Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Budżet obywatelski a samorządowe konsultacje społeczne. Rozważania nad wielopostaciowością administracji publicznej na płaszczyznach teorii i praktyki

100%

Maciąg A.

Opolskie Studia Administracyjno-Prawne

|

2018

|

tom 16

|

nr 1 (3)

105-112

PL

Civic budget (participatory budget) shows us that public administration is multiform. It is a relatively new institution of direct democracy which has been implemented since 2011. It does not have a specific legal framework. For that reason, it is adapted to well-known forms, such as social consultation or – on the contrary – to other ideas. In this case, the citizens’ budget may be based on statutory tasks executed by municipalities, rules regulating public finances or social contracts. Each way allows using other features of this institution. Neither is perfect, though.

2

Civic Budget as a Potential Source of Financing of Real Estate

71%

Wójcik A.

Barometr Regionalny. Analizy i prognozy

|

2018

|

nr 1(51)

89-97

EN

The subject of this article is the role of the civic budget as a potential source of financing of real estate. The topic has been presented both in quantitative terms (the structure of proposals that were submitted for voting, average values, and trends) and in qualitative terms (the types of real estate). The aim of this article is to verify the hypothesis that the participatory budget is treated as a potential source of real estate financing (i.e., for projects with limited usability). For this purpose, 1703 projects, submitted to a vote in the years 2014–2017 have been examined.

PL

Przedmiotem artykułu jest rola budżetu obywatelskiego jako potencjalnego źródła finansowania dla segmentu nieruchomości. Temat zaprezentowano zarówno w ujęciu ilościowym (struktura wniosków poddawanych pod głosowanie, przeciętne wartości, trendy) oraz w ujęciu jakościowym (typy nieruchomości). Celem artykułu jest zweryfikowanie hipotezy, iż budżet partycypacyjny jest traktowany jako potencjalne źródło finansowania nieruchomości, czyli projektów o ograniczonej dostępności użytkowej. W tym celu zbadano 1 703 projekty poddane pod głosowanie w latach 2014–2017 w trzech miastach wojewódzkich.

3

Demokracja bezpośrednia na poziomie lokalnym: Czy obywatele chcą partycypacji?

71%

Tybuchowska – Hartlińska K.

Political Preferences

|

2014

|

nr 8

117-126

EN

Contemporarytheory of democracyplaces great emphasison direct forms ofcitizens’ participation inpolitical life.Direct democracyis the core ofthe functioning ofdemocratic systems. It is ageneral rulein making decisions, even those controversial or connected to publicaffairs, taking place in the common vote. Whatkinds of institutions of direct democracy are practiced, it mainly depends on historical, cultural and economical conditions. The aim of the research is an attempt to specify the level of support for citizens’participation in new forms of direct democracy such as participatory budgets, as well as the purpose of the research is the diagnosis for citizens’ abilities to participate in the possible institutions of direct democracy that function in the local government. To summarize conducted research, it can be concluded that citizens declare their support for the possibility of co-deciding on municipality budgets and possibility of strengthening their participation through the available institutions of direct democracy in local governments, such as the referendum or locals’ consults. This support is generally independent from sympathizing with the different political parties or ideological view points.

4

Participatory Budget – An Effective Tool for Social Participation and Building Local Identity. A Case Study of the City of Lodz

71%

Ślebocka M. , Kilanowski A.

Finanse i Prawo Finansowe

|

2021

|

tom 4

|

nr 32

129-151

EN

The aim of the article: The main aim of the article is to present the essence and significance the institution of civic budget as a tool not only allowing citizens to actively participate in the process of deciding about the directions of spending public funds, but also a tool to determine the directions of social expectations, the essence and importance of social participation. Hypothesis: The hypothesis accepted in the study stipulates that the growing popularity of the civic budget makes it an effective tool for social participation. Methodology: The study was based on a literature review, legal acts, information on the functioning of the civic budget in Lodz as well as a questionnaire conducted among the city residents. Results of the research: The civic budget in Lodz has been functioning for eight years, and during this time it has been constantly contributing to the idea of citizen involvement in the decision-making process. Although the budget procedure itself is undergoing numerous corrections and transformations, as the ongoing political, social and macroeconomic changes must be taken into account, it is still a basic tool enabling active participation and involvement of citizens. The matters it concerns are important to the community, and the civic budget offers an opportunity to express their opinions on key issues. The conducted survey indicates that Lodz is a positive example of using the participatory budget mechanism in the city management process. The sustained high (on a Polish scale) turnout confirms the inhabitants’ interest and willingness to change the public space, thus positively influencing the building of a sense of local community.

5

Participatory Budget as One of the Instruments of the Concept of Public Governance on the Example of the City of Lublin

71%

Braun J. , Marzec-Braun P.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia

|

2021

|

tom 55

|

nr 3

23-36

EN

Theoretical background: Participatory budgeting enables the co-creation of local budgets through discussions between residents and local authorities. Thanks to this, it is possible to implement those investments that are important for the local community. By voting, the citizens may participate in the process of creating local development. Purpose of the article: The purpose of the article is the diagnosis of the concept of public governance and tools used within the framework of co-management, with particular emphasis on the participatory budget on the example of the city of Lublin in 2015–2021. Research methods: The analysis covered existing data from budget resolutions of individual cities, reports from the Lublin Research Group and from Internet sources. The publication includes both quantitative and qualitative research. Main findings: The participatory budget of Lublin is characterized by a relatively high share of funds allocated to the implementation of tasks in total budget expenditure compared to other provincial cities in Poland. For several years, there has also been a noticeable decline in the turnout of people voting for projects under the participatory budget. Thanks to a detailed analysis of the functioning of the participatory budget of the city of Lublin, compared to other provincial cities in Poland, there is a need to promote the idea of social participation more strongly.

6

Participatory Budget as a Tool for Local Community Development in Ukraine

71%

Zapara S. , Rohovenko O.

Journal of Modern Science

|

2017

|

nr 1(32)

285-303

EN

The sustainable development of the local self-government institute in modern democracies, the introduction of the principles of subsidiarity, regionalization and decentralization show a clear need for implementing the systemic reforms aimed at strengthening local initiatives in Ukraine. Therefore, there is a need to increase the role of self-governing structures, to grapple for the ways of adaptating governance at the regional level to the long-standing European traditions of democratic governance, and to address the procedural issues of the power distribution, transfer and delegation, in particular the formation and distribution of local budgets. One of the most effective tools to enhance local communities is a participatory budget, the implementation of which in Ukraine is gaining momentum and needs to be analyzed, and to be supported upon its successful realization. This article focuses on the analysis of the implementation of participatory budget as an instrument of the local community development in Ukraine in the case of the city of Sumy

7

Participatory budget in metropolies as instrument of direct democracy in public management: experience of Poland and Ukraine

62%

Kudłacz M. , Zhebchuk R.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2019

|

nr 3(49)

63-76

EN

Objectives: In the article a comparative research of the participatory budgeting systems at the local level in Poland and Ukraine was carried out. Research Design & Methods: The objects of the study were ten cities of the specified states (five from each country). In the case studies, systemic analysis of legislations of Poland and Ukraine in public finance sphere connected with participatory budgeting were used as well as quantitative analyses of budget resources directed at supporting participatory budget. Using this approach gave us the opportunity for complex research of participatory budgeting mechanism in both countries. Findings: As a result of the research, the peculiarities (differences) of the practice of using participatory budgets as tools of direct democracy at the Ukrainian and Polish cities’ level were specified. On this basis, the authors outlined obstacles for the efficient use of participatory budgets based on the experience of the two countries, formulated guidelines and standards in compliance with which it would be possible to implement quality participatory budgeting into practices of the cities’ public administration. Implications / Recommendations: This article indicates the need to conduct analyzes of participatory budgets to draw conclusions and effectively use this tool in the future. Contribution / Value Added: This research builds knowledge about participatory budgeting by analysing the use of this instrument of direct democracy in two different countries (Poland and Ukraine), which are at different level of EU integration an may help effectively plan and implement participatory budgeting in different national contexts.

8

Budżet Obywatelski Miasta Krakowa jako przykład realizacja demokracji deliberatywnej

62%

Łukasik P.

Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica

|

2020

|

nr 25

98-118

EN

The history of participatory budget (PB) in Poland is less than 10 years old. The occurrence of PB was to raise the local government to a higher level of civil society by introducing so-called deliberative democracy. For some contemporary political thinkers, what defines politics is intersubjective dialogue conducted by citizens in an open and public space. Deliberative democracy is characterized by: a) elementary competences of the participants who have to become acquainted with the material concerning the issue concerned b) the need to formulate their position, which is the result of reflection, reflection on the issue c) civic debate where all proposals have the right to be presented, argued and discussed. The subject of this paper is the civic budget, also referred to as participatory budget (both names are often used interchangeably) as an expression of the willingness of citizens to allocate funds that are available to local authorities. Editions of the citizens’ budget in Krakow between 2014 and 2019 were analysed, the procedure and functions of this social institution were shown.

9

Budżet Obywatelski Miasta Krakowa jako przykład realizacja demokracji deliberatywnej

62%

Łukasik P.

Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica

|

2020

|

nr 25

EN

The history of participatory budget (PB) in Poland is less than 10 years old. The occurrence of PB was to raisethe local government to a higher level of civil society by introducing so-called deliberative democracy. Forsome contemporary political thinkers, what defines politics is intersubjective dialogue conducted by citizensin an open and public space. Deliberative democracy is characterized by: a) elementary competences of theparticipants who have to become acquainted with the material concerning the issue concerned b) the needto formulate their position, which is the result of reflection, reflection on the issue c) civic debate where allproposals have the right to be presented, argued and discussed. The subject of this paper is the civic budget,also referred to as participatory budget (both names are often used interchangeably) as an expression of thewillingness of citizens to allocate funds that are available to local authorities. Editions of the citizens’ budgetin Krakow between 2014 and 2019 were analysed, the procedure and functions of this social institution wereshown.

10

Budżet obywatelski w jednostkach samorządu terytorialnego jako specyficzny rodzaj referendum lokalnego

62%

Jaśkowiec D.

Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica

|

2021

|

tom 26

|

nr 336

141-149

EN

This study is an attempt to answer the question about the character and position and the importance of the civic budget procedure in the context of the principles defining the system of local government units in Poland. Is the civic budget procedure a special kind of public consultation or should it be included, as a specific kind of local referenda, in the regulations relating directly to this form of direct democracy? The conclusion of the study is that the civic budget, which shows the features of referendum decisions, should ultimately bein the catalog of tools provided for in the Local Referendum Act - of course taking into account its specific nature. This placement of the civic budget is supported primarily by the result of voting by the inhabitants, binding on local government units.

PL

Niniejsze opracowanie stanowi próbę odpowiedzi na pytanie o charakter, pozycję i znaczenie procedury budżetu obywatelskiego w kontekście zasad określających ustrój jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Czy procedura budżetu obywatelskiego stanowi szczególny rodzaj konsultacji społecznych, czy też powinna zostać ujęta, jako specyficzny rodzaj referendom lokalnego, w przepisach odnoszących się bezpośrednio do tej formy demokracji bezpośredniej? Konkluzją opracowania jest stwierdzenie, że budżet obywatelski, który wykazuje cechy rozstrzygnięć o charakterze referendalnym, powinien znaleźć się docelowo w katalogu narzędzi przewidzianych Ustawą o referendum lokalnym oczywiście przy uwzględnieniu jego specyficznego charakteru. Za takim umiejscowieniem budżetu obywatelskiego przemawia przede wszystkim wiążący dla jednostek samorządu terytorialnego rezultat głosowania mieszkańców.

11

Konstytucyjnie determinowany zakres właściwości regionalnych izb obrachunkowych nad uchwałami w sprawie budżetu obywatelskiego

54%

Baranowski J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2024

|

nr 4(80)

141-151

PL

Doniosłość konstytucyjnej kategorii nadzoru nad działalnością j.s.t. implikuje konieczność badań nad stosunkowo nową instytucją partycypacji publicznej, jaką jest budżet obywatelski (synonimicznie budżet partycypacyjny). Na naukowym gruncie warto rozważyć czy zmiany ustawodawcze dokonane w 2018 r., a kreujące ustawowy i – co do zasady – jego obligatoryjny status, wpłynęły na nadzór nad aktami prawnymi, podjętymi przez uprawnione organy j.s.t. w ramach procedury budżetu obywatelskiego. Ważkim i doniosłym praktycznie problemem badawczym jest zatem to, który z konstytucyjnych organów nadzoru jest właściwy rzeczowo do podejmowania działań nadzorczych wobec aktów prawnych z zakresu budżetu obywatelskiego. Jego rozstrzygnięcie, mające u podstaw metodę dogmatyczną, stanowi główny cel niniejszego opracowania.

EN

The relevance of the constitutional category of supervision over the activities of local self-governments implies the necessity to study the relatively new institution of public participation, which is the civic budget (synonymously participatory budget). On the scientific ground, it is worth considering whether the legislative changes made in 2018, creating a statutory and – in principle – obligatory status for it, have affected the supervision of legal acts undertaken by authorised bodies of the local self-government within the framework of the civic budget procedure. An important and practically significant research problem is therefore which of the constitutional supervisory bodies is materially competent to undertake supervisory actions over legal acts in the field of participatory budget. Its resolution, based on a dogmatic method, is the main objective of this study.

12

Beyond Figures and Numbers Participatory Budgeting as a Leverage for Citizen Identity and Attachment to Place

54%

Anders-Morawska J. , Hereźniak M.

International Studies. Interdisciplinary Political and Cultural Journal

|

2019

|

tom 24

|

nr 2

27-40

EN

The purpose of the paper is to examine the potential of participatory budgeting (PB) for the formation of citizen identity and attachment to the place in terms of individual, territorial and thematic focus. In the theoretical discussion, the authors analyse the concepts of place attachment, social identity and their influence on civic participation. The authors propose a conceptual framework for the analysis of relationships between PB, place attachment, and social identity. In the case of the community development model of PB, place attachment should lead to the citizens’ increased inclination to participate. In the case of participatory democracy model of PB citizen participation can lead to a stronger place attachment. The conceptual framework presented in the paper requires empirical confirmation. Further research on the subject should revolve around the influence of place attachment on the formation of social identity and vice versa by application of the discussed models of PB. The placemakers should take into account literature-based evidence that advisory models of PB do not reinforce place identity. The places that apply one of the transition models should consider the evolution of their PB policies towards either community development model or participatory democracy model. By review of diverse theoretical approaches on place identity and local participation, the paper creates a solid foundation for further analysis of the relationships between the application of PB and the development of civic identity and place attachment.

13

Wrocław Civic Budget as a Tool for Introducing Changes into the Landscapes of Wrocław’s Neighbourhoods

54%

Skrzypczyński R.

Architektura Krajobrazu

|

2017

|

tom nr 1

16--29

EN

The article presents submitted and selected projects from the first four editions of Wrocław Civic Budget (2013–2016) in relation to their potential significance to the landscapes of Wrocław’s neighbourhoods. The projects were classified into three groups: (1) projects introducing a new object or function (or expanding or enhancing an existing object), i.e. “new” projects, (2) renovation and maintenance projects and (3) “mixed” projects containing elements of both types. Analysis’ results show that “new” projects are a dominant group within submitted and selected projects and their mean share was gradually increasing in subsequent WCB editions. These results are discussed in the context of the role of investment tasks cards in shaping the landscapes of Wrocław’s neighbourhoods. The discussion leads to a conclusion that formal exclusion of renovation and maintenance projects from WCB could have more drawbacks than benefits, and a solution to that seems to be to empower neighborhood councils in their actions, thanks to which WCB participants could focus on projects introducing new objects or functions into the landscapes of neighbor-hoods. What is important, though, is that it is possible that as in the case of the original participatory budget from Porto Alegre, the projects will still be centered on modifying basic urban infrastructure, and not creating distinctive objects which would strongly affect urban landscape. In the summary, it is pointed out that when one assumes that the objective of participatory budget is to transfer the “power to the city” to its inhabitants, then the possibilities of inhabitants to decide about the landscape and other elements of their neighbourhoods should be widened.

PL

W artykule opisano zgłaszane i wybrane projekty czterech pierwszych edycji Wrocławskiego Budżetu Obywatelskiego (2013–2016 r.) pod kątem proponowanych przez ich autorów zmian w krajobrazie wrocławskich osiedli. W tym celu zaklasyfikowano projekty do jednej z trzech kategorii: (1) projekty wprowadzające do krajobrazu osiedli Wrocławia nowy obiekt albo funkcję lub udoskonalające bądź rozbudowujące obiekt już istniejący (projekty „nowe”), (2) projekty dotyczące wyłącznie remontu lub utrzymania infrastruktury miejskiej oraz (3) projekty „mieszane” zawierające elementy działań obu ww. typów. Wyniki analizy wskazują, że projekty „nowe” stanowią dominującą grupę zgłaszanych i wybieranych projektów, a ich średni odsetek stopniowo wzrastał w kolejnych edycjach WBO. Wyniki poddano dyskusji w kontekście roli, jaką w kształtowaniu krajobrazu osiedli pełnią zgłaszane przez rady osiedla karty zadań inwestycyjnych. Dyskusja prowadzi do wniosków, że formalne wydzielenie projektów utrzymaniowo-remontowych może przynieść WBO więcej szkód niż pożytku, a rozwiązaniem wydaje się być wspomaganie rad osiedla w ich działaniach, dzięki którym uczestnicy WBO będą mogli skupić się na projektach wnoszących w krajobraz osiedli nowe obiekty lub funkcje. Co istotne, możliwe jest, że podobnie jak w przypadku budżetu oryginalnego budżetu partycypacyjnego z Porto Alegre, projekty te nadal będą miały za cel zmiany dotyczące podstawowych elementów infrastruktury miejskiej, a nie kreowania wyraźnych obiektów silnie oddziałujących na krajobraz miasta. W podsumowaniu autor zauważa jednak, że jeśli za cel budżetu partycypacyjnego przyjmie się realizację „prawa do miasta” mieszkańców, to należy rozszerzać, a nie zawężać możliwości wpływu obywateli na krajobraz i pozostałe aspekty struktury i funkcjonowania osiedli Wrocławia.

14

Budżet zadaniowy w systemie zintegrowanego zarządzania rozwojem – możliwości, dylematy, obawy

54%

Słodowa-Hełpa M.

Studia BAS

|

2013

|

nr 1(33)

103-125

EN

This article presents issues related to the implementation of performance-based budget in Poland and the arguments justifying the need for further strengthening activities in this area. The first section presents obstacles and concerns related to this new budget system raised by the experts. Next, the process of implementation of the performance budgeting is covered, with particular focus on the changes within the scope of organisation and coordination. The author discusses the connection between performance-based budgeting and strategic planning, in particular with the mid-term integrated strategies 2012–2020. In conclusion, she stresses the need for corrections and deepening the discussion on effective performance-based budgeting in Poland.

15

Analiza budżetu obywatelskiego w polskich miastach – studium przypadku Nowego Sącza

54%

Musiał-Malago' M.

Studia Ekonomiczne. Gospodarka, Społeczeństwo, Środowisko

|

2022

|

nr 1/2022 (9)

152-160

EN

A participatory budget defined in civic Poland is one of the tools supporting the process of involving residents in local government matters. The concept of participation can be defined as more or less direct participation of citizens in social, public and political life. Therefore, the civic budget is a tool of co-governance and an attempt to involve residents in local development. The aim of the article is to analyze and evaluate the use of the civic budget as a tool of city development policy and activation of the local community around its key issues. The analysis concerns the civic budget of the city of Nowy Sącz in the Małopolskie Voivodeship. The research method is the desk research method based on public data. It allowed for the diagnosis of the state of development of civic budgets in the city of Nowy Sącz. For the purposes of this study, the projects approved for implementation were analyzed, and projects submitted to the civic budget, but not allowed to vote for various reasons, were excluded from the analysis.

PL

Budżet partycypacyjny określany w Polsce obywatelskim jest jednym z narzędzi wspierających proces angażowania mieszkańców w sprawy samorządowe. Pojęcie „partycypacja” można zdefiniować jako mniej lub bardziej bezpośrednie uczestnictwo obywateli w życiu społecznym, publicznym oraz politycznym. Budżet obywatelski jest więc narzędziem współrządzenia i próbą włączenia mieszkańców w rozwój lokalny. Celem artykułu jest analiza i ocena wykorzystania budżetu obywatelskiego jako narzędzia polityki rozwoju miasta i aktywizacji lokalnej społeczności wokół kluczowych dla niej kwestii. Analiza dotyczy budżetu obywatelskiego miasta Nowy Sącz w województwie małopolskim. Metodą badawczą jest metoda desk research na podstawie danych publicznych. Pozwoliła ona na diagnozę stanu rozwoju budżetów obywatelskich w mieście Nowy Sącz. Na potrzeby niniejszego opracowania analizie poddano projekty zatwierdzone do realizacji, a z analiz zostały wyłączone projekty zgłoszone do budżetu obywatelskiego, lecz z różnych względów nie dopuszczone do głosowania.

16

Budżet obywatelski / partycypacyjny w kontekście budżetów miast wojewódzkich

54%

Mituś A.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio K – Politologia

|

2022

|

tom 29

|

nr 2

101-113

EN

The subject of the study is a theoretical and legal analysis of the participatory/civic budget in the context of budgets of voivodeship cities in order to show regulatory shortcomings. The formulated hypothesis boils down to the claim that the participatory budget institution, despite the legal changes already made, requires further regulatory improvements. The content of the article has been divided into four parts. The first two present the essence and legal framework of the participatory budget and indicate regulatory shortcomings. The third part contains the results from the comparison of selected elements of civic budgets of voivodeship cities. The fourth part, presenting legal instruments/institutions similar to the participatory budget, complements the analyzed issues. The analysis uses methods appropriate to the social sciences, and in particular to the legal sciences, such as the dogmatic, historical and comparative method.

PL

Przedmiotem artykułu jest analiza teoretyczno-prawna instytucji budżetu obywatelskiego / partycypacyjnego w kontekście budżetów miast wojewódzkich celem ukazania mankamentów regulacyjnych. Formułowana hipoteza sprowadza się do twierdzenia, że instytucja budżetu obywatelskiego pomimo już dokonanych zmian prawnych wymaga dalszych usprawnień regulacyjnych. Treść artykułu została podzielona na cztery części. Dwie pierwsze przybliżają istotę i ramy prawne budżetu obywatelskiego oraz wskazują mankamenty regulacyjne. Część trzecia zawiera wyniki z porównania wybranych elementów budżetów obywatelskich miast wojewódzkich. Dopełnieniem analizowanej problematyki jest część czwarta ukazująca podobne do budżetu obywatelskiego instrumenty / instytucje prawne. W analizie zastosowano metody właściwe naukom społecznym, a w szczególności naukom prawnym, jak metoda dogmatyczna, historyczna i komparatystyczna.

17

Instytucjonalizacja budżetu obywatelskiego na szczeblu gminnym – ocena unormowań ustawowych

54%

Jankowska K.

Zeszyt Prawniczy UAM

|

2023

|

nr Nr 13

55–66

PL

Przedmiot artykułu stanowi poddanie ocenie unormowań dotyczących budżetu obywatelskiego (partycypacyjnego) na szczeblu gminnym wprowadzonych nowelizacją z dnia 11 stycznia 2018 r. W tym celu wykorzystana została metoda dogmatycznoprawna, której przedmiot stanowiła analiza regulacji zawartych w Ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. W opracowaniu przedstawiono różne stanowiska (zarówno afirmujące, jak i krytyczne) występujące w literaturze przedmiotu oraz doktrynie, odnoszące się do wprowadzonych przepisów, a także proponowane przez autorów zmiany poszczególnych unormowań. Problematyka niedawnej instytucjonalizacji budżetu obywatelskiego jest ważna ze względu na ostatnią (z 2022 r.) nowelizację jednego z artykułów go regulujących, która z punktu widzenia nauki prawa czyni istotnym dokonanie analizy również pozostałych przepisów.

EN

The aim of this article is to assess the norms on participatory budget at the municipal level introduced by the amendment of January 11, 2018. For this purpose, the legal-dogmatic method was used to analyse the regulations contained in the Law of March 8, 1990 on municipal self-government. The article presents various opinions (both affirmative and critical) found in the literature and doctrine relating to the introduced regula-tions, as well as proposals for changes. The issue presented in this article is important due to the recent (2022) amendment of one of the articles, which makes the analysis of the remaining regulations essential.

18

Budżetowanie partycypacyjne jako instrument współzarządzania sferą publiczną

54%

Łukomska-Szarek J.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

nr 40

137-144

PL

Budżetowanie partycypacyjne, jako proces decyzyjny umożliwia współtworzenie budżetów lokalnych w drodze dyskusji (obejmującej dialog i negocjacje) pomiędzy mieszkańcami a wła-dzami lokalnymi w zakresie wydzielenia określonej puli środków finansowych, które zostaną wykorzystane do realizacji wybranych przez społeczność lokalną przedsięwzięć inwestycyjnych. Władze lokalne określą limit wydatków majątkowych, w ramach którego obywatele wspólnoty lokalnej mogą zgłaszać własne projekty inwestycyjne. Poprzez nawiązanie dialogu pomiędzy mieszkańcami a władzą lokalną budżetowanie partycypacyjne umożliwia wykonanie tych inwe-stycji, które są istotne dla społeczności lokalnej. W tym zakresie obywatele mogą uczestniczyć w procesie kreowania rozwoju lokalnego, decydując o wyborze priorytetowych zadań publicz-nych. W związku z powyższym głównym celem niniejszego opracowania jest próba wskazania budżetowania partycypacyjnego, jako narzędzia współzarządzania jednostką samorządu terytorial-nego. Motywem przewodnim wyboru wskazanego powyżej tematu jest jego aktualność, a zwłasz-cza popularność w ostatnich latach. Budżet partycypacyjny, jako potencjalnie bardziej konstruk-tywna forma demokracji bezpośredniej, stała się bardziej popularna w Polsce, a próby wprowa-dzenia takich rozwiązań w zakresie budżetowania podjęto w: województwach (na przykład wiel-kopolskim), powiatach (gostyńskim, wągrowieckim) i wielu gminach, począwszy od dużych miast takich jak Sopot, Poznań do małych miast, takich jak Kraśnik, Grajewo. W przypadku samorzą-dów lokalnych w Polsce budżetowanie partycypacyjne dalekie jest od pierwowzoru brazylijskiego, mimo to coraz więcej podmiotów decyduje się na stosowanie tego instrumentu.

EN

As a decision-making process, participatory budgeting allows for co-creation of local budget-ing through discussion (that encompasses dialogue and negotiations) between inhabitants and local authorities in terms of separation of a particular pool of funds which can be used for investments selected by local community. Local authorities define the limits of property outlays for citizens in local communities to apply with their own investment projects. Through dialogue between the inhabitants and local authorities, participatory budgeting supports the investments which are im-portant for local society. In these terms, citizens might participate in the process of creation of local development, thus deciding on choosing priority public tasks. Therefore, the main goal of this study is to attempt to indicate participatory budgeting as a tool for co-management in the entities of territorial government through participation of local communities. The main motivation behind the choice of the subject of the study is its topicality and popularity in recent years. Partici-patory budgeting, a potentially more constructive form of direct democracy, has also become more popular in Poland, and attempts to introduce such solutions for budgeting undertaken in: voivode-ships (for example wielkopolskie), powiats (gostyński, wągrowiecki) and many municipalities, ranging from large cities like Sopot, Poznań to small towns such as Kraśnik, Grajewo. In Poland, participatory budgeting is far from the Brazilian model, even though more and more local govern-ments decide to use this instrument.

19

Budżet partycypacyjny jako narzędzie finansowania inwestycji w Łodzi

54%

Leśniweska-Napierała K.

Studia Miejskie

|

2017

|

tom 25

107-119

PL

Głównym celem badan podjętych w niniejszym opracowaniu była próba diagnozy potrzeb inwestycyjnych poszczególnych dzielnic Lodzi w opinii mieszkańców miasta. Realizacja celu była możliwa dzięki analizie propozycji zadań dopuszczonych do glosowania w budżecie obywatelskim w Lodzi w 2016 r. Dzięki podjętym badaniom autorka dokonała grupowania projektów według klasyfikacji działów budżetowych. Następnie zdiagnozowano obszary niedoinwestowania w poszczególnych dzielnicach miasta. W analizach wskazano także specyfikę inwestycji realizowanych w budżecie obywatelskim w poszczególnych dzielnicach Lodzi.

EN

One of the bases of democracy is citizen participation in governing of the state. Thanks to the social participation it is possible to build citizens’ trust and getting acceptance for projects which are undertaken by the local authorities. The aim of the author’s research carried out for the needs of this paper was to evaluate the possibility of using the participatory budget as a tool for financing investments in Lódz. The realization was possible by the analysis of the proposals submitted as tasks for the participatory budget in 2016. The author tried to diagnose the investment needs of individual districts of Lódz.

20

Zagrożenia wynikające z jednoczesnego wdrażania inicjatywy lokalnej i budżetu obywatelskiego

54%

Biga B.

Ekonomia Społeczna

|

2016

|

nr 1

41-50

PL

Tekst ten jest osadzony w tematyce partycypacji społecznej realizowanej w oparciu o formalne mechanizmy współpracy jednostek samorządu terytorialnego z mieszkańcami i ich zrzeszeniami. Celem opracowania jest wskazanie zagrożeń wynikających z jednoczesnego wdrażania inicjatywy lokalnej i budżetu obywatelskiego. Przedstawione w nim są także propozycje rozwiązań mające minimalizować ryzyko wystąpienia negatywnych zjawisk w tym kontekście. Jest to wynik doświadczeń związanych z wdrażaniem tytułowych instrumentów w różnych gminach. Zasadnicze trudności w tym obszarze wynikają w dużej mierze z braku zaufania na linii administracja – obywatel (i to w obu kierunkach). Ponadto budżet obywatelski, jako instrument umożliwiający obywatelom realizowanie określonych celów przy mniejszym własnym zaangażowaniu, nie może być wdrażany w sposób konkurencyjny względem inicjatywy lokalnej. Niniejszy tekst zawiera więc propozycję komplementarnego wprowadzenia omawianych instrumentów.

EN

This text is embedded in the concept of social participation implemented through the formal mechanisms of cooperation between local government units and residents (and their associations). The aim of the study is to identify the risk which arises from the simultaneous implementation of a local initiative and a participatory budget. The text offers solutions designed to minimize the risk of adverse incidents in this context, too. This is the result of experience with the implementation these instruments in various municipalities. The essential problems in this area is the lack of trust between administration and citizens (in both directions). Moreover, participatory budget gives a chance for a society to achieve specific goals with less self-involvement. Therefore this instrument cannot be implemented in a competitive manner with local initiative. Thus, the text contains a proposal for a complementary coexistence of these instruments.