy dotyczące opłat eksploatacyjnych za wydobywanie kopalin. Analizę tych zagadnień zawiera niniejsza praca.
EN
Up to now legal basis and calculation methods of exploitation fees for the excavation of minerals from deposits were analyzed. The introduced modifications in the legal regulations concerning the exploitation fees were discussed. The necessity to take into account the functions of the fees while establishing their rates was stressed. On the 27th of july 2001 the Seym of the Republic of Poland introduced considerable modifications to the Act from the 4th of February 1994 (Dz.U. No. 27, pos. 96) in the form of the Act concerning the changes in the Geological and Mining Law (Dz. U. No. 110, pos. 1190). Among others the changes concerned regulations of exploitation fee for the excavation of minerals. The paper contains the analysis of the issues.
8
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Znowelizowane Prawo geologiczne i górnicze wprowadziło zmiany w przepisach regulujących postępowanie w sprawach o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin. Istotne dla zagospodarowania złóż eksploatowanych sposobem odkrywkowym są wymagania dotyczące posiadania przez wnioskodawcę prawa do nieruchomości gruntowej. Na podstawie dotychczasowej praktyki omówiono trudności z pozyskiwaniem terenów na potrzeby eksploatacji odkrywkowej. Scharakteryzowano przyczyny tego stanu. Analizie poddano też wymagane dla uzyskania koncesji dokumenty i dokumentacje, a także procedury ich opiniowania, uzgadniania i zatwierdzania.
EN
The revised Geological and Mining Law introduced modifications in regulations concerning the procedures of granting a concession for the excavation of minerals. The requirements connected with the right of the applicant to the ground immovable are crucial for the management of deposits in surface mining. On the basis of up to now practice there were discussed difficulties with obtaining the areas for the needs of surface exploitation. The reasons for such situation were characterized. The documents and specifications required to obtain the concession as well as procedures of obtaining opinions, agreements and acceptances were analyzed.
9
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule przedstawiono najważniejsze zmiany ustawy z 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (DZ.U., nr 27, poz. 96) wprowadzone ustawą z 27 lipca 2001 r. - o zmianie ustawy - prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. nr 110, poz. 1190) odnośnie opłat. Obowiązek w zakresie opłat ciąży obecnie tylko na przedsiębiorcach, którzy prowadzą działalność gospodarczą polegającą na poszukiwaniu lub rozpoznawaniu złóż kopalin, albo bezzbiornikowym magazynowaniu substancji oraz składowaniu odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych. Najważniejsze zmiany dotyczą opłat eksploatacyjnych oraz zasad rządzących ustalaniem ich wysokości.
EN
The paper discuss most important amendments to Act of February 4th, 1994 - Geological and Mining Law (Dziennik Ustaw No 27, item 96), introduced by Act of July 27th, 2001 - Amendments to Geological and Mining Law (Dziennik Ustaw No 110, item 1190), concerning royalties. Those amendments concern royalty payable by entrepreneur who exploits a mineral from deposit and royalty payable by entrepreneur who obtained concession for prospecting for or exploration of mineral deposits and non-reservoir storage of substances, as well as accumulation of wastes, in the ground, including underground mining excavations. Most important of above-mentioned amendments are connected with rates of royalty paid for exploitation a mineral from deposit and with method of payment of royalty.
Wymogi ochrony środowiska zajmują dominującą pozycję na liście uwarunkowań stanowiących o możliwości prowadzenia działalności gospodarczej, w tym także działalności górniczej. Przesądziły one o potrzebie nowelizacji wielu aktów prawnych, głównie z uwagi na potrzebę dostosowania ich do rozwiązań obowiązujących w Unii Europejskiej. Wraz z innymi aktami prawnymi projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze jest obecnie przedmiotem prac Sejmy RP. Zawiera on daleko idące modyfikacje istniejących rozwiązań prawnych z zakresu obowiązków i uprawnień przedsiębiorcy, dotyczących ochrony zasobów kopalin, bezpieczeństwa powszechnego i ochrony środowiska w ruchu zakładu górniczego.
EN
Requirements of environmental protection take now predominant position on the list of conditions determining possibility of economic activity carrying on, including also mining activity. The requirements prejudge the need for amendments on a lot of legal acts, mainly in view of the need for their adaptation to European Union standards. Together with other acts, a project contains important modifications of legal solutions in the area of entrepreneur's duties and rights referred to protection of mineral resources, public safety and environmental protection in the course of mine activity.
11
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W referacie omówiono problemy związane z dokumentowaniem zasobów złóż węglowodorów po wejściu w życie "Prawa geologicznego i górniczego" oraz rozporządzeń wykonawczych na poszczególnych etapach prowadzenia działalności górniczej i wydobywanie kopalin, a kończąc na likwidacji złoża. Przedstawiono sposoby określania wielkości zasobów geologicznych w dokumentacji geologicznej na etapie rozpoznawania oraz eksploatacji złoża, wyliczania zasobów przemysłowych w projekcie zagospodarowania złoża, a skończywszy na rozliczeniu zasobów. Zagadnienia te uwzględniają specyfikę wielohoryzontowych złóż gazu ziemnego i zostały zilustrowane przykładami z eksploatacji tych złoż.
EN
The paper describes problems connected with hydrocarbons deposits documentation after the introduction of "Geological and mining law" and executive directives at different stages of mining activity, starting from searching and identifying oil and earth gas deposits, trough planning the mining operation, exploitation and finishing with deposit closing. It presents methods of identification of geological resources size in geological documentation at the stage of deposit reconnaissance and exploitation, enumeration of industrial resources in the project of deposit management, and calculating the resources. The issues consider specific ploblems of multihorizontal earth gas deposit and are illustrated with examples of the deposits exploitation.
W artykule omówiono przepisy prawne dotyczące ochrony radiologicznej w górnictwie wprowadzone ostatnio wskutek nowelizacji ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz wejścia w życie ustawy Prawo atomowe i przepisów wykonawczych do tych ustaw. Zwrócono uwagę na wymagania unijne w tym zakresie. Szczegółowo przedstawiono zmiany w ochronie radiologicznej górników przed działaniem naturalnych substancji promieniotwórczych. Zwrócono uwagę na brak regulacji prawnych postępowania z materiałami zawierającymi podwyższone stężenia naturalnych radionuklidów a nie podlegających kwalifikacji do odpadów promieniotwórczych.
EN
In this article discussed are the legal regulations pertaining to radiological protection in mining recently introduced as a result of the amendments made in the Act of Geological and Mining Law, as well as entering into force of the Nuclear Engineering Law and the executory regulations resulting from these Acts. Attention has been paid to the EU's requirements in this regard. Presented in detail have been changes in the radiological protection against the effects of natural radioactive substances. It has been noted, as well, that no legal regulations exist as regards the handling of materials containing raised concentrations of natural radionuclides but not subject to qualification in the category of radioactive wastes.
Powstanie szkody wyrządzonej ruchem zakładu górniczego powoduje obowiązek jej naprawienia zgodnie z przepisami ustawy z dnia 04 lutego 1994r. - Prawo geologiczne i górnicze. Specyfiką tego rodzaju szkód jest m. in. to, że ujawniają się one wielokrotnie dopiero po upływie wielu lat od zakończenia eksploatacji, gdy nie istnieje już ani podmiot będący sprawcą szkody, ani też jego następca prawny. Art. 96 powołanej wyżej ustawy przewiduje, że w tego rodzaju sytuacjach rozszczenie o naprawienie szkody przysługuje przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu - od nia wejścia w życie ustawy z dnia 13 listopada 2002r. o zmianie ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa w sprawie o naprawienie szkody wyrządzonej ruchem zakładu górniczego i w sprawach, o których mowa w art. 152 ust. 1 i 2 Prawa geologicznego i górniczego.
EN
The occurrence of a damage caused by running a mining operation unit involves an obligation of remedying it in accordance with the regulations of the Act of February 4, 1994 - Geological and Mining Law. A specific feature of that kind of damage is that the symptoms are manifested manifold only after elapsing of many years from the time of completion of the mining operation, when the entity being the originator of the damage, nor the legal successor, do not exist. For that kind of situations the Art. 96 of Act, referred to above, contains a provision of the right to raise a claim for remedying damage against the State Treasury represented - from the date of entering into force of the Act of November 13, 2002, on amendment of Rules for Exercising the Rights the State Treasury is entitled to…. -by the mining supervisory organ concerned. Discussed in the work is the scope of responsibilities and manner of their fulfillment by that organ as a representative of State Treasury in the case of remedying a damage caused by running a mining operation unit and in the issues referred to in Art. 152 pass. 1 and 2 of Geological and Mining Law.
Artykuł omawia wybrane zagadnienia dotyczące zakresu odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody grożące wskutek działalności regulowanej prawem geologicznym i górniczym, a także odpowiedniego stosowania przepisów dotyczących naprawiania szkód oraz działalności prewencyjnej.
EN
The article raises selected issues connected with the scope of the State Treasury's responsibility for damages impending due to activity covered by the geological and mining law and with the application of regulations on mending damages, as well as with preventive activities.
W artykule przedstawiono problematykę psychologicznego doboru zawodowego do pracy w górnictwie w aspekcie organizacyjnym i prawnym, w tym wyniki badań sondażowych pokazujących stan służb psychologicznych działających na rzecz zakładów górniczych.
EN
In the article presented is a set of problems related to psychology-based professional mining job recruitment procedure in the organizational and legal aspects, including the results of polling surveys showing the status of psychology service units working for the mining operation units.
Artykuł omawia aktualne zagadnienia prawne dotyczące rekultywacji i zagospodarowania terenów po działalności górniczej. Szczególną uwagę zwrócono na nowy zapis w znowelizowanym w 2001 roku Prawie geologicznym i górniczym, dotyczący nadzoru i kontroli urzędów górniczych nad rekultywacją i zagospodarowaniem terenów, w zestawieniu z unormowaniami prawnymi wynikającymi z ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
EN
The article discusses the current legal issues pertaining to land reclamation in the areas left after mining operations. A particular attention has been paid to the new wording made in the Geological and Mining Law revised in 2001, that applies to supervision and control in land reclamation and development to be conducted by the Inspectorates of Mines concerned, combined with the legal normalization resulting from the Act of Environment Protection and the Act of Arable and Forest Land Protection.
W artykule przedstawiono uprawnienia i obowiązki przedsiębiorcy przy wykonywaniu przysługującego mu uprawnienia do poszukiwań, bądź wydobywania kopalin, a także odpowiedzialności za szkody spowodowane ruchem zakładu górniczego.
EN
In the article presented are the rights and obligations of the Mine Operator when exercising his right to conduct either prospecting work or extraction of minerals, as well as the liabilities for any damage caused by operation of the mining unit.
W artykule omówiono dotychczasowy i przyszły kształt przepisów w zakresie bezpieczeństwa wyrobów stosowanych w górnictwie, na podstawie: - istniejących przepisów wynikających z Prawa geologicznego i górniczego, - ustawy o ocenie zgodności, akredytacji i zmianie niektórych ustaw, - prowadzonych prac normalizacyjnych nad wdrożeniem norm europejskich do zbioru Polskich Norm, - dyrektyw "nowego podejścia" UE.
EN
Discussed in the article are the existing and future shapes of the regulations as regards the safety pertaining to the products applied in mining, basing on: - the existing regulations arising from the geological and mining Law, - the Act on assessment of compliance, accreditation and modification of some Acts, - standardization work performed at incorporating some European Standards in the collection of Polish Standards, - the directives of a "new approach" of the EU.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.