Gospodarowanie publicznymi zasobami nieruchomości obejmuje celową działalność organów administracji publicznej, polegającą na podejmowaniu szeregu czynności faktycznych i prawnych, warunkujących i jednocześnie umożliwiających wykorzystanie nieruchomości w sposób zgodny z ich przeznaczeniem, w celu zaspokojenia aktualnych i przyszłych potrzeb społecznych. Następuje ono w specyficznych, wynikających bezpośrednio z natury sektora publicznego, warunkach, zaś ich odmienność w połączeniu z rozpiętością zadań realizowanych przez jednostki administracji państwowej i samorządu terytorialnego powoduje, że trudno jest jednoznacznie określić katalog czynników decydujących o stopniu efektywności gospodarowania nieruchomościami.
EN
Management of the public property resource of the real estate encompasses a purposeful activity of public administration, consisting of undertaking numerous actual and legal actions which provide for the appropriate use of the said real estate, in the manner consistent with their destination, with the view for fulfilling present and future social requirements. Management of the public property resource of the real estate is realized in the specific conditions, which result from the nature of the public sector. Their different character, combined with the vast number of tasks realized by the state administration authorities as well as the local government authorities results the difficulty in the unambiguous outlining of the catalogue of factors, which provide for the level of effectiveness in management of the real estate.
Artykuł dyskusyjny. Aktualnie, kiedy w środowiskach szkół wyzszych toczy się dyskusja nad kierunkami studiów, standardami kształcenia i współczaesną sylwetka absolwenta, zdaniem autora niezbędne jest podjęcie decyzji o przypisaniu niektórych specjalności, z uwagi na istotne zmiany programowe, do właściwych kierunków studiów.
EN
The controversial article. At present in the environments of collegs go on discussions oves directions of studies, with standards of education and about the present profile of the graduate. The authors opinion indispensable becomes to removal of discussion and the collection of the decision for assignment of chosen specialities to proper directions of studies in consideration of essential programmatic changes.
W Polsce możemy zaobserwować bardzo dynamiczny rozwój stref podmiejskich, szczególnie w otoczeniu największych miast. Miastem, które intensywnie oddziałuje na tereny podmiejskie jest stolica Polski - Warszawa. Przeprowadzono badanie problematyki gospodarki nieruchomościami w sąsiedztwie m.st. Warszawy. Jako obiekt badawczy wybrano jedną z podwarszawskich gmin - gminę Stare Babice. Zbadano realizacje działań planistycznych na jej obszarze, a w kolejnym etapie przeanalizowano zmiany powierzchni użytków gruntowych na obszarze gminy w latach 2003-2010, jak również w poszczególnych jej obrębach. Następnie zidentyfikowano formy gospodarowania nieruchomościami, które wynikają z sąsiedztwa gminy z miastem Warszawa. Przeprowadzone prace badawcze na obszarze gminy Stare Babice wykazały silny wpływ sąsiedztwa m.st. Warszawy na gminę. Wyraża się to w nasileniu występowania form gospodarowania nieruchomościami, wśród których dominują scalenia i podziały nieruchomości oraz podziały nieruchomości. Wpływ m.st. Warszawy na gospodarkę nieruchomościami potwierdziła również przeprowadzona analiza intensyfikacji zjawisk suburbanizacyjnych, tj. badania zmian użytków gruntowych. Wyniki poszczególnych analiz przedstawiono w niniejszym artykule.
EN
In Poland we can see very dynamic development of the suburban areas, especially in the surroundings of the biggest cities. Town, which heavily affects the suburban areas is the capital of Poland - Warsaw. There were done the researches concerned real property management in the neighborhood of Warsaw. The experimental object was Commune Stare Babice. There were done researches concerned spatial planning actions on the territory of Stare Babice and on the next step there were done analysis of the areas of different types of land use on the whole territory of commune in the period 2003-2010, and also separately in each cadastral block. In next step, there were identified the forms of real property management, directly resulted from neighborhood of the city Warsaw. The researches done on the territory of commune Stare Babice proved that Warsaw exert a strong influence on this commune. There were observed a intensification of the occurrence of the specific real property management forms i.e. reallotment processes and processes of the subdivision of parcels. The influence of Warsaw on real property management was proved also by results of the analysis of the intensity of urban development processes. Results of individual analysis there were presented in this article.
Przed drugą wojną światową cywilnoprawna umowa zamiany odgrywała znaczącą rolę jako jeden ze sposobów kształtowania prawidłowej struktury gospodarstw rolnych. Obecnie przepisów kodeksu cywilnego o zamianie nie stosuje się do przypadków wymiany gruntów regulowanych przez ustawę o scalaniu i wymianie gruntów, gdyż w tej materii znajdują zastosowanie przepisy procedury administracyjnej. Z powodu zmiany ustroju i przemian społeczno-gospodarczych, wyrażających się m.in. w likwidacji państwowych gospodarstw rolnych i spadku znaczenia spółdzielczości rolniczej, przestała istnieć przyczyna, dla której administracyjna procedura wymiany gruntów została wprowadzona. W niniejszym artykule autorka zamierza zaproponować zastąpienie administracyjnoprawnej procedury wymiany gruntów cywilistyczną (prywatnoprawną) procedurą zamiany nieruchomości. Pozwoli to na dostosowanie obecnie obowiązującej ustawy z 1982 r. do współcześnie panujących warunków społecznych i rynkowych, w tym m.in. przyczyni się do ograniczania często kosztownych i długotrwałych procedur administracyjnych.
EN
The civil law agreement of exchange played an important role before the Second World War as one of the measures of maintaining the correct structure of agricultural holdings. Currently, the civil code regulations concerning the exchange are not applied to the cases of land exchange regulated by the act on land consolidation and exchange, due to the fact that in such cases the regulations of the administrative procedure are used instead. In result of the political system change as well as socio-economical evolution expressed in, among other things, the liquidation of state-owned agricultural holdings and the declination of the farming cooperatives importance, there ceased to exist the cause why the administrative procedure of land exchange was introduced. In this article I would like to propose a replacement of the administrative law procedure of land exchange with a civil law (private law) procedure of real estate exchange. This will enable to adapt the currently binding act from 1982 to the current social and market conditions. Among other things, this will contribute to the limitation of often costly and long-lasting administrative procedures.
Tematyka artykułu skupia się wokół nowoutworzonego prawa w spółdzielniach mieszkaniowych - prawa odrębnej własności lokali oraz czynności, jakie każda spółdzielnia powinna dokonać w drodze przygotowań do przekształcenia dotychczasowych praw spółdzielczych w prawo odrębnej własności lokalu. Działania, jakich spółdzielnia musi się podjąć, by doprowadzić do przeniesienia własności lokalu to regulacja stanu prawnego gruntu zajmowanego przez budynki spółdzielcze poprzez jednoznaczne ustanowienie na rzecz spółdzielni prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego gruntu, wydzielenie z dotychczasowego mienia spółdzielni działek pozostających jej własnością oraz działek jednobudynkowych, które staną się współwłasnością osób posiadających prawo odrębnej własności lokalu w danym budynku (do czego konieczne jest wykonanie niezbędnych rozgraniczeń, podziałów i połączeń nieruchomości). Mimo dziesięcioletniego obowiązywania ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, która zawiera regulacje dotyczące m.in. wyżej poruszonych kwestii, nadal w wielu spółdzielniach nie jest możliwe wprowadzanie prawa odrębnej własności lokali. Przepisy napotykają duże trudności w realizacji, a osoby ubiegające się o przekształcenie praw spółdzielczych w prawo odrębnej własności lokalu muszą cierpliwie czekać.
EN
This article focuses on the newly created right in housing cooperatives - the ownership right and any actions that should be taken by housing cooperative to prepare for the conversion of existing cooperative rights to an ownership. Actions that must be taken by the housing cooperative to create an ownership right are: regulation of the legal status of the land occupied by the cooperative's buildings and separation of new parcels from the current possessions - into the ones that will belong to housing cooperative and the others which will be the co-ownership of people who will become the owners of newly created private premises (to do that essential delimitations of a real estate, land divisions and consolidations must be taken). Despite ten years of existence of the act of housing cooperatives which contains regulations of the issues raised above, still many housing cooperatives cannot introduce the ownership right in their buildings. Law encounters great difficulties in implementation and applicants for conversion cooperative rights into the property rights. Tenants who are applying for conversion of those rights have to wait patiently.
Dążeniem właścicieli jest chęć zagospodarowania nieruchomości turystycznych jak najefektywniej. Decyzje planów przestrzennych, które egzemplifikują zamiary samorządu lokalnego i prognozy rządowe są jednymi z najbardziej istotnych wskazówek dla inwestorów. Stąd właściciele lub planujący nabycie nieruchomości turystycznej (dla użytku własnego lub na cele inwestycyjne) są zainteresowani przede wszystkim tym czy dla danego obszaru istnieje zatwierdzony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i w jakim stopniu jego decyzje o funkcji obszarów i strategiach rozwoju są zbieżne z planami inwestycyjnymi związanymi z turystyką.
EN
Owners tend to manage their tourist properties in the most effective way. The decisions of the physical plans, which exemplify the intentions of local authorities and governmental programs, are one of the most important guidelines for investors. Thus, the property owners or investors planing a purchase of tourist property (for own use or as an investment) are first of all interested if there is an approved local physical plan for the site and to what extend its decisions on the functions of the site use and its stategic development are congruent with the tourism-related investment plans.
9
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Zwrot wywłaszczonych nieruchomości skutkuje przywróceniem na nieruchomości stanu prawnego istniejącego przed wywłaszczeniem. Rozstrzygnięcie roszczeń byłych właścicieli następuje w drodze decyzji administracyjnej. Kwestie te uregulowane zostały w ustawie z 21 sierpnia 1998 r. o gospodarce nieruchomościami. W artykule przedstawiono podstawowe zagadnienia związane z postępowaniem dotyczącym zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Wskazano na problemy występujące w praktyce przy rozstrzyganiu tego typu spraw, a także przytoczono orzecznictwo sądowe. Podstawową przesłanką zwrotu jest zbędność nieruchomości na cel wywłaszczenia oraz przesłanek zwrotu na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, w tym dokumentacji geodezyjno-prawnej wykonywanej przez geodetów posiadających stosowne uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii.
EN
The return of expropriated prospery results in the property regaining the legal status existing before the expropration. The claims by former owners are adjudicated by way of an administrative decision. These issues have been settled in the Real Estate Management Act of 21st August 1998. The article presents basic issues related to the procedure of the return of the expropriated property. Problems, which arise in practice while deciding about such matters, have been emphasized, as well as judicial case law has been quoted here. The basic prerequisite for return is a superfluity of the property for the purpose of expropriation. In the course of procedings, the public administration authority shall evaluate the implementation of the expropriation and the prerequisites for return based on the collected evidence, including legal and surveying documents drawn up by surveyors with appropriate professional qualification in the field of geodesy and cartography.
11
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Zarządzanie nieruchomościami jako nowa forma dziaśalności, wprowadzona ustawą z 21. 8. 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Umowa o zarządzanie nieruchomością. Instytucja zarządcy nieruchomości jako szansa dla PKP na rynku nieruchomości.
Pion nieruchomości PKP podjął działalność regulaminową. Struktura i charakterystyka przejętego majątku. Zakres działania i aktualne priorytety. Porządkowanie stanów prawnych. Organizowanie obsługi geodezyjnej. Działalność developerska. Relacje z sektorami i innymi pionami PKP oraz użytkownikami zewnętrznymi. Najnowsze decyzje Zarządu PKP i projekty dalszego doskonalenia systemu ekonomiczno-finansowego Pionu Nieruchomości. Warunki efektywnej gospodarki nieruchomościami.
W artykule podjęto próbę udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy koncepcja zrównoważonego rozwoju może stanowić uzupełnienie wyrażonej w ustawie o gospodarce nieruchomościami zasady prawidłowej gospodarki. Zasada prawidłowej gospodarki jest sformułowana w sposób bardzo ogólny. Analiza jej treści wraz treścią zasady zrównoważonego rozwoju skłania do wniosku, że regulacje dotyczące zasady zrównoważonego rozwoju dotyczą w pełni zasady prawidłowej gospodarki.
EN
The paper attempts at giving an answer to the question whether the sustainable development conception can constitute a complement of the principle of correct economy expressed in the Polish law of real-estate management. The principle of correct economy is formulated in a very general way. The analysis of the correct economy principle contents in conjunction with the contents of the sustainable development principle brings the conclusion that the regulations concerning the sustainable development principle refer in full to the principle of correct economy.
15
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W związku z wejściem Polski do Unii Europejskiej w ostatnich dwóch latach zaobserwować można było bardzo wiele inwestycji współfinansowanych przez fundusze unijne. Niewątpliwie bardzo trudno jest jednoznacznie określić, w jakim stopniu inwestycje unijne mają bezpośredni wpływ na wartość nieruchomości w Polsce. Czy jest to wynik obserwowanego ożywienia gospodarczego, czy mamy do czynienia raczej z znacznie ożywioną koniunkturą, związaną z inwestowaniem w nieruchomości? Jednocześnie tym ważnym i pozytywnym procesom towarzyszą niezwykle groźne zjawiska wynikające m.in. z braku planów zagospodarowania przestrzennego oraz odpowiednich regulacji prawnych, skutkujące realizacjami bardzo chaotycznymi i pozbawionymi wszelkich znamion planowej gospodarki przestrzennej.
EN
As a result of Poland's access to EU in recent 2 years many investments co-financed with EU funds may be noticed. It is difficult to determine with certainty to what extent the EU investments directly influence the value of Polish real estate, if it is a result of revival in economy or a boom connected with investing in real estate. Those significant and beneficial processes are usually accompanied by hazardous phenomena caused by lack of spatial development plans, appropriate regulations etc. resulting in chaotic realizations revealing no features of planned space development.
The expropriation of historical immovables for the sake of the State Treasury is a special legal instrument used in the name of collective interest and concern for the national heritage. The expropriation of immovables consists of the deprivation or limitation of ownership rights, the right of perpetual usage or other rights concerning immovables. Intervention into the right of ownership of historical immovables, which involves expropriation, should be realised in accordance with the binding law. The legal foundations for expropriation can be found in three types of regulations: the Constitution of the Republic of Poland, statutes and international public and European law. Decisions pertaining to a temporary seizure of historical immovables and expropriation have been divided between two organs of public administration: the voivodeship conservator of historical monuments and the starosta, with the former acting as the advisory and motionfiling organ, while the starosta conducts the expropriation procedure and makes decisions about the expropriation of the immovables. The expropriation of historical immovables conceived as legal institution, which is to guarantee the preservation of historical monuments by the state, is both correct and regular. Its application, however, calls for the observation of administrative procedures, which considerably increase the time of the procedure. As a consequence, it causes a considerable delay of conservation undertakings aimed at saving the original historical substance. In view of the fact that expropriation usually relates to the most damaged and neglected monuments, chances for the preservation of even the smallest fragment of the original are often slight, and the institution of expropriation, whose purpose is to salvage historical monuments, could contribute to a rapidly progressing and irreversible reduction of the original historical substance. The conservation milieu, mindful of scientific accomplishments and the postulates of the charter for the protection of historical monuments, strives at a preservation of the original historical substance as little altered as possible. It seems more correct, therefore, to opt for a less radical path - to persuade the owner to agree to conservation or sale. Expropriation, envisaged as a form of legal coercion, should be applied in exceptional cases, when the repertoire of other possibilities has been exhausted. On the other hand, it should not be avoided, keeping in mind the fact that historical monuments are supposed to survive not only for the sake of our generation, and that their protection, perceived as a public goal, justifies expropriation.
17
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Przedstawiono analizę ilościową transakcji na nieruchomościach, o których to działaniach cywilno-prawnych informacje znajdujemy w aktach notarialnych. Informacje te niosą w sobie duży ładunek informacyjny, który może być wykorzystany na drodze tworzenia katastru nieruchomości.