Akcesja Polski do Unii Europejskiej przyniosła ze sobą wiele zmian na różnych płaszczyznach prawa, w tym przede wszystkim w obszarze prawa finansowego. Niewątpliwy jest fakt, że największe zmiany w zakresie rozliczeń z budżetem nastąpiły w dziedzinie prawa celnego z ceł. Regulacje prawa celnego obowiązujące w Polsce są jedną z dziedzin, która niemal całkowicie regulowana jest na poziomie unijnym, w następstwie czego we wszystkich państwach członkowskich Unii obowiązują jednolite zasady dotyczące wymiany handlowej z zagranicą. Wspólna Taryfa Celna UE stanowi istotny instrument, na podstawie którego wyliczane jest cło. Jej konstrukcja prawna często wykorzystywana jest do uszczuplenia krajowego i unijnego budżetu. Jej zaniżenie w przypadku przywozu towarów na unijny obszar celny powoduje poważne szkody finansowe w dochodach budżetowych, gdyż maleją dochody uzyskiwane z ceł w poszczególnych państwach członkowskich. Przedmiotem podjętej analizy w niniejszym opracowaniu jest więc zbadanie wpływu akcesji Polski do UE na uzyskiwane przez budżet państwa dochody pochodzące z ceł.
EN
Poland’s accession to the European Union has brought numerous changes at various law levels, namely within the financial law. It is unquestionable that the biggest changes regarding budget settlements have been observed in the customs law, from duties. The Polish customs regulations are one of those areas that are nearly completely regulated at EU level and thus all Member States have uniform rules regarding foreign trade. The Common Customs Tariff is an essential tool applied for the calculation of duties. Its legal construction is often used to reduce the national and EU budget. The reduction in the Common Customs Tariff in the case of entry of goods into the EU customs territory results in serious financial damage in budget revenues as revenues derived from customs duties decrease in particular Member States.
Liczne wydarzenia i zjawiska, w tym rozwój e-commerce, zagrożenia atakami terrorystycznymi i internacjonalizacja przestępczości zorganizowanej, zmieniły otoczenie, w którym działają organy celne. Uzyskały one wiodącą rolę w łańcuchu dostaw, są też w głównej mierze odpowiedzialne za nadzór nad międzynarodową wymianą handlową UE. Stanowią niejako pierwszą „zaporę” na granicy, chroniącą przed napływem towarów niebezpiecznych i niepożądanych czy przed nielegalnym handlem. Ze względu na swój udział w monitorowaniu i zarządzaniu handlem międzynarodowym, organy celne mają również przyczyniać się do poprawy konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw przez modernizację metod pracy służb celnych, eliminację papierowej formy dokumentów i stworzenie paneuropejskiego środowiska elektronicznego, wprowadzenie ułatwień dla legalnej wymiany handlowej, przy jednoczesnej kontroli, zwłaszcza przesyłek wysokiego ryzyka. Ta nowa rola organów celnych – wiodąca rola w łańcuchu dostaw i ułatwianie legalnego handlu, a przez to poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw i gospodarek – oznacza nowe zadania i priorytety. Celem opracowania jest przedstawienie zadań organów celnych w zakresie szeroko rozumianej ochrony w transgranicznym ruchu towarowym i działań na rzecz zapewnienia jego bezpieczeństwa.
EN
Numerous events and developments, including the development of e-commerce, the threat of terrorist attacks and the internationalization of organized crime have changed the environment in which customs authorities operate. Giving them a leading role in the supply chain are also largely responsible for the supervision of the EU’s international trade. They are the fi rst “fi rewall” at the border to protect against dangerous, unwanted goods, or against illegal trade. Because of their participation in the monitoring and management of international trade, the customs authorities shall also contribute to improving the competitiveness of European companies by modernizing working methods of customs services, eliminating paper form of documents and the creation of a pan-European electronic environment. This new role of customs authorities – a leading role in the supply chain and facilitating legitimate trade, thereby improving the competitiveness of enterprises and economies – it means new tasks and priorities. The aim of the study is to present the tasks of customs authorities in the broadest sense of protection in cross-border trade and measures to ensure its security.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.