Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Pozacenowe kryteria oceny ofert w przetargach na budowę dróg

100%

Łysakowski M.

Magazyn Autostrady

|

2018

|

tom Nr 5

142--146

PL

W artykule opisano kwestie związane z pozacenowymi kryteriami oceny ofert w przetargach na budowę dróg. Jak wynika z obserwacji rynku i dotychczasowej praktyki zamawiających, w przypadku zamówień w zakresie realizacji inwestycji infrastrukturalnych to właśnie kryteria pozacenowe mają potencjał realnego zróżnicowania ofert składanych przez wykonawców, którego nie mają powszechnie stosowane kryteria terminu realizacji robót oraz długości okresu gwarancyjnego.

2

Zamawiający w dialogu

100%

Grzybowski W.

Przegląd Komunalny

|

2014

|

tom nr 10

73--75

PL

Wraz z kolejną planowaną nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych, która rozszerzy obowiązek wielokryterialnej oceny ofert, oczywisty staje się fakt, że uczestnicy systemu zamówień publicznych staną przed kolejnym utrudnieniem. Należy jednak spodziewać się, że owo „utrudnienie” stanie się z czasem pożytecznym narzędziem w rękach pracowników administracji, prowadzącym do lepszej jakości zakupionych usług i towarów.

3

Pozacenowe kryteria oceny ofert w świetle nowelizacji Prawa zamówień publicznych

100%

Łysakowski M.

|

2016

|

tom Nr 8-9

24--27

PL

Czerwcowa nowelizacja PZP dokonała istotnego przełomu w kwestii kryteriów ocen ofert w zamówieniach publicznych. Do tej pory istniała zasada, że kryteria te mogą odnosić się jedynie do przedmiotu oferty, m.in. ceny oferowanych produktów/usług/robót budowlanych. Niniejszy artykuł przedstawia zmiany, jakie zaszły w pozacenowych kryteriach ocen ofert w świetle nowelizacji Prawa zamówień publicznych.

4

Przetargi na oświetlenie drogowe – nowe kryteria oceny ofert

100%

Maksimiuk M.

Magazyn Autostrady

|

2017

|

tom Nr 1-2

36--38

PL

Jeszcze do niedawna wydawało się, że sytuacja dotycząca uregulowania prawnego oświetlenia dróg w Polsce jest co najmniej trudna, chociaż bliższe prawdzie zapewne byłoby określenie: niemal beznadziejna. Obowiązujące przepisy wielokrotnie okazywały się niejednolite i nieuporządkowane, co wprowadzało często niemały bałagan w zakresie podejmowania decyzji, kto jest za co odpowiedzialny. W rozwiązaniu licznych problemów nie pomagał również fakt, że krajowe przepisy kształtują się odmiennie w zależności od typu dróg, a także od innych kryteriów, takich jak: dostępność, funkcja, jaką droga pełni w systemie krajowej sieci, a także klasa czy stosunek własności. Chociaż daleko idące zmiany w różnych dziedzinach prawa, zwłaszcza w Prawie energetycznym i Prawie zamówień publicznych, wpływają na poprawienie tej sytuacji, pozostaje ona w dalszym ciągu daleka od ideału.

5

Nowa ustawa PZP – kluczowe zmiany dla projektów drogowych

88%

Styliński J.

Magazyn Autostrady

|

2019

|

tom Nr 6-7

20--23

PL

Zamówienia publiczne stanowią narzędzie kształtowania gospodarki państwa, w tym również realizacji celów społecznych, politycznych i strategicznych, służące wspieraniu ważnych gałęzi rynku. Procedura zawarta w ustawie poprzez odpowiednie kształtowanie wymagań może być najbardziej efektywnym wsparciem celów gospodarczych i rozwojowych oraz ważnych polityk społecznych i związanych z rynkiem pracy. Jak wskazują autorzy nowego projektu ustawy PZP, „zastosowanie odpowiednich kryteriów oceny ofert, trybów udzielania zamówień oraz rzetelna współpraca z wykonawcą powinny zapewniać nie tylko równe traktowanie, konkurencyjność i oszczędności, ale także kreować zapotrzebowanie oraz pożądane postawy, wzmacniać kompetencje zespołów, umożliwiać budowanie doświadczenia wykonawców oraz dawać impuls do rozwoju”.

6

Kryteria oceny ofert w dialogu konkurencyjnym w procesie zamówień publicznych

75%

Budzyński T. M.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

nr 40

7-16

PL

Celem artykułu jest ocena dialogu konkurencyjnego jako trybu postępowania, zasad stosowania kryteriów oceny ofert, w szczególności pozacenowych. Do badań empirycznych wykorzystano postę-powania prowadzone w procedurze krajowej w trybie dialogu konkurencyjnego w latach 2013–2014. Dialog konkurencyjny jest trybem udzielania zamówienia publicznego wykorzystywanym w przypadku zamówień o szczególnie złożonym charakterze z uwagi na jego aspekty techniczne unie-możliwiające dokonanie opisu przedmiotu zamówienia lub aspekty finansowo-prawne. Tryb ten charak-teryzuje się bardzo dużą elastycznością, przede wszystkim w stosunku do trybów przetargowych przy zachowaniu pełnej konkurencyjności postępowania. Zamawiający wszczynając postępowanie o udzie-lenie zamówienia publicznego dokonuje opisu swoich potrzeb i wymagań, ale zobowiązany jest do zastosowania w postępowaniu co najmniej jednego kryterium innego niż cena. Średni udział dialogu konkurencyjnego w strukturze zamówień publicznych w latach 2007–2013 wynosi 0,03%. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych wskazują, iż kryterium oceny ofert jest cena albo cena i inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia. Zastosowanie pozacenowych kryteriów oceny ofert niesie z sobą korzyści ekonomiczne i pozaekonomiczne dla obu stron postę-powania. Funkcjonowanie pozacenowych kryteriów oceny ofert jest określone ramami wynikają-cymi z rekomendacji ETS i Urzędu Zamówień Publicznych. Przedmiotem analizowanych postępowań były przede wszystkim specjalistyczne usługi in-formatyczne oraz roboty budowlane polegające na termomodernizacji budynków lub budowie obiektów rekreacyjno-sportowych z wykorzystaniem partnerstwa publiczno-prywatnego. Średnia liczba kryteriów oceny ofert wynosiła ponad 3, a zamawiający stosowali zarówno kryteria ekono-miczne, jak i jakościowe.

EN

The aim of this article is to assess the competitive dialogue as a procedure in public procure-ment, the rules of applying the criteria in evaluation of the offers, especially out-of-price one. In the article there were analysed the proceedings held on national level in the competitive dialogue during 2013–2014. The competitive dialogue is applied in the case of particularly complex contracts in the rea-son of technically or economically problems that caused impossibility of describing the product or economic requirements. The competitive dialogue is very flexible, especially in comparison with tender and while maintaining full competitiveness for all candidates. The procedure of the compet-itive dialogue requires applying the out-of-price criteria. The Public Procurement Act in Poland constitutes that the criteria in evaluation of the offers in-clude: price or other criteria linked to the subject-matter of the contract which do not confer an unre-stricted freedom of choice on the contracting authority. The out-of-price criteria applied in the contract benefit in economic and non-economic areas for both side proceedings of the public procurement. The analysed contracts are focused on specialist computer services and public work included building thermo modernization and construction of sports facilities buildings with the public-private partnership. The contractors used an average of three criteria: both economic and qualitative.

7

Wybór oferty najkorzystniejszej jako cel postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

75%

Kruszewska-Gagoś M.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2015

|

tom 25

|

nr 2

171-192

PL

Celem artykułu jest zwrócenie uwagi na uwarunkowania prawne wyboru najkorzystniejszej oferty i problemy praktyczne występujące na kanwie stosowania poszczególnych przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych i innych ustaw. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Najkorzystniejszą ofertą jest oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego albo oferta z najniższą ceną. W tym kontekście szczególnego znaczenia nabiera wskazanie przez zamawiającego kryteriów oceny ofert i sposobu operowania poszczególnymi kryteriami. Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 sierpnia 2014 r. ukierunkowana została między innymi na rzecz wyboru ofert gwarantujących najlepszą relację jakości do ceny na podstawie pozacenowych kryteriów oceny ofert, w tym kryteriów środowiskowych, jakości, wartości technicznej. Tego rodzaju modyfikacje determinują również konieczność wzmocnienia kwalifikacji pracowników zamawiającego, w szczególności komisji przetargowej, w zakresie umiejętności właściwego sprecyzowania kryteriów pozacenowych. Praktyka stosowania nowych rozwiązań pozwoli wkrótce odpowiedzieć na pytanie, czy założenia ustawodawcy, które towarzyszyły nowelizacji przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przyniosły oczekiwane rezultaty.

EN

The objective of this article is to draw attention to legal conditions related to choosing the most advantageous tender and practical problems occurring on the basis of applying individual provisions of the Public Procurement Act of 29 January 2004 and other acts. Contracting authority chooses the most advantageous tender on the basis of criteria for evaluation of tenders determined in the specification of essential terms of the contract. The most advantageous tender is such a tender that presents the most advantageous balance of price and other criteria related to the subject-matter of the contract or a tender with the lowest price. In this context the indication of criteria for evaluation of tenders and the method of operating individual criteria by contracting authority grows in importance. Amendment of the Public Procurement Act of 29 August 2014 concentrated on, inter alia, the choice of tenders that guarantee the best relation of value for money on the basis of non-price criteria for evaluation of tenders, including environmental, quality and technical value criteria. Such alternations also determine the need to enhance qualifications of contracting authority’s employees, especially qualifications of tender committee, in respect of the ability to properly specify non-price criteria. The practice of applying new solutions shall soon answer the question, whether the assumptions of legislator that accompanied the amendment of provisions of the Public Procurement Act have produced expected results.

8

Pozacenowe kryteria oceny ofert w systemie zamówień publicznych. W kierunku najkorzystniejszej ekonomicznie oferty

75%

Bobowski S. , Gola J.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2018

|

nr 540

32-41

PL

Artykuł dotyczy doboru kryteriów oceny ofert w polskim systemie zamówień publicznych. Instytucja doboru odpowiednich czynników realizacji umowy zamówieniowej pełni istotną funkcję w wydatkowaniu środków publicznych. W opracowaniu wskazano m.in. na obowiązek zamawiającego dotyczący formułowania adekwatnych i proporcjonalnych wymagań w stosunku do wykonawców w celu realizacji jednej z podstawowych swoistych zasad prawa gospodarczego publicznego – zasady prawidłowego gospodarowania mieniem publicznym. Szczególny nacisk w artykule położono na pozacenowe kryteria oceny ofert, a także ich funkcję w społecznej gospodarce rynkowej. Dokonano także analizy ekonomicznej kryteriów oceny ofert oraz scharakteryzowano dwuetapowy proces oceny (ocena techniczna i finansowa), który jest często wykorzystywany przy ocenie ofert najkorzystniejszych ekonomicznie. Zwrócono także uwagę na stosowanie rankingu, uwzględniającego zagregowane oceny wynikające z przypisanych wag w relacji do oferowanej ceny.

EN

The paper concerns the selection criteria for the evaluation of offers in the Polish public procurement system. The institution of selecting the appropriate factors for the implementation of the procurement contract plays an important role in the spending of public funds. The study indicated, among others, on the contracting authority’s obligation to formulate adequate and proportional requirements from contractors in order to implement one of the basic specific principles of public economic law – the principle of proper management of public property. Particular emphasis in the paper was put on the non-price criteria for the evaluation of offers as well as their function in the social market economy. An economic analysis of the offer evaluation criteria was also carried out and a two-stage evaluation process (technical and financial assessment) was characterized, which is often used in the assessment of the most economically advantageous offers. Attention was also paid to the application of the ranking, taking into account the aggregate ratings resulting from the weightings assigned in relation to the offered price.

9

Uwarunkowania elastyczności cenowej ofert w przetargach na roboty budowlane

63%

Matwiejczuk W. , Czeczuk M. , Szyrenos P.

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2016

|

tom z. 92

203--215

PL

Celem naukowym artykułu jest określenie czynników decydujących o zróżnicowaniu cen ofertowych poszczególnych uczestników przetargów na roboty budowlane. W pracy wykorzystano: analizę statystyczną zmian kryteriów oceny ofert stosowanych w przetargach, przegląd wybranych wyników postępowań przetargowych w zakresie inwestycji oraz wywiady strukturyzowane z kierownikami przedsiębiorstw uczestniczących w przetargach. W wyniku przeprowadzonych badań określono poziom zróżnicowania cenowego ofert przetargowych oraz zidentyfikowano zestaw czynników, które determinują to zróżnicowanie. Ustalono też czynniki kształtujące oferty na najniższym poziomie cenowym. Przeprowadzone badania poszerzają teoretyczną wiedzę o czynnikach kształtujących efektywność procesu zamówień publicznych, a ich wyniki mogą być wykorzystane przy przygotowaniu postępowania przetargowego.

EN

The aim of the article is to identify the factors influencing the possibility of varying the price level offered by the different participants in tenders for the construction works. The study was based on statistical analysis of changes in evaluation criteria of tenders; an overview of selected results of tender procedures in the field of investments, and structured interviews with managers of companies that participate in tenders. The results of the study determine the level of differentiation of price tenders and identify the factors that influence these differences. The study also presents the factors that allow to shape the offer at the lowest price level. The study broaden the understanding about the determinants of the effectiveness of the procurement process, and the results can be used in the preparation of the tender procedure.

10

Non-Price Criteria for Evaluating Offers in Poland and the European Union

63%

Szymański J.

Finanse i Prawo Finansowe

|

2024

|

tom 2

|

nr 42

109-125

PL

Cel artykułu. Celem pracy jest identyfikacja preferencji, w zakresie stosowania pozacenowych kryteriów oceny ofert, zarówno zamawiających krajowych, jak i unijnych, ze szczególnym uwzględnieniem okresu funkcjonowania nowej ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Badanie poszerzono o identyfikację rodzajów kryteriów pozacenowych stosowanych przez krajowych zamawiających. Metoda badawcza. W badaniach wykorzystano dane pochodzące z europejskiej bazy Ted za lata 2019–2023. W celu wyznaczenia wskaźników struktury opisujących udział kryteriów pozacenowych w krajach Unii Europejskiej z podziałem na rodzaje zamówień wykorzystano dokumenty obejmujące wszystkie udzielone w Unii Europejskiej zamówienia przeprowadzone w latach 2021–2023. Preferencje krajowych zamawiających określono na podstawie próby losowej (losowanie proste) pobranej ze wszystkich udzielonych przez te podmioty zamówień w okresie, od stycznia 2021 r. do końca września 2023 r. W analizach wykorzystano metody statystyki opisowej oraz statystyki matematycznej (parametryczne i nieparametryczne testy istotności). Wyniki badań. Zidentyfikowano zmiany w strukturze stosowanych modeli oceny ofert oraz dokonano porównania preferencji stosowania modelu wielokryteriowego pomiędzy krajami członkowskimi UE, których data akcesji była sprzed roku 2004 i pozostałych. Wykazano statystycznie istotne zróżnicowanie w zakresie stosowania kryteriów pozacenowych, w państwach, które włączono do struktur UE przed 2004 r. i pozostałych. Z przeprowadzonej analizy wynika, że dłuższa obecność w strukturach UE wpływa na zwiększenie wykorzystania kryteriów pozacenowych wyłącznie w obszarze dostaw i usług. Na rynku krajowym zmiana prawodawstwa, która miała miejsce w roku 2021 nie wyeliminowała patologii systemu polegającej na wprowadzaniu przez zamawiających martwych kryteriów pozacenowych.

EN

The purpose of the article. An important element that influences the effectiveness of public procurement is the multi-criteria offer evaluation model. Moving away from comparing offers only in terms of their price, a single-criteria model, allows you to choose a more expensive solution, which may turn out to be a cheaper one after many years of use. The impact of non-price criteria also goes beyond quantifiable economic effects and may stimulate pro-ecological and pro-social behavior of entities applying for public procurement. Due to legislative changes in the application of non-price criteria, a study was carried out to determine the preferences of contracting entities from the European Union member states in this respect. The study was extended to identify the types of non-price criteria used by domestic contracting entities. Methodology. Due to the functionality limitations of the European database of tender announcements, part of the work used data from a random sample. Basic statistical measures, estimation and the parametric Student's t-test were used for the analysis. Results of the research. Changes in the structure of the offer evaluation models used were identified and the preferences for using the multi-criteria model were compared between the EU member states whose accession date was before 2004 and others. Statistically significant differences were found in the use of non-price criteria in countries that were incorporated into the EU structures before 2004 and in other countries. The analysis shows that a longer presence in the EU structures increases the use of non-price criteria only in the area of supplies and services. On the domestic market, the change in legislation that took place in 2021 did not eliminate the system pathology consisting in the introduction of dead non-price criteria by contracting entities.

11

Uwarunkowania elastyczności cenowej ofert w przetargach na roboty budowlane

63%

Matwiejczuk W. , Czeczuk M. , Szyrenos P.

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2016

|

tom z. 87

299--311

PL

Celem naukowym artykułu jest określenie czynników decydujących o zróżnicowaniu cen ofertowych poszczególnych uczestników przetargów na roboty budowlane. W pracy wykorzystano: analizę statystyczną zmian kryteriów oceny ofert stosowanych w przetargach; przegląd wybranych wyników postępowań przetargowych w zakresie inwestycji oraz wywiady strukturyzowane z kierownikami przedsiębiorstw uczestniczących w przetargach. W wyniku przeprowadzonych badań określono poziom zróżnicowania cenowego ofert przetargowych oraz zidentyfikowano zestaw czynników, które determinują to zróżnicowanie. Ustalono też czynniki kształtujące oferty na najniższym poziomie cenowym. Przeprowadzone badania poszerzają teoretyczną wiedzę o czynnikach kształtujących efektywność procesu zamówień publicznych, a ich wyniki mogą być wykorzystane przy przygotowaniu postępowania przetargowego.

EN

The aim of the article is to identify the factors influencing the possibility of varying the price level offered by the different participants in tenders for the construction works. The study was based on statistical analysis of changes in evaluation criteria of tenders; an overview of selected results of tender procedures in the field of investments; and structured interviews with managers of companies that participate in tenders. The results of the study determine the level of differentiation of price tenders and identify the factors that influence these differences. The study also presents the factors that allow to shape the offer at the lowest price level. The study broaden the understanding about the determinants of the effectiveness of the procurement process, and the results can be used in the preparation of the tender procedure.

12

Rozstrzyganie przetargów na realizatora inwestycji z zastosowaniem sztucznych sieci neuronowych

63%

Matwiejczuk W. , Matwiejczuk T.

Prace Naukowe Instytutu Budownictwa Politechniki Wrocławskiej. Studia i Materiały

|

2006

|

tom Vol. 87, nr 18

217-222

PL

Konkurencja przedsiębiorstw budowlanych w zakresie pozyskiwania kontraktów inwestycyjnych i późniejszego ich efektywnego wykonania jest podstawą funkcjonowania samodzielnych przedsiębiorstw wykonawczych oraz ważnym elementem wolnorynkowego mechanizmu gospodarczego w budownictwie. W warunkach względnej swobody wyboru realizatora inwestycji wymogiem staje się przeprowadzenie postępowania konkursowego, wyłaniającego najlepszą dla zamawiającego ofertę. Wszystkie te działania wymagają naukowej podbudowy przy określaniu kryteriów wyboru i ciągłego doskonalenia metod przeprowadzania konkursów, gwarantujących maksimum obiektywności. W publikacji przedstawiono metodykę wyboru najkorzystniejszej dla zamawiającego oferty, która bazuje na wyróżnieniu przez rynek instrumentów konkurowania trzech poziomów - minimalnego, średniego i zwycięskiego [3J. Do analizy ofert przetargowych i wyboru najkorzystniejszej z nich wykorzystuje się technologie informatyczne, oparte na sieciach neuronowych.

EN

Competition of building companies in the scope of getting investment contracts and their afterwards effective execution is the basement of independent and executive companies working as well as the important element of free-market economic mechanism in building. In the conditions of relatively free choice of investment contractor, the requirement is to conduct the competitive procedure, which appoint the best tender offer to employer. All these operations require the scientific basement in describing of choice criterions and the constant improvement of competitions conducting methods, guarantee the maximum of objectivity. Presented the methodology of choosing the best offer to employer, which is relay on distinguish by the competitive market instruments the three levels - minimal, average, and the winning. To analyse tender binds and to choice the most profitable of them are used computing technologies based on neural networks.

13

Model wielokryterialny oceny ofert zamówień publicznych dotyczących środków transportu

51%

Gawrońska D.

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2016

|

tom z. 88

97--114

PL

Artykuł dotyczy tematyki zamówień publicznych, ich innowacyjności oraz zasad oceny ofert. W pracy przedstawiono strukturę wielokryterialną oceny ofert zamówień publicznych na autobusy niskopodłogowe oraz model oceny ofert w dwóch wariantach: dla rzeczywistych wartości ocen oraz dla ocen ofert wyrażonych z niepewnością przez członków komisji przetargowej, dokonującej oceny ofert.

EN

The article concerns the subject of public procurement, the innovation and the principles of evaluation of tenders. The paper presents the structure of multicriterial evaluation of tenders for public procurement low-floor buses and the model of evaluation of tenders in two variants: the actual value assessments and ratings for tenders expressed with uncertainty by the members of the tender committee, making the evaluation of tenders.

14

Wybór najkorzystniejszej oferty w zamówieniach publicznych na usługi pocztowe

51%

Górczyńska A.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2014

|

tom 3

|

nr 2

46-56

PL

Liberalizacja usług pocztowych w Unii Europejskiej wprowadziła konieczność dostosowania krajowych uregulowań prawnych do konkurencyjności i niedyskryminacji na rynku usług pocztowych. Z tego względu udzielanie zamówień publicznych na usługi pocztowe również powinno być podporządkowane nadrzędnej zasadzie zamówień publicznych, jaką jest zasada konkurencyjności. Usługi pocztowe powinny być zatem przedmiotem konkurencyjnych procedur udzielania zamówień publicznych. Powyższa teza wynika z analizy polskich i europejskich uregulowań prawnych oraz aktualnego orzecznictwa. Efektywność i wysoka jakość usług pocztowych może być więc zapewniona przez prawidłowo przeprowadzoną procedurę udzielania zamówienia, a w szczególności funkcjonalny opis przedmiotu zamówienia i kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie. Autorka dokonuje więc empirycznej analizy, badając czy obowiązujące uregulowania prawne tworzą efektywny system udzielania zamówień publicznych na usługi pocztowe.

EN

The paper examines the idea of using a tendering procedure for the supply of postal services in the context of existing Polish legislation on postal services and public procurement. Liberalisation of postal services in EU law imposed an obligation to harmonize national legal systems. Thus, supply of postal services shall fall into the scope of the competitive procedures of public procurement. The effi ciency and quality of postal services would be ensured by the conduct of a proper tender procedure in particular by the use of a functional description of the object of the contract and the use of the ‘best value for money’ rule as the most infl uential award criterion. The author presents an empirical study analysing whether the existing legislation forms an effective public procurement system for the supply of postal services.