Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Mechanizm judycyzacji polityki Unii Europejskiej a zjawisko partycypacji publicznej w Polsce

100%

Potorski R.

Przegląd Europejski

|

2017

|

tom 2017 (43)(1)

43-69

PL

This article is the result of a study concerned with the question of whether the “politics judicialisation phenomenon”, present within the EU, can also be found in the Polish system of creating public policies by non-state actors. The analysis conducted allows to observe that Polish entities show interest in using this tool. However, they have insufficient substantive preparation to make full use of this kind of rights. In the Polish conditions it is difficult to put it in practice because, unlike in common law countries, Poland has no established practice of judicial law-making and, further, using court adjudications to influence public decision-making. It is also connected with the still limited knowledge of Polish entities about the EU and its procedures. The conclusions are made on the basis of, among others, a qualitative analysis of all plaints filed directly by Polish non-state actors to the EU judiciary in the years 2004-2013 and a quantitative analysis of prejudicial questions originating in Poland. Niniejszy artykuł prezentuje wynik badania, którego głównym celem była odpowiedź na pytanie: czy zjawisko judycyzacji polityki występujące w ramach UE może być wykorzystywane także i na płaszczyźnie rodzimego systemu kreowania polityk publicznych przez podmioty niepubliczne? Przeprowadzona analiza pozwala zauważyć, iż polskie podmioty wykazują chęć do posługiwania się tym właśnie narzędziem. Nie są jednak w pełni przygotowane merytorycznie do czerpania z tego rodzaju posiadanych uprawnień. W polskich warunkach zastosowanie judycyzacji jest o tyle trudne albowiem nie ma tu, jak chociażby w krajach common law, utrwalonej praktyki sądowego kreowania prawa, ale też i – w dalszej kolejności – wykorzystywania rozstrzygnięć sądowych do wpływania na kreowanie decyzji publicznych. Nakłada się to również na wciąż niewielką wiedzę polskich podmiotów o UE i zasadach jej działania. Wyciągane i prezentowane w artykule wnioski oparte są m.in. na jakościowej ocenie wszystkich skarg składanych bezpośrednio przez polskie podmioty niepubliczne do pionu sądowego UE w latach 2004–13, a także ocenie liczby pytań prejudycjalnych kierowanych z Polski przypisanych do poszczególnych kategorii spraw.

2

Uczestnictwo mieszkańców wsi we współzarządzaniu gminą – w opiniach wójtów

100%

Marks-Krzyszkowska M.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

nr 477

144-153

PL

Artykuł osadzony jest w problematyce zarządzania publicznego w wiejskich społecznościach lokalnych. Współczesne podejścia do zarządzania w polityce publicznej ewoluują w kierunku większego pluralizmu sprawowania władzy, a także zwiększonego zakresu partycypacji i wywierania wpływu na sprawy publiczne przez obywateli. Tekst zawiera opinie wójtów na współuczestnictwo mieszkańców w procesie zarządzania gminą. Materiał empiryczny zgromadzony został w 2016 r. w wyniku jakościowych badań terenowych w 6 gminach wiejskich województwa łódzkiego. Wyniki dowodzą, iż wójtowie nie dostrzegają w obywatelach w pełni aktywnego partnera w zarządzaniu sprawami publicznymi, dopuszczają możliwość współudziału mieszkańców w życiu publicznym gminy przede wszystkim w sprawach społeczno-kulturalnych. Rola mieszkańców sprowadza się głównie do zgłaszania potrzeb i wniosków oraz monitorowania efektów prowadzonych przez władze działań. Decydowanie o ważnych dla gminy sprawach nadal pozostaje wyłącznie domeną władz.

3

Zarządzanie publiczne na poziomie lokalnym – geneza, główni aktorzy i ich zaangażowanie

75%

Marks-Krzyszkowska M.

Studia Prawno-Ekonomiczne

|

2013

|

tom LXXXVIII (88)

313-332

XX

The paper presents a review of selected literature, domestic and international, reflecting the origins of public management in the municipal local governments. Identified three main types of management: bureaucracy – based on legitimate legal authority and qualified team of subordinate officials pursuing organization, managerial – which provides support to government officials and management techniques and business sector entities, to develop a set of standards and improve the efficiency and effectiveness of the results, and governance – open to broad cooperation entities representing all sectors, focused on innovation and development. Characterized as the main actors involved in these processes (international institutions, governments, and local governments, citizens and their organizations) and the involvement of local stakeholders in the creation of public policy. Literature shows that despite the existing and richer opportunities for participation and shared local politics is still an imbalance, asymmetry that puts local authorities in a privileged, dominant position.

4

Participatory Budgeting in the Management of Public Space

75%

Chruściński J. , Palińska I. , Kazak J.

Architektura Krajobrazu

|

2014

|

tom nr 3

56--67

EN

The increasing importance of public participation in government has brought about new methods for managing spatial planning. One of these is participatory budgeting, where citizens have an opportunity to submit proposals for development initiatives that would benefit the local community. The use of this method offers new research opportunities to provide direct data on the needs in the community for the use of urban space. Incorporating this new data into existing research methods makes it possible to analyze residents’ needs relative to public places. An analysis was made of the data from the Wrocław Participatory Budgeting process in 2013. Field surveys were conducted using Gehl’s method [2009], which assesses public places based on multi-functionality. The winning projects were mapped to identify the concentration of areas which received support. This study reveals the usefulness of the new source of data and provides for further research that would be helpful in designing new proposals for public places.

PL

Wzrostowi znaczenia partycypacji publicznej towarzyszy powstawanie nowych instrumentów gospodarowania przestrzenią. Jednym z nich jest budżet obywatelski, gdzie mieszkańcy mają możliwość zgłaszania oddolnych propozycji działań na rzecz dobra wspólnego społeczności miasta. Wdrożenie takiego narzędzia daje nowe możliwości na polu badawczym, dostarczając bezpośrednie dane dotyczące potrzeb mieszkańców w zakresie użytkowanej przez nich przestrzeni. Integracja nowych danych z istniejącymi metodami badawczymi daje możliwości analiz potrzeb mieszkańców w zakresie przestrzeni publicznych. W pracy przeprowadzono analizę danych dotyczących Wrocławskiego Budżetu Obywatelskiego z roku 2013. Wykonano badania terenowe zgodnie z metodą Gehla [2009] waloryzujące przestrzenie publiczne pod kątem ich wielofunkcyjności oraz dokonano mapowania zwycięskich projektów w celu identyfikacji koncentracji obszarów objętych wsparciem. Badania dowiodły przydatności nowego źródła danych oraz umożliwiły przeprowadzenie analiz przydatnych w projektowaniu nowych rozwiązań przestrzeni publicznych.

5

Forms of Public Participation in the Polish Local Government

75%

Rajca L.

Środkowoeuropejskie Studia Polityczne

|

2022

|

nr 1

135-152

PL

Celem opracowania jest zaprezentowanie form angażowania obywateli, ich grup i organizacji w sferę działań administracji samorządowej oraz próba udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy w polskim samorządzie terytorialnym funkcjonuje partycypacyjny model zarządzania publicznego. Artykuł przedstawia ewolucję relacji między administracją publiczną a obywatelami oraz formy angażowania obywateli w proces decyzyjny, świadczenie usług publicznych i rządzenie umożliwiające obywatelom realny wpływ na sprawy publiczne. Wyniki analiz wskazują, że w Polsce istnieją formalno-instytucjonalne podstawy dla partycypacji publicznej, ale rzeczywistość społeczna nie daje podstaw do formułowania tezy o realnie funkcjonującym partycypacyjnym modelu zarządzania w samorządzie terytorialnym. W artykule zastosowano podejście instytucjonalno-prawne oraz analizę piśmiennictwa.

EN

The aim of the paper is to present forms of involving citizens, their groups, and organisations in the sphere of local administration activity and to answer the question whether a participatory model of public management is present in the Polish local government. The article presents the evolution of relationship between public administration and citizens, and forms of citizen involvement in decision-making, provision of public services, and governance enabling citizens to have a real impact on public affairs. Results of the analysis indicate that Poland has a formal-institutional base for public participation, but the social reality does not support a thesis that a participatory model of local governance is actually used. The article employs an institutional and legal approach and an analysis of the literature.

6

Milcząca nieobecność. Uczestnictwo polityczne kobiet na obszarach wiejskich

71%

Pięta-Szawara A.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Sociologica

|

2019

|

nr 68

17-31

EN

The aim of the analysis was to determine the political activity of rural women understood as participation in local self-government structures and auxiliary units. The hypothesis that the probability of success in the public sphere of rural women is lower compared to women living in the city was verified. The most common barriers hindering their political participation were established. We found that the most significant were objective external factors, i.e.: family responsibilities, the patriarchal family model, reluctant attitudes of the environment towards women engaging in public life and numerous stereotypes. The possibilities of acting in the public sphere are also limited by the rural women deficits, i.e. their lower education in comparison with women from cities and lack of self-reliance on their own abilities. Family traditions play significant supporting factors. In the presented paper, the author focused on two, the most important trends related to the participation of rural women in public life/sphere. The first is the systematic increase in the share of women among candidates and councilors of rural and urban-rural municipalities. The second one, the increasing number of women in the group of village leaders (Polish: sołtys). The analysis presented in the article allows to conclude that in comparison with other decision-making levels, the participation of women in public life is visible at the lowest level, i.e. councils of rural and urban-rural municipalities, as well as in auxiliary units of municipalities – villages where they act as a village administrators.

PL

Celem podjętej analizy było ustalenie, jak kształtuje się aktywność polityczna mieszkanek wsi, rozumiana jako udział w lokalnych strukturach samorządowych i jednostkach pomocniczych. Poddano weryfikacji hipotezę mówiącą, że prawdopodobieństwo odniesienia sukcesu w sferze publicznej przez kobiety wiejskie jest niższe w porównaniu z kobietami mieszkającymi w mieście, oraz ustalono najczęstsze bariery utrudniające im partycypację polityczną. Wskazano, że największe znaczenie mają obiektywne czynniki zewnętrzne, tj.: obowiązki rodzinne, patriarchalny model rodziny, niechętne postawy otoczenia wobec kobiet angażujących się w życie publiczne oraz liczne stereotypy. Możliwości działania w sferze publicznej ograniczają także niższe wykształcenie mieszkanek wsi w porównaniu z kobietami z miast oraz, niejednokrotnie, brak przekonania o własnych możliwościach. Rolę istotnych czynników wspierających pełnią natomiast tradycje rodzinne. W prezentowanym artykule, spośród interesujących trendów związanych z partycypacją publiczną kobiet wiejskich, omówiono dwa, zdaniem autorki, najważniejsze. Pierwszym jest systematyczny wzrost udziału kobiet wśród kandydatów oraz radnych gmin wiejskich i miejsko-wiejskich. Drugim – zwiększenie liczby kobiet w gronie sołtysów. Przeprowadzona analiza pozwoliła stwierdzić, że w porównaniu z innymi poziomami decyzyjnymi to właśnie na najniższym z nich, tj. w radach gmin, a także w jednostkach pomocniczych gmin (sołectwach), gdzie działają sołtysi, występuje najsilniejsza reprezentacja kobiet.

7

Aktywizacja społeczności lokalnych w obliczu likwidacji szkół wiejskich

71%

Kołomycew A.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Sociologica

|

2017

|

nr 63

75-91

EN

The aim of the article is to describe the processes of local communities mobilization in the face of (small) schools liquidation in the rural areas. The author focuses on those cases of local activism which resulted in the formalization of undertaken activities and the establishment of local associations willing to lead local schools. The article presents determinants of social mobilization processes, pointing to the important role of local authorities (executive bodies) and teachers perceived as leaders of local activism. Based on the results of qualitative research conducted in selected rural municipalities in Poland, the author identifies three models of local activism leading to the creation of local (grassroots) associations that act as school governing bodies. Two of the identified models of activism are of a cooperative nature, based on the co-action of local authorities and the local community. While third one is non-cooperative. In this case, the mobilization of the local community and the formation of the association resulted from the lack of community acceptance for the decision of the municipality related to schools liquidation. Theoretical frameworks of the article are based on the concept of local governance, assuming the active participation of nonpublic actors in the process of public tasks implementation. The author also refers to the concept of public participation and presents selected definitions of social activity. The article is based on empirical research conducted in the form of semi-structured interviews and available statistical data (GUS). The author used the following methods: the literature review method and elements of the comparative and systemic methods.

PL

Celem artykułu jest opis procesów aktywizacji społeczności lokalnej w obliczu likwidacji szkół na obszarach wiejskich, ze szczególnym uwzględnieniem tych, których efektem była formalizacja działań i powołanie stowarzyszeń prowadzących szkoły. Autorka koncentruje się na uwarunkowaniach procesów aktywizacji społecznej, wskazując na istotną rolę władz lokalnych (organów wykonawczych) oraz nauczycieli, jako liderów lokalnej mobilizacji. Bazując na wynikach badań jakościowych prowadzonych w wybranych gminach wiejskich, wskazuje na trzy modele aktywizacji prowadzącej do powstania oddolnych stowarzyszeń prowadzących szkoły. Dwa ze zidentyfikowanych rozwiązań mają charakter kooperatywny, oparty na współpracy władz lokalnych i społeczności lokalnej. Jeden zaś niekooperatywny, w przypadku którego władze gminy nie wspierały społeczności lokalnych w tworzeniu oddolnych stowarzyszeń, które podjęłyby się prowadzenia szkół. W tym przypadku aktywizacja społeczności lokalnej i powstanie stowarzyszenia były rezultatem braku akceptacji społeczności dla decyzji władz gminy. Ramy teoretyczne artykułu wyznacza koncepcja współrządzenia na poziomie lokalnym (local governance), zakładająca aktywny udział podmiotów niepublicznych w procesach realizacji zadań publicznych. Ponadto autorka dokonuje przeglądu definicji aktywności społecznej i partycypacji publicznej. W artykule wykorzystane zostały wyniki z badań empirycznych prowadzonych w formie wywiadów półustrukturyzowanych wśród 60 interesariuszy lokalnej polityki oświatowej oraz danych zastanych (GUS). W badaniu wykorzystano takie metody jak analiza literatury przedmiotu oraz metoda porównawcza.

8

Poziom partycypacji publicznej mieszkańców Siedlec

63%

Niewęgłowska A. , Niewęgłowski M. , Niewęgłowski M.

Studia Mazowieckie

|

2024

|

tom 19

|

nr 1

43-64

EN

The aim of the study is to present the issue of involvement of Siedlce residents in social life. Attempts were made to determine what model of participation was implemented by the inhabitants of Siedlce. In a survey conducted in 2019 among one hundred residents of Siedlce, respondents were asked about three forms of activities carried out in the city, i.e., information, consultation and delegation, and these were considered in relation to the readiness, expectations and assessment of the authorities by citizens. The paper presents selected studies conducted as part of a diploma thesis on the topic of public participation on the example of the city of Siedlce, written at the Faculty of Administration and Social Sciences of the Warsaw University of Technology.

PL

Przedmiotem opracowania jest przedstawienie zagadnienia zaangażowania mieszkańców Siedlec w życie społeczne. Starano się określić, jaki model partycypacji był realizowany przez Siedlczan. W badaniach ankietowych, przeprowadzonych w 2019 r. wśród stu mieszkańców Siedlec, pytano respondentów o trzy formy działań realizowanych w mieście, czyli informowanie, konsultowanie i delegowanie, a te rozważano w odniesieniu do gotowości, oczekiwań i oceny władz przez obywateli. Artykuł prezentuje wybrane badania przeprowadzone w ramach pracy dyplomowej podejmującej temat partycypacji publicznej na przykładzie miasta Siedlce, napisanej na Wydziale Administracji i Nauk Społecznych Politechniki Warszawskiej.

9

Rady osiedli (nie)wykorzystaną szansą na rozwój samorządności w miastach – przykład jednostek pomocniczych w Szczecinie

63%

Szymański P.

Przegląd Zachodniopomorski

|

2019

|

nr 1

129-150

PL

Artykuł stanowi próbę analizy funkcjonowania samorządowych jednostek pomocniczych w Szczecinie. Celem pracy jest zbadanie podstawy prawnej i trybu wyborów do szczecińskich rad osiedli oraz ich zadań i kompetencji. W artykule opisano zależność między obowiązującą ordynacją wyborczej do rad osiedli, a wynikami uzyskiwanymi przez kandydatów zrzeszonych w blokach wyborczych i startujących samodzielnie. Kluczowym zagadnieniem będzie również ukazanie relacji, zarówno pod względem prawnym, jak i finansowym, które zachodzą między jednostkami pomocniczymi, a organem stanowiącym. W artykule zawarta zostanie również próba odpowiedzi na pytanie, czy przy obecnym stanie prawnym, funkcjonowanie rad osiedli może być efektywne i skutecznie wpływać na rozwój partycypacji publicznej wśród mieszkańców.

10

Partnerstwa jako instrument partycypacji publicznej? Przykład lokalnych grup działania

63%

Kołomycew A.

UR Journal of Humanities and Social Sciences

|

2018

|

nr 3(8)

78-105

PL

W artykule została przedstawiona specyfika partnerstw międzysektorowych w formule lokalnych grup działania tworzonych w Polsce w ramach podejścia LEADER od 2004 r. Początkowo mało rozpoznawalne i słabo zakorzenione w polskich realiach, z czasem stały się nie tylko instrumentem rozwoju obszarów wiejskich, ale też mechanizmem wspierania rozwoju terytorialnego w ogóle. W tekście autorka analizuje potencjał partnerstw jako narzędzia aktywizacji społeczności lokalnej i partycypacji publicznej. Ramy teoretyczne analizy wyznacza koncepcja participatory governance, której jednym z kluczowych elementów są partnerstwa. Bazując na wynikach własnych badań empirycznych oraz literaturze przedmiotu, autorka weryfikuje następującą tezę: partnerstwa międzysektorowe w formule LGD nie do końca są narzędziem partycypacji publicznej rozumianej jako angażowanie się członków społeczności lokalnych w sprawy publiczne. Ich zadaniowy charakter, zinstytucjonalizowanie, uzależnienie – pomimo formalnych zabezpieczeń – od władz samorządowych oraz zewnętrznych środków finansowych powodują, że partnerstwa – choć teoretycznie przygotowane do odgrywania aktywnej roli w rozwoju lokalnym – faktycznie postrzegane są przede wszystkim jako podmiot dystrybuujący środki finansowe.

EN

The article presents the specificity of cross-sectoral partnerships in the formula of local action groups created in Poland under the LEADER approach since 2004. Initially, poorly recognized and barely embedded in Polish realities, over the years, the partnership in the LAG formula became an instrument not only for the development of rural areas, but a mechanism for supporting territorial development in general. In the paper, the author analyzes the potential of such partnerships as a tool for activating the local community and increasing the level of public participation. The theoretical framework of the analysis is determined by the concept of participatory governance (with partnerships as a one of the key elements). Based on the results of empirical research and subject literature, the author attempts to verify the following thesis: cross-sectoral partnerships in the LAG formula are not completely a tool of public participation, understood as the involvement of members of local communities in public affairs. Their task-oriented character, institutionalization, dependence from self-government authorities and from external financing, cause that partnerships - although theoretically prepared to play an active role in local development – are actually perceived as an entity distributing financial resources.

11

Uczenie się partycypacji publicznej przez młodzież – od rodziny do sfery publicznej

63%

Archemowicz H.

Wychowanie w Rodzinie

|

2020

|

tom XXII

|

nr (1/2020)

149-162

EN

Introduction. Public participation is an important element of modern democracy. One of the important challenges of pedagogy and family upbringing is to answer the question: what is the best way to prepare young citizens to be active in public life? Aim. The aim of the paper is to present the result of the own research project. The topic of the research was: how young people learn public participation. Another important issue was to relate the research results to the family context and answer the question: how useful are the results in the family upbringing? Method. Participatory action research was a method used in the research. Seven young people took part in the project. They interviewed their peers and cooperated with an author in working on findings and conclusions from the research. The theoretical framework of the project was Knud Illeris’ theory of learning. Results. The results showed three dimensions of learning public participation: cognitive, emotional, and social. Conclusions. Analysis of the results show the importance of the social environment and family upbringing in building young people’s capacity for public participation.

PL

Wprowadzenie. Partycypacja publiczna to istotny komponent współczesnej demokracji. Pytanie o to, jak przygotowywać młodych ludzi do aktywnego uczestnictwa w życiu obywatelskim stanowi jedno z wyzwań zarówno współczesnej pedagogiki, jak również wychowania w rodzinie. Cel. Celem tekstu jest prezentacja badań własnych nad procesem uczenia się partycypacji publicznej przez młodzież, a następnie odniesienie wyników do pytania o to, w jakim stopniu mogą one mieć zastosowanie dla wychowania na gruncie rodziny. Materiały i metody. W badaniach wykorzystano metodę participatory action research. Siedmioro młodych ludzi pełniło rolę badaczy swojego środowiska (wykorzystano wywiadyjakościowe). Wspólnie z autorką opracowali oni wyniki i wnioski z badań. Jako ramę teoretyczną do badań przyjęto teorię uczenia się Knuda Illerisa. Wyniki. Wyniki badań ukazują trzy wymiary uczenia się partycypacji (wymiar poznawczy, emocjonalny i społeczny). Wnioski. Analiza wyników w kontekście wychowania w rodzinie wskazuje na istotny wpływ otoczenia rodzinnego na rozpoczynanie aktywności społecznej, jak również jej kontynuowanie i pogłębianie.

12

Mechanizm judycyzacji polityki Unii Europejskiej a zjawisko partycypacji publicznej w Polsce

63%

Potorski R.

Przegląd Europejski

|

2017

|

nr 1(43)

42-69

PL

Niniejszy artykuł prezentuje wynik badania, którego głównym celem była odpowiedź na pytanie: czy zjawisko judycyzacji polityki występujące w ramach UE może być wykorzystywane także i na płaszczyźnie rodzimego systemu kreowania polityk publicznych przez podmioty niepubliczne? Przeprowadzona analiza pozwala zauważyć, iż polskie podmioty wykazują chęć do posługiwania się tym właśnie narzędziem. Nie są jednak w pełni przygotowane merytorycznie do czerpania z tego rodzaju posiadanych uprawnień. W polskich warunkach zastosowanie judycyzacji jest o tyle trudne albowiem nie ma tu, jak chociażby w krajach common law, utrwalonej praktyki sądowego kreowania prawa, ale też i – w dalszej kolejności – wykorzystywania rozstrzygnięć sądowych do wpływania na kreowanie decyzji publicznych. Nakłada się to również na wciąż niewielką wiedzę polskich podmiotów o UE i zasadach jej działania. Wyciągane i prezentowane w artykule wnioski oparte są m.in. na jakościowej ocenie wszystkich skarg składanych bezpośrednio przez polskie podmioty niepubliczne do pionu sądowego UE w latach 2004–13, a także ocenie liczby pytań prejudycjalnych kierowanych z Polski przypisanych do poszczególnych kategorii spraw.

EN

This article is the result of a study concerned with the question of whether the “politics judicialisation phenomenon”, present within the EU, can also be found in the Polish system of creating public policies by non-state actors. The analysis conducted allows to observe that Polish entities show interest in using this tool. However, they have insufficient substantive preparation to make full use of this kind of rights. In the Polish conditions it is difficult to put it in practice because, unlike in common law countries, Poland has no established practice of judicial law-making and, further, using court adjudications to influence public decision-making. It is also connected with the still limited knowledge of Polish entities about the EU and its procedures. The conclusions are made on the basis of, among others, a qualitative analysis of all plaints filed directly by Polish non-state actors to the EU judiciary in the years 2004-2013 and a quantitative analysis of prejudicial questions originating in Poland.

13

Strategie rozwoju miast po reformie systemu zarządzania rozwojem - pierwsze doświadczenia i oceny

51%

Maleszyk P.

Studia z Polityki Publicznej

|

2023

|

tom 10

|

nr 2(38)

29-50

EN

The article aims to evaluate the process of creation and the content of urban development strategies of Polish cities in the context of the premises of the reform of the development management system in 2020 and recommendations from the literature. The evaluation focuses on two aspects: integration of socio-economic and spatial development planning, and the implementation scheme. The analysis covered four regional capitals that have adopted new strategies: Gorzów Wielkopolski, Łódź, Białystok, and Lublin. The research was pursued by reviewing strategies and interviewing individuals responsible for creating the strategy. The findings confirm that the goal of integration of socio-economic and spatial development planning has proved difficult to accomplish, and legislative changes have failed to overcome the dysfunction of development planning in Poland. Considering implemen-tation schemes, the approach to monitoring and evaluation was appreciated, while insti-tutional implementation systems raised some issues. The article offers some explanations of local governments’ attitudes to strategic planning, highlights best practices and advice for development policies, and presents city representatives’ views on legislative changes.

PL

Celem artykułu jest ocena procesu tworzenia i zawartości strategii rozwoju miast w kontekście założeń reformy systemu zarządzania rozwojem z 2020 r. oraz rekomendacji zawartych w literaturze. Ocena koncentruje się na trzech aspektach: integracji planowania rozwoju społeczno-gospodarczego i przestrzennego, uspołecznienia prac nad strategią oraz systemie wdrażania strategii. Analizą objęto cztery miasta wojewódzkie, które jako pierwsze uchwaliły nowe strategie: Gorzów Wielkopolski, Łódź, Białystok i Lublin. Realizacji celu badawczego służył przegląd strategii i miejskich raportów oraz wywiady z osobami odpowiedzialnymi za tworzenie strategii. Wyniki badań potwierdzają, że postulat integracji planowania rozwoju społeczno-gospodarczego i przestrzennego okazał się trudny w realizacji, a zmiany legislacyjne nie doprowadziły do przezwyciężenia dysfunkcji planowania rozwoju. Znacznie lepiej samorządy poradziły sobie z realizacją postulatów zarządzania partycypacyjnego, pomimo ograniczeń wynikających z pandemii. W systemach wdrażania strategii pozytywnie oceniono założenia monitorowania i ewaluacji, więcej zastrzeżeń wzbudził instytucjonalny system wdrażania. W artykule omówiono motywacje samorządów wyjaśniające ich podejście do strategii terytorialnych, wskazano dobre praktyki i rekomendacje dla polityki rozwoju oraz zaprezentowano oceny zmian legislacyjnych formułowane przez przedstawicieli miast.

14

The ‘Theatrical’ in Public Participation: How Can Theatre Contribute to Citizens’ Engagement in Legislative Development?

51%

Bodziński-Guzik B.

Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej

|

2023

|

tom 35

|

nr 2

5-19

PL

Poniższy artykuł poświęcony jest pojęciu partycypacji publicznej, analizowanemu z perspektywy teatralnej. Głównym punktem odniesienia dla rozważań jest koncepcja Teatru Legislacyjnego A. Boal’a, zgodnie z którą teatr może służyć do tworzenia propozycji ustaw, wnosząc dodatkową wartość do procesu partycypacji; artykuł ten ma jednak na celu skupienie się na teatrze w szerokim ujęciu. Artykuł skupia się na relacjach pomiędzy teatrem i różnymi istotnymi przejawami aktywności społecznej, aby określić i zaprezentować potencjalne korzyści z wykorzystania teatru w procesie partycypacji. Celem tekstu jest przedstawienie wstępnego przeglądu istotnych dla tematu koncepcji i analiz, które mogą pobudzić i wesprzeć przyszłą refleksję nad „teatralnością” partycypacji.

EN

The paper is devoted to the notion of public participation and an attempt to propose a slightly different understanding and approach to this than usual. The author acknowledges the potential of theatrical methods, especially the proposal of A. Boal, the Legislative Theatre, whereby the theatre is used to create proposals for legislation, bringing additional value to the participation process. The LT is a point of reference, but the following reflections refer to theatre and performance in a more general sense. The article focuses on the corelations between theatre and different relevant fields of social activity to determine and present potential benefits of using theatre in the process of participation. It is to present a preliminary review of relevant ideas that can stimulate future reflection about theatricalizing participation, rather than presenting a direct and comprehensive proposal.

15

Warsztaty z dziećmi w ramach badań na temat przestrzeni publicznych w Łabędach

51%

Kafka K. , Szewiola H.

Builder

|

2022

|

tom R.26, nr 6

26--29

PL

Prób włączenia społeczności w proces projektowy, planistyczny czy strategiczny wykraczający poza ustawowo narzucone kroki jest stosunkowo mało. Proces ten często ogranicza się do przyjmowania wniosków i uwag, jednak ostatecznie nie ma znaczącego wpływu na przyszłe kształtowanie miasta, a tym samym na poprawę jakości życia jego użytkowników. Dlatego oprócz faktycznego przeprowadzania rzetelnych działań włączających społeczność w procesy miejskie istotne jest wyciąganie wniosków, które mogą posłużyć do uniknięcia powielania pewnych błędów i bardziej efektywnej pracy w przyszłości. Choć dziecko jest jednym z głównych użytkowników miast, w tym przestrzeni publicznych, proponowane rozwiązania nie uwzględniają potrzeb tej grupy. Brak reprezentacji potrzeb dzieci, a tym samym brak rozwiązań skierowanych do nich powoduje powstawanie urbanistycznych problemów, które znacząco wpływają na funkcjonowanie dziecka w przestrzeni miejskiej. Istotnym wyzwaniem jest więc uwzględnienie potrzeb dzieci w kształtowaniu przestrzeni miasta. Aby jednak mogło do tego dojść, muszą najpierw zostać zidentyfikowane ich potrzeby. W artykule przedstawiono własne doświadczenia związane z organizacją warsztatów planistycznych i projektowych z udziałem dzieci. Warsztaty objęły problematykę oceny jakości przestrzeni w dzielnicy Gliwic - Łabędach. Zebrane doświadczenia pozwoliły na sformułowanie pewnych wniosków oraz rekomendacji do przyszłych podobnych przedsięwzięć. Artykuł poszerza wiedzę na temat konsultacji społecznych związanych z planowaniem przestrzennym.

EN

There are relatively few attempts to involve the community in the design, planning or strategic process going beyond the statutorily imposed steps. This process is often limited to accepting proposals and comments but ultimately it does not have significant influence on future shaping of the city and thus on improvement of quality of life of its users. Therefore, apart from actually carrying out reliable activities involving the community in urban processes, it is important to draw conclusions which may serve to avoid repeating certain mistakes and to work more effectively in the future. Although the child is one of the main users of cities, including public spaces, the proposed solutions do not take into account the needs of this group. The lack of representation of children's needs, and thus the lack of solutions aimed at them, causes urban problems that significantly affect the functioning of the child in urban space. It is therefore an important challenge to take into account the needs of children in shaping the urban space. For this to happen, however, their needs must first be identified. The article presents our own experience with organizing planning and design workshops with the participation of children. The workshop covered the issue of evaluating the quality of space in the Gliwice district - Łabędy. Collected experience allowed to formulate some conclusions and recommendations for future similar undertakings. The article broadens knowledge on social consultations related to spatial planning.

16

Dilemmas of public participation in policymaking in South Africa

51%

Umoh S. U.

Studia z Polityki Publicznej

|

2022

|

tom 9

|

nr 4(36)

9-27

PL

Skuteczność demokracji przedstawicielskiej w Republice Południowej Afryki jest wątpliwa, na co wskazują powtarzające się protesty dotyczące świadczenia usług publicznych, potwierdzające, że opinie obywateli są niesłyszane, oraz brak zaufania do Parlamentu. W związku z tym posłowie opracowują strategie stanowiące przykład demokratycznych innowacji, które mają zaangażować obywateli w kształtowanie polityki publicznej jako platformy do dyskusji. W tym kontekście w artykule omówiono udział społeczeństwa w tworzeniu polityki publicznej oraz to, w jaki sposób spadek zaufania do Parlamentu stanowi przesłankę tworzenia demokratycznych innowacji jako sposobu na zwiększenie udziału obywateli w działaniach Parlamentu. W pracy zidentyfikowano również problemy, które dotyczą zaangażowania publicznego. Dane pochodzą z wywiadów z 16 posłami, obserwacji debat plenarnych, protokołów parlamentarnych, raportów Hansarda, protokołów komisji selekcyjnych i stałych oraz wystąpień parlamentarnych. Wyniki badań sugerują, że pomimo złożoności procesu zwiększania zaangażowania społecznego w Republice Południowej Afryki Parlament od 1994 r. poczynił znaczne postępy w poszerzaniu demokratycznych innowacji wykorzystywanych w tym celu. Niemniej jednak osoby znajdujące się w niekorzystnej sytuacji nadal są marginalizowane w procesie kształtowania polityki publicznej. W artykule wskazano potrzebę edukacji politycznej i udziału społeczeństwa w tworzeniu polityki publicznej w celu wzmocnienia instytucji demokratycznych w Republice Południowej Afryki.

EN

The effectiveness of representative democracy in South Africa is questionable, given the lack of confidence in the Parliament and the recurring service delivery protests, which indicate that citizens' opinions are unheard. Due to this, the Members of Parliament (MPs) devise strategies such as democratic innovation to involve citizens in policymaking as the platform for deliberation. Given this context, the paper discusses public participation in policymaking and how declining confidence in the Parliament necessitates democratic innovations as a panacea for increasing citizens' participation in Parliament activities. The paper also identifies dilemmas that occur in public involvement. Data was generated by interviews (with 16 MPs), observation of plenary debates, minutes of the Parliament, Hansard, minutes of Select and Standing Committees, and Parliamentary speeches. Findings suggest that despite the complexity of implementing public participation in South Africa, the Parliament has made significant progress since 1994 in widening democratic innovation to facilitate public participation. However, disadvantaged people continue to be marginalized from policymaking. The paper suggests that there is a need for political education and public participation in policymaking to strengthen democratic institutions in South Africa.

17

Budżety partycypacyjne na uczelniach w Polsce jako narzędzie edukacji młodych obywateli

51%

Bednarska-Olejniczak D. , Olejniczak J.

e-mentor

|

2024

|

tom 103

|

nr 1

45-54

EN

In addition to enabling students to acquire the knowledge and competencies necessary for their professions, higher education institutions should also support the formation of broad civic attitudes among students. University participatory budgets (PB) are an example of a tool for reaching this goal. The purpose of the presented research was to analyse the degree and scope of their use by public universities in Poland, with particular focus on the context in which PBs educate young citizens. The aim of the study was to fill the research gap regarding the lack of knowledge about the scale, importance and potential educational dimensions of PB implemented at public universities, by means of analysing the use of PBs at all 92 public universities. To this end, the budget regulations, orders, informational material and other documents available on the universities' websites regarding participatory budgets were studied, which enabled the identification of 19 universities that implement processes meeting PB criteria, and 17 of including students in the process. Analysis of the data showed significant variation in terms of the scale, scope and stakeholders involved in BP processes, and although it should be noted that the educational goals are not directly indicated by universities, a number of activities were identified in the research that could ensure the achievement of differentiated educational outcomes at different stages of the PB process.

PL

Uczelnie, oprócz umożliwiania zdobycia wiedzy i kompetencji niezbędnych do wykonywania zawodu, powinny także wspierać kształtowanie szeroko pojętych postaw obywatelskich wśród studentów. Jednym z narzędzi możliwych do wykorzystania w tym celu są uczelniane budżety partycypacyjne (BP). Celem prezentowanych badań była diagnoza stopnia i zakresu ich wykorzystania przez uczelnie publiczne w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem kontekstu pełnienia przez BP funkcji edukowania młodych obywateli (studentów). Badania ukierunkowane były na wypełnienie luki badawczej, którą stanowił brak wiedzy na temat skali, znaczenia oraz możliwych wymiarów edukacyjnych BP wdrażanych na uczelniach publicznych. Przeprowadzono analizę wykorzystania BP na wszystkich 92 uczelniach publicznych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego (do 2023 roku). Badaniu, z wykorzystaniem metody desk research, poddano dostępne na stronach internetowych uczelni dokumenty dotyczące BP. Zidentyfikowano 19 uczelni wdrażających procesy spełniające kryteria implementacji BP, z których 17 dedykuje BP studentom. Cele edukacyjne BP nie są bezpośrednio wskazywane przez uczelnie, jednak w badaniach zidentyfikowano wiele działań, które mogą zapewnić osiąganie zróżnicowanych efektów edukacyjnych na poszczególnych etapach realizacji procesu BP. Jako główne obszary edukacyjne wskazano edukację ekonomiczną, kształtowanie umiejętności wynikających z deliberacyjnego charakteru BP, budowanie poczucia współodpowiedzialności za dobro wspólne, wzrost wiedzy o potrzebach społeczności lokalnej i umiejętności diagnozowania jej problemów oraz kształtowanie i wzmacnianie zaangażowania obywatelskiego.

18

Uwagi na temat charakteru prawnego instytucji dostępu do informacji o środowisku

44%

Trzewik J.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2013

|

tom 23

|

nr 1

131-153

EN

In the paper considerations are presented on the meaning of access to environmental information as one of the key institutions that guarantees public participation in environmental matters. It should also be combined with the principle of openness of public authority and the sustainable development. The analysis of the legal nature of the institution of access to information on the environment and the process of its protection can be considered as one of the fundamental human rights guaranteed by international and the European Union law system. Whereas in light of national legal system right to information on the environment must be regarded as constitutionally guaranteed individual right. Despite its apparent public origin, you can also find the civil aspects of this legal institution.