Procedowana aktualnie regulacja nowej ustawy Prawo wodne podyktowana jest koniecznością pełnej implementacji do krajowego porządku prawnego Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE oraz Dyrektyw powiązanych. Stało się to przyczynkiem dla projektodawcy do wprowadzenia zmian o charakterze systemowym w obszarze szeroko rozumianego gospodarowania wodami w ramach usług wodnych, obejmującego zarówno zadania publiczne w zakresie gospodarki wodami, w tym planowanie oraz reglamentację korzystania z wód; jak również gospodarkę wodami, w znaczeniu wykonywania zarządu zasobami wód, w tym przedmiotem własności Skarbu Państwa (obszar regulacji prywatnoprawnych obejmujący zakres regulacyjny prawa cywilnego w dominium). Autor przedstawia charakterystykę wybranych nowych instytucji i rozwiązań dotyczących takich istotnych zagadnień jak: wprowadzenie definicji usług wodnych, zagadnienia własności wód i zarządu wodami, system organizacyjno-prawny ukształtowany zgodnie z przyjętą zasadą centralizmu przez jedną, tworzoną w tym celu jednostkę PGW Wody Polskie, administracyjnoprawny system reglamentacji (zgody wodnoprawne), system świadczeń publicznoprawnych i cywilnoprawnych (instrumenty ekonomiczno-prawne) zapewniający realizację zasady zwrotu kosztów usług wodnych. W resume przedstawiono zidentyfikowane nowe obowiązki i ryzyka w działalności geologiczno-górniczej związane z wejście w życie nowego prawa.
EN
The preparation of the draft Water Law Act by the Ministry of Environment is dictated, among others, by the need to fully implement into national law the Water Framework Directive 2000/60/EC and related environmental directives, in particular Directive 2007/60/EC on the assessment and management of flood risks. As the result, the draft’s authors introduced broader systemic changes in the area of water management in the context of water services and various forms of water use, including its pollution and protection. The new regulation comprehensively covers both the public tasks in the field of water management, including planning and control of water use as well as water management understood as managing water resources, including the property of the State Treasury (area of private law regulations covering the regulatory scope of civil law in dominium). The author presents the characterization of selected legal issues relevant from the point of view of the changing or re-shaped institutions, entities and procedures as well as the strengths and weaknesses of these new institutions, entities and procedures and the solutions relating to the following aspects: definition of water services, water ownership and water management, organizational and legal system formed – according to the adopted principle of centralism – by one unit created especially for this purpose, i.e. PGW Wody Polskie (Polish Waters), administrative and legal control system (permits required by Water Law Act) and the system of economic instruments designed to ensure that the principle of reimbursement for services water is implemented. The summary identifies new responsibilities and risks in the geological and mining area related to the entry into force of the new law.
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Autor, w oparciu o analizę sytuacyjną aktualnie obowiązującego od 1 września 1994 roku "Prawa Geologicznego i Górniczego" (PGiG), rozważa istotę oraz potrzebę niektórych zmian przepisów prawnych, pod kątem potrzeb modyfikacyjnych i zmian w działalności geologiczno-górniczej. Proponuje, by zastanowić się nad dopuszczeniem drugiej - obok koncesji - formy reglamentowania działalności geologicznej i górniczej, jaką może być zezwolenie. Swoją propozycję uzasadnienia przede wszystkim nikłą realizacją koncesyjnej formy działalności geologicznej i górniczej, odnośnie wydobywania gazu ziemnego z pojedynczych odwiertów oraz małych złóż gazu o niewielkich zasobach. W podsumowaniu rozważań autor żywi nadzieję na modyfikację PGiG po uchwaleniu przez sejm ustawy - prawo o działalności gospodarczej.
EN
Having analized the Geological and Mining Law, being in force since 1994, author of the paper make some refflections on essence its rules and applying in practice. Seeing a need to modify some regulations, he suggests allowing a new form parallelly to the existing permission of controlling geological and mining activities. His proposal may be justified by the fact that till now licences played only inconsiderable role, especially insignificant as it concerned gas recovery from single boreholes and small deposits. Summing up the reflections the authors expresses a hope that the hitherto binding regulations will be modified after a bill of law of economic activities has passed in Polish parliament.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.