The process of Europeanisation in the legal field results in various conflicts between the Member States and European authorities. Cases concerning State aid are an example of such a conflict, where on one hand Member States want to preserve control over various supporting schemes and on the other the European Commission and the Court of Justice of the European Union through a set of judgements and decisions increase their supervisory power over the supporting schemes. The European jurisprudence tend to stretch the scope of State aid by expanding the definition of State resources, which is one of its prerequisites. Applying of such a broad definition of State resources to Polish green certificates scheme and the auction scheme shows negative results of this approach that not only decreases the efficiency of the Renewable Energy Sources supporting schemes but that has a negative reflection on the whole State aid system.
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W polskim systemie prawnym istnieje kilka rodzajów świadectw pochodzenia, określanych potocznie jako certyfikaty dla wspierania rozwoju sektora energetycznego: o zielone certyfikaty przyznawane za energię elektryczną fizycznie wytworzoną w odnawialnym źródle energii, o brązowe certyfikaty za ekwiwalentną ilość energii elektrycznej obliczonej, odpowiednio, na podstawie ilości biogazu rolniczego wprowadzonego do dystrybucyjnej sieci gazowej, o żółte, czerwone lub fioletowe certyfikaty przyznawane za wyliczoną ilość energii elektrycznej z kogeneracji w jednostce kogeneracji wysokosprawnej, o białe certyfikaty dla przedsięwzięć z zakresu efektywności energetycznej. Niniejszy artykuł zawiera charakterystykę systemu wsparcia zielonymi certyfikatami. Analiza opiera się na uwarunkowaniach określonych ustawą Prawo energetyczne z 10.04.1997 r. i rozporządzeniem MG z 14.08.2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. Autor przypomina, że system wsparcia dla wytwórców energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych został wprowadzony w Polsce w następstwie akcesji do UE. Na wsparcie składa się świadectwo pochodzenia (tzw. zielony certyfikat) i obowiązek zakupu energii elektrycznej przez przedsiębiorstwo energetyczne, na którego terenie działania nastąpiło przyłączenie takiego źródła. Zakup energii ze źródeł odnawialnych odbywa się w danym roku po średniorocznej cenie energii na rynku konkurencyjnym z roku poprzedniego. System wsparcia zielonymi certyfikatami dotyczy jedynie elektroenergetyki. Oparty jest na obrocie prawami majątkowymi do świadectw pochodzenia.
EN
The articles discusses the 'green certificate' scheme created to promote and support renewable energy sources (RES ). The analysis is based on market conditions set in the Energy Act of 10 April 1997 and Minister of Economy Regulation of 14 August 2008 on detailed scope of obligations in respect to obtaining certificates of origin and submitting them for cancellation, payment of a substitution fee, purchase of electricity and heat from renewable energy sources, as well as the obligation to confirm the data on the amount of electricity produced from a renewable energy source. The support scheme for RES was introduced in Poland as a result of the accession to the EU and employs the following mechanisms: certificates of origin (the so-called 'green certificates') and mandatory purchase of electricity from renewable sources by local utilities at the average annual sales price for the preceding year. The 'green certificate' supporting scheme has been introduced in the electricity sector only and is based on green certificate trading.
When talking about the future of Europe we also think about alternative energy sources. It is up to national governments to decide how to encourage investments in this field in order to contribute to the 20-20-20 EU-objective. Until the network delivery cost for electricity produced from renewable sources will be comparable to the cost for energy from traditional sources ("grid parity"), the development of businesses and markets for electricity from renewable sources is going to be driven by support schemes. The state of the grids and the facility of grid-access constitute another two key factors influencing the development of this sector. Last but not least, the question of policy consistency is raised within the business community. Over the past years some support schemes have proved to be more effective than others, and grid conditions have also evolved. Policies supporting the development of renewables also changed at EU-level and at national levels. Based on statistics, scientific literature and the feedback of the business community, this study aims to analyse the development of renewable energy sectors in the European Union by comparing Germany’s and Romania’s experience. Also this study describes the current and expected future market situation in these countries relying on data gained from questionnaires and interviews with specialists in the renewable field.
Przedmiotem artykułu jest analiza przejawów braku efektywności rynku praw majątkowych do świadectw pochodzenia energii ze źródeł odnawialnych w świetle zapisów prawa energetycznego. Rynek praw majątkowych jest rynkiem dedykowanym wytwórcom energii elektrycznej posiadającym koncesję na wytwarzanie energii w źródle odnawialnym, przy czym źródło to powinno być przyłączone do krajowej sieci elektroenergetycznej. Podstawową funkcją tego rynku jest mobilizacja środków subwencyjnych na poziomie, który rekompensowałby wskazanym wytwórcom pokrycie zwiększonych, w porównaniu z wytwórcami energii ze źródeł konwencjonalnych, kosztów produkcji. Doświadczenia praktyczne dowodzą, że funkcja ta nie jest spełniana. Za podstawowe przyczyny tego stanu uznano m.in. brak płynności rynku, jego niską transparentność oraz brak konkurencyjności w dostępie do środków subwencyjnych wytwórców wykorzystujących różne technologie wytwórcze i dysponujących urządzeniami o zróżnicowanym stopniu umorzenia.
EN
The article focuses on an analysis of the absence of property rights market efficiency to energy origin certificates from renewable sources in the light of energy law provisions. The market of property rights is a market for electricity manufacturers licenced to produce energy from a renewable source, though such sources should be connected to the national electricity grid. The basic function of this market is to mobilise subsidies for such means of energy at a level which could compensate the coverage of the increased manufacturing costs compared to that of energy manufactured from conventional sources. Practical experience proves that this function is not met. The basic reasons underlying this include the absence of market liquidity, the market’s low transparency and the absence of competition in gaining access to subsidies by the producers taking advantage of different manufacturing technologies and having, at their disposal, equipment characterised by diverse levels of depreciation.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.