Even though the state of the public fi nance in Poland in fi nal years deteriorated distinctly, this lasting economic weakness still requires applying by the state the economic active policy. Its consequence are action based on more formal ensuing from the duty of keeping the public debt on the statutory level than public debts causing real stability. According to the authors, steps taken for that purpose prove, that issue of keeping the safest level of the public debt permanently wasn’t solved yet. Actions causing an real upturn in the economy and of the public fi nance are more essential, rather than only of a doubtful effectiveness operations consisting in the reduction in the open debt with cost of future generations. A consistent aspiration to the fulfi llment of the convergence criteria and accepting euro currency is a reliable solution in the upcoming future. One should also pay attention to the effectiveness and the rate taking advantages of EU resources.
Artykuł odnosi się do roli ministra właściwego do spraw finansów publicznych w kształtowaniu zakresu państwowego długu publicznego. Autorka wykazuje, że na płaszczyźnie definiowania państwowego długu publicznego ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych przyznano kompetencje doprecyzowania jego ujęcia zarówno podmiotowego, przedmiotowego, jak i metodologii obliczania W niniejszym opracowaniu dokonano analizy konstrukcji prawnej ustawy o finansach publicznych oraz delegacji ustawowych przyznanych ministrowi w kontekście podnoszonych w praktyce stosowania prawa finansowego zarzutów niekonstytucyjności. Autorka wyraża w opracowaniu przekonanie, że przyznanie ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych bardzo szerokich prerogatyw jest płaszczyzną dla jego dyskrecjonalnych działań. Potwierdzeniem tej tezy jest opisany w artykule sposób realizacji przedmiotowych kompetencji przejawiający się udzieleniu ministrowi upoważnień blankietowych, nieposiadających cech wystarczającej określoności, co z kolei w sferze realizacji doprowadziło m.in. do rozszerzenia zakresu przedmiotowego długu określonego w samej ustawie, a to z kolei przełożyło się na sytuację finansową jednostek sektora finansów publicznych, a w szczególności jednostek samorządu terytorialnego.
EN
The article discusses the role of the minister competent for public finances in establishing the scope of domestic public debt. The author shows that when it comes to defining domestic public debt, the minister competent for public finances gained the authority to clarify its subjective and objective scope as well as the calculation methodology. The article analyses the legal framework of the public finance act and the delegation of legislative powers of the minister, in the context of complaints of unconstitutionality concerning practical application of financial law. The thesis is supported by the implementation of the abovementioned competences by granting the minister blanket authorisation, without sufficient certainty, which in turn leads to the extension of the subjective scope of debt stipulated in the act, influencing financial situation of the entities of public finance sector, especially of local government units.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.