Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Spatial economy in Poland

100%

Kowalewski A.

Problemy Rozwoju Miast

|

2010

|

nr 1

9-22

EN

The spatial economy and the housing sector in Poland are in crisis. The crisis has severe social, economic and spatial consequences since it is a systemic crisis. The main source of that crisis is neo-liberal economic policy of the Polish governments and making the field of spatial and housing economies the objects of market game. Another reason of the Polish backwardness in spatial economy is nearly two centuries-long gap in statehood building causing that the Polish law and economic instruments of spatial economy currently belong to the most neglected public areas in Poland. The crisis has been deepened by a lack of independent and competent civil service, as well as social passivity. Harmful legislative initiatives eliminate public control over space, and that results in pathological urbanization processes, macroeconomic losses of the public sector, an "urban sprawl," construction of housing estates without general and transportation services, or green areas. We require a reform of spatial economy whose objectives, scope and models are obvious. However, the main problems of spatial economy require political decisions first of all. That concerns especially assumption of the principle that public authorities decide of the changes in land use, limitation of the rights to use real estates, implementation of obligatory spatial planning, and substantive control of local planning that should carry out the objectives of the government's spatial economy. It is also necessary to implement modern economic instruments, with actual socialization of the planning and spatial economy processes conducted by public authorities. Housing policy is a central issue of such a reform, and the reform is a precondition of overcoming the housing sector's crisis in Poland.

2

Założenia i implementacja programu polskiego rządu w zakresie bezpieczeństwa energetycznego Polski w kontekście polityki klimatyczno-energetycznej Unii Europejskiej w drugiej dekadzie XXI wieku

72%

Kamola-Cieślik M.

|

nr 1

61-76

EN

The paper presents the assumptions and implementation of the energy security policy realized by Beata Szydło’s and Mateusz Morawiecki’s government. The decisions of the Polish government were limited to coal mining restructuring, the share of coal and brown coal in the structure of primary energy consumption in Poland, the reduction of greenhouse gases emission in the atmosphere and the development of renewable energy sources. The issue was presented in the context of Poland’s obligations arising from the European Union climate and energy policy by 2020 and 2030. The author noted the reasons of Polish government’s reluctance towards green energy and its development in the EU countries. The consequences that Poland may incur as a result of its failure to satisfy the EU’s condition were examined.

PL

Opracowanie przedstawia założenia i realizację warunków polityki bezpieczeństwa energetycznego rządów Beaty Szydło i Mateusza Morawieckiego. W artykule omówiono decyzje polskiego rządu w sprawie restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego, udziału węgla kamiennego i brunatnego w strukturze zużycia energii pierwotnej w Polsce, redukcji emisji gazów cieplarnianych w atmosferze oraz rozwoju odnawialnych źródeł energii. Problematykę tę przedstawiono w kontekście zobowiązań Polski wobec polityki klimatyczno-energetycznej Unii Europejskiej do 2020 r. i 2030 r. Zwrócono uwagę na przyczyny niechęci polskich rządów wobec zielonej energii oraz jej rozwój w krajach UE. Uwzględniono konsekwencje, jakie Polska może ponieść w wyniku niewywiązania się z unijnych zobowiązań.

3

Referendum w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa jako symboliczna instytucja prawna

72%

Suska M.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2022

|

tom 84

|

nr 4

21-35

EN

The institution of a referendum on matters of particular importance to the state is disappointing for scholars because it does not fulfil its prima facie purpose – to enable citizens to make binding political decisions on the most important issues. This could lead to considering the referendum as an empty political promise and a useless institution. However, this would be inaccurate and premature. A referendum may potentially fulfil politically significant additional functions, such as giving special legitimization to certain political decisions or stimulating public debate. The aim of the article is to analyse the referendum on matters of particular importance to the state as a symbolic legal institution. The study was based on the observations presented in the literature on the phenomenon of symbolic legislation, applied appropriately to a selected fragment of the legal system, namely a single institution. A referendum on matters of particular importance to the state can therefore be perceived as an institution whose additional functions generally overshadow its prima facie purpose. At the same time, publicly declaring this prima facie purpose seems to affect the potential degree to which additional functions are implemented. For example, the impact on the public debate achieved by taking action to hold a referendum may be stronger if the public can be convinced that it is really about transferring a decision to the people. In conclusion, it is noticed that the implementation of the additional functions of the referendum in the legal system would probably not be possible in any other way than by making the referendum a symbolic institution. This does not mean, however, that the doctrine should accept every instance of using a referendum in order to perform one of its additional functions, and the ‘shame test’ described in the article may help in making an appropriate evaluation.

PL

Instytucja referendum w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa budzi rozczarowanie piśmiennictwa, ponieważ nie spełnia ona swojego celu prima facie. Tym celem zaś jest umożliwienie obywatelom podejmowania wiążących decyzji politycznych w najważniejszych kwestiach. Mogłoby to skłaniać do uznania referendum za pustą obietnicę ustrojową oraz instytucję nieużyteczną, co jednak byłoby nietrafne i przedwczesne. Referendum może bowiem potencjalnie wypełniać istotne politycznie funkcje dodatkowe, takie jak szczególne legitymizowanie pewnych decyzji politycznych czy stymulowanie debaty publicznej. Celem artykułu jest przeanalizowanie referendum w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa jako symbolicznej instytucji prawnej. Przeprowadzone badanie oparto na spostrzeżeniach prezentowanych w literaturze wobec zjawiska prawodawstwa symbolicznego (symbolic legislation), zastosowanych odpowiednio do wybranego fragmentu systemu prawnego, jakim jest pojedyncza instytucja. Referendum w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa można więc postrzegać jako instytucję, której funkcje dodatkowe zasadniczo dominują nad jej celem prima facie. Jednocześnie publiczne deklarowanie tego celu prima facie wydaje się wpływać na potencjalny stopień realizacji funkcji dodatkowych. Przykładowo, wpływ na debatę publiczną, jaki osiąga się dzięki podjęciu czynności zmierzających do przeprowadzenia referendum, może być silniejszy, o ile uda się przekonać opinię publiczną, że w rzeczywistości chodzi o przekazanie pewnej decyzji obywatelom. W konkluzji zasygnalizowano, że realizacja dodatkowych funkcji referendum w systemie prawnym nie byłaby prawdopodobnie możliwa w inny sposób niż właśnie poprzez uczynienie referendum instytucją symboliczną. Nie oznacza to jednak, że doktryna powinna akceptować każdy przypadek wykorzystania referendum w celu realizacji którejś z jego funkcji dodatkowych, a w stosownej ewaluacji może dopomóc scharakteryzowany w artykule „test wstydliwości”.

4

Gospodarka przestrzenna w Polsce

72%

Kowalewski A.

Problemy Rozwoju Miast

|

2009

|

nr 4

7-20

PL

Gospodarka przestrzenna i sektor mieszkaniowy w Polsce są w stanie kryzysu. Kryzys ten ma groźne konsekwencje społeczne, gospodarcze i przestrzenne, to kryzys systemowy. Główne źródło kryzysu to neoliberalna polityka ekonomiczna polskich rządów i uczynienie przedmiotem gier rynkowych dziedziny gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Drugim powodem zacofania Polski w gospodarce przestrzennej jest prawie dwuwiekowa luka w budowie państwowości, która spowodowała, że obecnie prawo i instrumenty ekonomiczne w gospodarce przestrzennej należą w Polsce do najbardziej zaniedbanych sfer domeny publicznej. Kryzys pogłębia brak niezależnej i kompetentnej służby cywilnej oraz bierność społeczeństwa. Szkodliwe inicjatywy legislacyjne eliminują kontrolę publiczną nad przestrzenią, efekty to patologie procesów urbanizacyjnych, makroekonomiczne straty sektora publicznego, „rozlewanie się” miast, osiedla mieszkaniowe bez usług, obsługi transportowej i zieleni. Konieczna jest reforma gospodarki przestrzennej, której cele, zakres i wzory są oczywiste. Główne problemy gospodarki przestrzennej wymagają jednak przede wszystkim decyzji politycznych. Dotyczy to zwłaszcza przyjęcia zasady, że władza publiczna decyduje o zmianach użytkowania terenu, ograniczenia praw użytkowania nieruchomości, wprowadzenia obligatoryjności planowania przestrzennego i kontroli merytorycznej planowania lokalnego, które winno realizować cele polityki przestrzennej państwa. Konieczne jest również wdrożenie nowoczesnych instrumentów ekonomicznych i rzeczywiste uspołecznienie procesów planowania i polityki przestrzennej władz publicznych. Polityka mieszkaniowa to centralny problem reformy, a reforma to warunek przełamania kryzysu sektora mieszkaniowego w Polsce.

EN

Spatial economy and the housing sector in Poland are in a crisis. That crisis has dangerous social, economic and spatial consequences, and it is a system crisis. The main source of the crisis is the neoliberal economic policy of Polish governments and making spatial economy and housing economy the objects of their market games. The second reason for Poland's backwardness in spatial economy is the almost two-century long gap in the development of Polish statehood, which causes that now law and economic instruments in spatial economy range among most neglected spheres of the public domain. Also the lack of independent and competent civil service officers, as well as the society's passivity contribute to that crisis. Harmful legislation initiatives rule out the public control over urban space. The results of that include pathologies of urbanization processes, macroeconomic losses of the public sector, urban sprawl, and housing estates without services, public transport and greenery. Therefore, a reform of spatial development is necessary and the objectives, scope and models of that reform are obvious. Main problems of spatial development require, first of all, political decisions. This concerns, in particular, the adoption of a principle that it is the public authority that can make decisions on land use changes, limitation of right to use land properties, introduction of the obligatory nature of spatial planning and substantive supervision of local planning, which should implement goals of the state's spatial policy on the local level. It is also necessary to implement modern economic instruments and true devolution of planning processes and spatial policy of public authorities to local levels. Housing policy is the key problem of the reform, and the reform is a condition for overcoming the housing sector crisis in Poland.

5

Peculiarities of decision making by authorities in Ukraine in the transformation period

72%

Podvirna N.

|

tom 6

|

nr 1

119-126

PL

W artykule została przeanalizowana procedura podejmowania decyzji przez władze, w tym wpływ procesów transformacyjnych, kryzysu politycznego oraz charakterystyk osobowościowych podmiotów władzy, na przykładzie Ukrainy. W trakcie badania potwierdzono, że efektywność oraz optymalność podejmowania decyzji przez władze zależy od poziomu politycznej i prawnej kultury podmiotów władzy, poziomu kompetencji, umiejętności wykorzystywania całego systemu dostępnych środków oraz kategorii odpowiedzialności. Autorka uzasadnia, że w okresie przemian transformacyjnych oraz kryzysu politycznego istnieje szereg czynników mających wpływ na proces podejmowania decyzji. Do najważniejszych zalicza przede wszystkim przestrzeganie parametrów czasowych oraz wszechstronnie obiektywny i precyzyjny zasób wiedzy podmiotów podejmujących decyzje urzędowe.

EN

This article analyzes the process of as well as the impact of transformation processes, political crisis and personal characteristics of governmental actors in policy-making. The present research concludes that the speed and efficiency of decision-making depends on the political and legal standards of government entities, their competence, as well as the ability to use the available resources and take responsibility for decision-making. During the transformations and political crisis there are a number of factors that affect the decision-making process, such as compliance with time parameters in deciding the objective and full-scale clear awareness of decision-making by the authorities.

6

The Essence and Mechanisms of Ad Hoc Democracy

58%

Szewczak W.

|

2010

|

nr 2