Przedstawione rozważania mają sens pod warunkiem przyjęcia do wiadomości, że takie korzystne nierówności dochodowe są możliwe tylko w przypadku ograniczonej redystrybucji ze strony państwa. Inaczej mówiąc, przy zachowaniu średnich wartości zmiennych G do Y na znanej nam już skali lewica – prawica politycznych preferencji. To uprawnia do wyciągnięcia wniosku końcowego, że z punktu widzenia idei państwa dobrobytu nie jest uzasadnione jako optymalne działanie rządu polegające na nieustannych próbach redukcji nierówności dochodowych. Nie istnieje bowiem żaden lewicowo uwarunkowany racjonalnie rozkład (przy pożądanych wysokich wartościach G do Y) politycznych preferencji, którego skutkiem byłaby wyłącznie dominująca awersja do nierówności, a która by z punktu widzenia ekonomicznego uzasadniała rzeczone postępowanie rządu. W uwagach końcowych nie może naturalnie zabraknąć jeszcze jednego stwierdzenia. Tego mianowicie, że wprawdzie Down definiuje w swoim modelu jako cel maksymalizację ilości głosów wyborczych przez każdą partię i pozostawia poza nawiasem swoich rozważań różne wymiary polityki dobrobytu demokratycznego państwa prawa, to niezależnie od tego możemy stwierdzić, że fiksacja polityki wokół redystrybucji dochodowej na rzecz mniej zamożnych wyborców w analizowanym aspekcie nie jest optymalna. Jeśli zatem w partyjnym programie wyborczym za cel zostanie postawiony zamiar wprowadzenia wysokiego stopnia redystrybucji dochodowej, to klęska wyborcza takiej partii jest nieunikniona. Ma to bowiem miejsce ze względu na koncentrację największej ilości wyborców w centrum, dla których nazbyt wysoka redystrybucja oznaczałaby – uwarunkowana awersją do równości – znaczną utratę funkcji użyteczności. Mówiąc wprost: nazbyt wysoko zaplanowana redystrybucja dochodowa (wysoka wartość G do Y) prowadzi do znacznie większej utraty głosów wyborczych w centrum, aniżeli może się przyczynić do pozyskania wyborców na lewej stronie społecznej sceny wyborczej.
EN
The analyses presented are meaningful only if it is accepted that such beneficial income disparities can be achieved exclusively as a result of a limited redistribution conducted by the government. In other words, this is possible only if the values G to Y on the left-right scale of political preferences are relatively mediocre. As result, it can be stated that, from the perspective of the welfare state philosophy, a given government’s continuous attempts at balancing the income disparities are not an optimal mode of operation, and thus cannot be justified. The reason for this is the fact that there is no rational left-wing oriented spread (with the values G to Y being high) of political preferences, which would result in a dominant aversion to disparities, and which would justify such actions by the government from the economic perspective. In addition, the concluding remarks also need to include the statement that, even though Down defines in his model the maximisation of the votes received by each party as a primary goal, while neglecting in his studies the various dimensions of the welfare policy of a democratic state under the rule of law, it can still be stated that the policy of focusing on income redistribution, aimed at aiding the less wealthy voters, is suboptimal from the analysed perspective. Therefore, a political party which includes a high level of income redistribution as a goal in its political manifesto is bound to fail during the elections. The reason for this is the concentration of the highest number of voters in the centre. For such citizens an overly high level of income redistribution would entail, as a result of the aversion to equality, a great decrease in the utility function. To be more direct, an overly high income redistribution (with the G to Y value being high) leads to a loss of votes from the centre that is far greater than the amount of votes gained from the left side of the voting stage.
Artykuł porusza kwestię odwoływania się Czechów do jednej z najbardziej znaczących form demokracji bezpośredniej – referendum. Czesi nie są zwolennikami głosowania ludowego na poziomie ogólnokrajowym. W dalszym ciągu nie wypracowali ustawy o referendum ogólnokrajowym. Tylko raz przeprowadzone zostało referendum na poziomie ogólnokrajowym w prawie przystąpienia do UE. Obywatele Czech, jak i partie rządzące, są zwolennikami demokracji przedstawicielskiej. Sytuacja nieco inaczej wygląda na poziomie lokalnym, gdzie statystyka dotycząca zorganizowanych referendów lokalnych jest znacznie bogatsza, a wyniki głosowania świadczą o systematycznie rosnącej świadomości społecznej obywateli.
EN
The article discusses the use of the Czechs one of the most significant forms of direct democracy – the referendum. The Czechs are not supporters of national popular vote. They still have not worked out a law on a national referendum. Only once a referendum was held at the national level – the EU accession referendum. The citizens of the Czech Republic and the ruling parties are supporters of representative democracy. The situation is slightly different at the local level, where statistics on the numer of organized local referenda are much richer, and the results of the popular vote show the systematically increasing public awareness of the citizens.
Przymiot tajności głosowania stanowi jeden z fundamentalnych kanonów prawa wyborczego. Gwarantuje on prawo do anonimizacji oddanego głosu co wiąże się z zerwaniem więzi pomiędzy wyborcą a oddanym przez niego głosem na etapie ustalania wyników wyborów. Jednak w wyniku postępującego procesu technologizacji życia społecznego mającego za cel ułatwienie jednostkom funkcjonowania w życiu publicznym objawiającego się m.in. w możliwości głosowania przez internet z dowolnego miejsca (i-voting), zasada ta zostaje marginalizowana. I-voting nie zapewnia bowiem realnej gwarancji zapewnienia zachowania tajności podczas procesu głosowania, jednak mimo to rozwiązanie to przyjęte zostało w kilku krajach. Niniejszy artykuł porusza kwestie wątpliwości natury prawnej związane z zastosowaniem i-votingu w polskim porządku prawnym.
A broad spectrum of analysis and prediction indicators and methods exists to support trading decisions, but no hard knowledge exist to tell in advance which of them will fit best in a given timeframe. To support trading decisions, a multi-agent self-organizing system has been proposed. The system is based on history based dynamic weight voting and selects the right indicators based on their past performance. The formal analysis is given and verification is described, which proved the system to possess the desired features.
PL
Istnieje szerokie spektrum narzędzi i metod wspierających decyzje handlowe, lecz brakuje jasnych reguł ich stosowania. Zaproponowano samoorganizujący się system agentowy do wspierania decyzji handlowych. System, bazując na glosowaniu z dynamicznymi wagami, wskazuje efektywne indykatory na podstawie ich poprzednich osiągnięć. Przedstawiono analizę formalną i wyniki weryfikacji, potwierdzającej cechy rozwiązania.
Celem artykułu jest przypomnienie, że na przestrzeni ponad 2500 lat używania pojęcia muzeum (gr. museion, łac. musaeum) jego rozumienie zmieniało się i ewoluowało, przybierając wiele różnych znaczeń. Od określenia miejsca w przestrzeni, w tym miejsca kultu, po nazwę formy edukacji, ośrodek badań i wiedzy, zbiór tekstów i poezji, festiwal muzyczno- teatralny, synonim słownika i encyklopedii, biblioteki i odosobnionego miejsca studiów, po formy zbiorów, kolekcji, nauki, w końcu po wielkie instytucje współtworzące kulturę i edukujące społecznie. Kiedy muzea stały się instytucjami społecznymi, rozpoczął się proces definiowania ich formy organizacyjnej i określenia tego, co nazwać można granicami misji. Międzynarodowa Rada Muzeów ICOM – jako organizacja zrzeszająca muzealników i muzeologów (praktyków i teoretyków) – od swego powstania w 1946 r. wielokrotnie inicjowała prace nad ustaleniem wspólnej definicji muzeum. W niniejszym artykule zostały zebrane i przedstawione w wersji angielskiej i polskiej wszystkie zaproponowane przez ICOM definicje od 1946 do 2007 roku. Ostatnia propozycja nowej definicji (Załącznik 1.) zaprezentowana na Konferencji Generalnej ICOM w Kioto 7 września 2019 r. spotkała się jednak, po raz pierwszy w historii, z bardzo ożywioną dyskusją i ostatecznie nie została poddana pod głosowanie Zgromadzenia Generalnego ICOM, trwają natomiast dalsze debaty nad zaproponowanym zapisem. Zawarte w artykule zestawienie dziejów pojęcia muzeum i historii definiowania muzeum przez ICOM z wypowiedziami zaproszonych polskich muzealników jest „zapisem czasu”, dokumentem stanu rozważań nad rolą i zadaniami muzeum we współczesnym społeczeństwie.
The author of the article presents the so-called i-voting as one of alternative voting procedures and examples of introducing it in several countries. Many researchers consider i-voting as one of the ways to meet voters expectations. Potential benefits and risks of Internet voting are widely discussed. The initial, strong assumption that there is a direct relation between applying i-voting (as the alternative voting procedure) to voters and increasing voter turnout, seems to be highly problematic. There is no unequivocal proof that such a link exists. Research results suggest that in this respect i-voting provides, above all, an additional opportunity to participate in the vote. The fact that one takes advantage of it it does not result from any necessity, but is primarily a consequence of a freely made decision, influenced by other factors, such as convenience or curiosity about changing the usual way of participating in the vote. On the other hand, opponents regard i-voting as a serious threat of basic principles of elections. Potential implications of this form of voting on security, transparency and integrity of voting are stressed.
Słowenia zaliczana jest do tych państw Europy Środkowo-Wschodniej, w których często przeprowadzane są referenda na szczeblu krajowym. W latach 1996–2016 przeprowadzono 16 referendów ustawodawczych, a pod głosowanie poddano 22 sprawy do rozstrzygnięcia. Była to na tyle znacząca liczba głosowań, że zarówno rząd, jak i Zgromadzenie Państwowe podjęły próbę ograniczenia liczby referendum z obawy o możliwość paraliżu procesu ustawodawczego. Celem artykułu jest analiza prawna instytucji demokracji bezpośredniej w systemie prawnym Słowenii, omówienie roli, jaką pełni referendum w procesie politycznym Słowenii oraz ukazanie następstw nowelizacji konstytucji w 2013 roku odnoszącej się bezpośrednio do ograniczenia kręgu podmiotów uprawnionych do zainicjowania referendum.
EN
Slovenia is one of those countries in Central and Eastern Europe, where referenda are often conducted at national level. Between 1996–2016 16 legislative referenda were held, and 22 subjects of the vote were decided by people in referenda. This was a significant number of referenda that both the Government and the State Assembly tried to limit the number of referendums due to concerns about the possibility of paralyzing the legislative process. The article is a legal analysis of direct democracy institutions in Slovenian legal system. The paper discusses the role of the referendum in the political system of Slovenia and explores the consequences of the constitutional amendment in 2013, which directly relates to limiting the range of entities authorized to initiate a referendum.
The article is a comparative analysis of political knowledge in Poland against the background of polities operating in a similar socio-political and cultural context. Political knowledge is an important determinant of the quality of democracy. It is also a key variable predicting attitudes and behaviour. According to theory, knowledge of politics allows for enlightened consideration of public affairs. It should make it easier for citizens to make rational decisions. It should also make them immune to populism and allow them to fully exercise civic roles. Our analyses show a relatively low level of political knowledge in Poland, as compared to the European countries with longer duration of democracy. At the same time, however, Poland does not diverge from other post-communist countries.
PL
Celem artykułu jest porównawcza analiza wiedzy politycznej Polaków na tle społeczeństw w zbliżonym kontekście społeczno-politycznym i kulturowym. Kwestia wiedzy politycznej jest istotnym czynnikiem decydującym o jakości demokracji. Jest to także istotna zmienna wyjaśniająca w empirycznych badaniach politycznych postaw i zachowań. Zgodnie z teorią wiedza o polityce pozwala w oświecony sposób myśleć o wspólnocie i jej sprawach. Powinna ułatwiać obywatelom podejmowanie racjonalnych i roztropnych decyzji. Ma wpływ na postawy polityczne i zachowania, powinna uodparniać na populizm i ułatwiać występowanie w roli światłego obywatela. Nasze analizy pokazują relatywnie niski poziom wiedzy politycznej w Polsce, w porównaniu z krajami europejskimi o dłuższym trwaniu demokracji. Jednocześnie jednak Polska nie odbiega od innych krajów postkomunistycznych.
Przedmiotem referatu są istotne konsekwencje wpływu internetu na proces wyborczy. Niezaprzeczalnym faktem jest to, iż internet jako medium wykorzystywane jest na wielu etapach procesu wyborczego. Ważną jego część stanowi kampania wyborcza i forma komunikacji kandydatów w danych wyborach z potencjalnymi wyborcami. Jednocześnie uprawnione organy wyborcze prowadząc kampanię informacyjną. Internet jest wykorzystywany też jako część systemu wyborczego. Jego zastosowanie może być pomocne w podawaniu informacji podsumowujących wybór. Jednakże jako medium dostępne powszechnie może być wykorzystywany do transmisji danych w czasie i po głosowaniu pomiędzy organami administracji wyborczej oraz w niektórych krajach w procesie głosowania elektronicznego zastępuje bądź też urozmaica głosowania tradycyjne. Rozważania podjęte w referacie są próbą odpowiedzi na istotne pytania: czy kandydaci korzystają czy tracą i czy potrafią wykorzystać internet ażeby zwiększyć poparcie? Jak i czy organy wyborcze w pełni i skutecznie wykorzystują internet na potrzeby procesu wyborczego? Jak i czy rozwój e-votingu zgodnie ze wcześniejszymi planami i prognozami następuje szybko?
EN
The paper describes the important consequences of the impact of the Internet on the electoral process. The undeniable fact is that the Internet as a medium is used at many stages of the electoral process. An important part of an election campaign and form of communication of candidates in any election with potential voters. At the same time legitimate electoral authorities conducting an information campaign. The Internet is also used as part of the electoral system. Its use can be helpful in giving information summarizing choice. However, as a medium widely available can be used to transmit data during and after the vote between authorities, election administration, and in some countries in the process of electronic voting or diversifies replaces traditional voting. The considerations in this paper will attempt to answer the important questions: Is the candidates use or lose and that know how to use the Internet to increase support? How and whether the electoral authorities fully and effectively use the Internet for the purposes of the electoral process? How and whether the development of e-voting in line with earlier plans and forecasts, followed quickly?
Przedmiotem tekstu jest analiza zadań i działań samorządu gminnego podczas organizacji wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2020 r. w okresie od początku lutego do 10 maja 2020 r., kiedy to w związku z rozwojem pandemii proces przygotowania wyborów przebiegał w sposób odmienny niż zazwyczaj. Podstawą badania są dokumenty źródłowe oraz pięć wywiadów eksperckich przeprowadzonych z osobami związanymi z organizacją wyborów. Zwraca się w tym kontekście uwagę na ówczesny brak wiedzy na temat różnych aspektów pandemii, przewlekłość procesu decyzyjnego, brak współpracy oraz obawy obywateli.
EN
The aim of the text is the analysis of the tasks and activities of the municipal self-government during the organization of the 2020 election of the President in Poland during the period from the beginning of February to May 10, 2020, when, due to the development of the pandemic, the process of preparing the election took a different course. The study is based on documents and five in-depth expert interviews conducted with persons associated with the organization of the elections. This publication draws attention to the lack of knowledge about various aspects of the pandemic, the protraction of the decision-making process, the lack of cooperation, and citizens’ fears.
The paper reviews a new book by Agnieszka Nitza-Makowska, underlining its well-drawn conclusions and other strong points but criticising some of its flaws, including the quasi-Orientalist way of describing the social context in which democracy in India and Pakistan is functioning.
PL
Niniejszy artykuł recenzyjny na temat nowej książki Agnieszki Nitzy-Makowskiej podkreśla przemyślane konkluzje i inne zalety jej pracy, jednocześnie krytykując niedociągnięcia, w tym orientalizującą manierę opisu społecznych uwarunkowań demokracji w Indiach i Pakistanie.
Upcoming local elections (including elections to the district councils) will be held in accordance with the provisions of the new law dated January 5, 2011, the Election Code, which repealed and replaced the previously applicable law of 16 July 1998 – Elections to municipal councils, county councils and regional councils. The Election Code provisions relating to elections to the district councils do not constitute a significant change compared to the same regulations of the Electoral Law. In most cases they are a repetition of the relevant provisions of the Electoral Law. In some areas, however, the legislator has introduced new solutions which need to be addressed and analyzed.
Kodeks wyborczy stwarza wyborcom niepełnosprawnym różne możliwości udziału w wyborach powszechnych. Tym samym urealnia on konstytucyjnie przyznane również tej grupie wyborców czynne prawo wyborcze oraz daje gwarancje prawne zapewniające realizację zasady powszechności wyborów. Jedną z takich gwarancji jest funkcjonująca w Polsce od stosunkowo niedawna instytucja głosowania przez pełnomocnika. Autor podejmuje próbę odpowiedzi na pytanie,czy wprowadzenie instytucji głosowania przez pełnomocnika zmniejszyło poziom przymusowej absencji osób niepełnosprawnych.
EN
The Election Code gives disabled voters various possibilities of participating in the general elections. By the same it puts into effect the constitutional right to vote given also to this group of voters and gives legal guarantees ensuring realisation of the rule of generality of elections. One of them is functioning in Poland institution of proxy voting. The author attempts to answer the question if adoption of the institution of voting by proxy reduced the level of the forced absence of people with disabilities?
In the past, the exclusion of women from the election had the sociological and cultural background. Woman’s status was derived from the status of her husband. The creation of mass parties at the end of the XIXth century had turned women into attractive potential voters. At the turn of the 19th and 20th century in Polish territories, under foreign partitions, the feminist movement was just beginning. That was because the essential issue for all Polish people: both men and women, was the regaining of the independence. Polish women undertook activity in all the countries, which annexed parts of Poland, but the character and intensity of this activity depended on the character of the regime of the occupant. The Decree of the State on the electoral law, adopted on 26 November 1918, established universal suffrage, without distinction of the sexes. Granting women unconditionally full electoral rights: active and passive (different than in other countries, when women first obtained the right to vote and later – usually after years – the right to stand for election) under the mentioned Decree in 1918, was certainly a defining and monumental historical moment. Nowadays, other factors are taken into account in deciding about equality laws: underrepresentation of women in leadership positions in politics and gender gaps, which still exist.
PL
W przeszłości wykluczenie kobiet z wyborów miało podłoże socjologiczne i kulturowe. Status kobiety wywodził się ze statusu jej męża. Powstanie masowych partii politycznych pod koniec XIX w. spowodowało, że zaczęto postrzegać kobiety jako atrakcyjnych potencjalnych wyborców. Na przełomie XIX i XX w. na ziemiach polskich, pod zaborami, pojawił się ruch feministyczny. Tym niemniej zasadniczą sprawą dla wszystkich Polaków, zarówno mężczyzn, jak i kobiet, było odzyskanie niepodległości. Polki podjęły działalność we wszystkich państwach, które zaanektowały część Polski, ale charakter i intensywność tej działalności zależały od charakteru utroju państwa okupującego. Dekret o prawie wyborczym przyjęty 26 listopada 1918 r. wprowadził powszechne prawo wyborcze, bez względu na płeć. Przyznanie kobietom pełni praw wyborczych: zarówno czynnego i biernego (odmiennie niż w innych krajach, gdzie kobiety często najpierw uzyskiwały prawo głosowania, a później – zwykle po latach – prawo do kandydowania w wyborach) na podstawie wspomnianego dekretu z 1918 r., było z pewnością istotnym i przełomowym wydarzeniem. W dzisiejszych czasach inne czynniki są brane pod uwagę przy ustanawianiu przepisów dotyczących równości wyborczej: m.in niedostateczna reprezentacja kobiet na kierowniczych stanowiskach w polityce i nierówności płci, które wciąż istnieją.
Po wielu latach starań wprowadzono do polskiego prawa wyborczego pakiet różnorodnych ułatwień w głosowaniu (adresowanych przede wszystkim do wyborców niepełnosprawnych) m.in. głosowanie przez pełnomocnika oraz głosowanie korespondencyjne. Zmiany te w zna-czący sposób zwiększyły gwarancje zasady powszechności wyborów, a także wypełnianie mię-dzynarodowych standardów. Jednak ogromnym wyzwaniem jest wciąż skuteczne poinfor-mowanie wyborców o mechanizmach prawa wyborczego, w tym nowych ułatwieniach. Na kil-ka tygodni przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, w marcu 2014 roku, Rzecznik Praw Obywatelskich i Centrum Badania Opinii Publicznej przeprowadziły badanie wiedzy i opinii Polaków na temat nowych rozwiązań prawa wyborczego. Ukazało ono, że wiedza o nowych procedurach wyborczych jest bardzo niewielka np. zdecydowana większość ankietowych wy-borców niepełnosprawnych nie miało żadnej wiedzy o procedurach głosowania koresponden-cyjnego, czy przez pełnomocnika, a nawet o sposobach uzyskania informacji o ułatwieniach. Badanie ukazało również, że choć Polacy są bardzo otwarci na wprowadzenie do polskiego pra-wa wyborczego tzw. alternatywnych procedur głosowania, to jako preferowany przez siebie sposób oddania głosu wskazują „klasyczne” osobiste głosowanie w lokalu wyborczym.
EN
After many years of efforts a large package of solutions was introduced to the Polish electoral law that is designed to help voters (especially persons with disabilities) to participate in elections, such as postal-voting and proxy voting. It had a significant impact on the level of the constitutional guarantee of universal suffrage and on fulfilment of the international standards in this regard. But a huge challenge is to ensure effective mechanisms to inform citizens about issues related to elections (including the new procedures). Few weeks before European Parliament elections in 2014, Humans Right Defender and Public Opinion Research Center made a research about opinions and knowledge about new constructions. The research shows that awareness of new voting mechanisms and instruments are very low among society. For instance, the majority of respondents (including persons with disabilities) claimed, that they have any knowledge about postal voting, proxy voting and instruments of receiving electoral information. The research showed also that although Poles are very open for new, remote methods of voting, still the most preferable is “classic way” of voting in polling stations.
The voting procedure has been presented with rotation scheme used by the Governing Council of the European Central Bank as it enlarges to accommodate new members of the economic and monetary union. The main game theoretical approaches have been presented elsewhere. That paper considered the Shapley value computed in accordance with these approaches. The Banzhaf value has been analysed and the results compared with the results for the Shapley value.
The publication presents selected issues of legal determinants of the operation of district electoral commissions and their impact on the election process. In the context of the existing code regulations, it is reasonable to review the events that took place with the participation of members of district electoral commissions in the elections held in 2018–2020 to the bodies of local government units, the Sejm and the Senate of the Republic of Poland, the European Parliament and to the office of the President of the Republic of Poland. The aim of the publication is to obtain an answer to the theses put forward herein: what determinants directly affect the functioning of the election process and what is the impact of the human factor (members of district electoral commissions) on its proper course? Additionally, it should be verified whether the current model of nominating (in fine appointing, resigning, supplementing) members to district electoral commissions requires the legislator’s interference. The analysis of the problems to date sheds light on the scope of the irregularities identified and constitutes a contribution to the introduction of legislative changes to the election law. A comprehensive approach to the topic allows insight into a practical outline of the problems noted in the course of the operation of district electoral commissions.
PL
W artykule przedstawiono wybrane zagadnienia prawnych uwarunkowań działania obwodowych komisji wyborczych i ich wpływu na proces wyborczy. Na tle dotychczasowych rozwiązań kodeksowych zasadnym jest dokonanie przeglądu zaistniałych zdarzeń z udziałem członków obwodowych komisji wyborczych w przeprowadzonych wyborach w latach 2018–2020 do: organów jednostek samorządu terytorialnego, Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Parlamentu Europejskiego oraz na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Celem publikacji jest uzyskanie odpowiedzi na postawione pytania: 1) Jakie determinanty bezpośrednio wpływają na funkcjonowanie procesu wyborczego? 2) W jaki sposób oddziałuje czynnik ludzki (członkowie obwodowych komisji wyborczych) na prawidłowy przebieg procesu wyborczego? 3) Czy obecny model zgłaszania (in fine powoływania, rezygnacji, uzupełniania) członków w skład obwodowych komisji wyborczych wymaga ingerencji ze strony ustawodawcy? Analiza dotychczasowych problemów przybliża zakres stwierdzonych nieprawidłowości, stanowi również przyczynek do dokonania zmian legislacyjnych prawa wyborczego. Kompleksowe ujęcie przedstawionego tematu pozwoliło na zapoznanie się z praktycznym zarysem problemów dotyczących działania obwodowych komisji wyborczych. W tym celu zastosowano metodę prawnodogmatyczną, opartą na poglądach doktryny, która równolegle została wzmocniona metodą empiryczną. Zastosowanie wieloaspektowych metod badawczych służy procesowi empirycznej weryfikacji przedstawionych w publikacji tez.
W powyższym artykule została przedstawiona instytucja głosowania przez pełnomocnika w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Zaprezentowane jest ono głównie na przykładzie polskiego prawa wyborczego, ale autor odnosi się również do systemów takich państw jak: Wielka Brytania, Francja czy Belgia. Głosowanie per procura zostało przedstawione w kontekście prawa do głosowania bezpośredniego i wykazane czy jest ono z nim zgodne czy nie. W ostatniej części tego artykułu autor odnosi się do różnych rodzajów głosowania przez pełnomocnika i daje odpowiedź na pytanie, czy pełnomocnik odgrywa swoją rolę, a może jego rola została zmieniona.
EN
This paper presents an institution of voting by a proxy in the elections to the European Parliament. It is presented taking into consideration mainly Polish law system, but other systems, for example, British, French or Belgian are also described. Per procura voting will be presented in the context of the voting right, it will show if it is congruous with this right or not. In the end of this paper theauthor refers to different types of voting by a proxy and gives the answer to the question if the proxy plays its role or perhaps its role has been changed.
The aim of the study is to analyze the issues of midterm and snap elections during the COVID-19 pandemic in Poland. In particular, the nature of such elections was considered. Numerous restrictions including, for example, the prohibition of assembling or movement of people, had an impact on the course and implementation of the basic functions of elections. The aim of the paper is also to determine whether, in the light of the applicable regulations, it is permissible to change the date of voting in the ordered local elections during the COVID-19 pandemic. It should be noted that in the period from March to April 2020, and then from November 2020 to June 2021, this practice became almost universal. The resolution of this problem is of significant importance, as each act ordering elections should guarantee the holding of elections within a strictly defined time and, moreover, every action of the proper body should be based on legal provisions. The practice of postponing voting in local elections, which occurred during the pandemic, weakened the so understood (as of a guarantee) nature of the act of ordering elections, at the same time inspiring a discussion on the legal admissibility of such actions. In this study, the formal and legal method was used and the achievements of the doctrine and judicature were analyzed.
PL
Celem opracowania jest analiza problematyki wyborów uzupełniających i przedterminowych przypadających w czasie trwania pandemii COVID-19 w Polsce. Rozważaniom poddano w szczególności charakter takich wyborów. Liczne ograniczenia, w tym chociażby w zakresie przemieszczania się czy gromadzenia, nie pozostawały bez wpływu na przebieg i realizację zasadniczych funkcji wyborów. Celem analizy jest także określenie, czy w świetle obowiązujących przepisów dopuszczalna jest zmiana terminu głosowania w zarządzonych wyborach samorządowych przypadających w trakcie trwania pandemii COVID-19. Odnotować bowiem należy, że w okresie od marca do kwietnia 2020 r., a następnie od listopada 2020 r. do czerwca 2021 r. praktyka ta stała się niemal powszechna. Rozstrzygnięcie tego problemu ma istotne znaczenie, gdyż każdy akt zarządzający wybory ze swej istoty powinien stanowić gwarancję przeprowadzenia wyborów w ściśle określonych ramach czasowych, przy zachowaniu terminów wynikających z kalendarza wyborczego, a nadto - każde działanie organu powinno znajdować oparcie w przepisach prawa. Występująca w czasie pandemii praktyka prolongowania terminu głosowania w wyborach lokalnych osłabiła tak rozumiany - gwarancyjny - charakter czynności zarządzenia wyborów, inspirując jednocześnie do dyskusji nad prawną dopuszczalnością takich działań. W artykule wykorzystano metodę formalnoprawną oraz dokonano analizy dorobku doktryny i judykatury.
Przedmiotem tekstu jest analiza zadań i działań samorządu gminnego w trakcie organizacji wyborów Prezydenta RP w okresie po 12 maja 2020 r., na kiedy to pierwotnie zaplanowano wybory, w których jednak nie doszło do głosowania. Szczególnym elementem kontekstu tych wyborów było zagrożenie pandemiczne. Podstawą badania są dokumenty źródłowe oraz pięć wywiadów eksperckich przeprowadzonych z osobami związanymi z organizacją wyborów. Analiza koncentruje się na dwóch obszarach – poszerzeniu możliwości głosowania korespondencyjnego oraz ograniczeniach sanitarnym w lokalach wyborczych. W tym kontekście zwraca się uwagę na zwiększenie zakresu zadań samorządu oraz krótki czas na adaptację do nowego reżimu prawnego.
EN
The aim of this text is to analyse the tasks and activities of the municipal government during the organisation of elections in the period after 12 May 2020, when elections were originally scheduled for, but in which no voting took place. A particular element of the context of this election was the pandemic threat. The study is based on source documents and five expert interviews conducted with people involved in the organisation of elections. The analysis focuses on two areas – the expansion of postal voting and sanitary restrictions at the polling station. This study draws attention to the increased tasks of local government and the short time for adaptation to the new legal regime.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.