Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Czy przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne w świetle obowiązujących przepisów mogą stosować opłaty pozataryfowe dotyczące usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków?

100%

Rusinek B.

Technologia Wody

|

2015

|

tom Nr 1 (39)

66--73

PL

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wielokrotnie w swoich decyzjach uznawał za praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów działania przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych polegające na bezprawnym pobieraniu od osób chcących przyłączyć swoje nieruchomości do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej opłat za czynności administracyjno-techniczne, które nie zostały uwzględnione w katalogu warunków przyłączenia nieruchomości do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej wynikającym z art. 15 ust. 4 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków [Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.]. Problem opłat pozataryfowych był rozstrzygany również w decyzjach Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dotyczących nadużywania przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne pozycji dominującej na lokalnym rynku zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

2

Data złożenia wniosku taryfowego : uwagi praktyczne na tle znowelizowanej ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków

100%

Szambelańczyk M. , Sikorski K.

|

2018

|

tom Nr 2 (58)

56--64

PL

W chwili oddania niniejszego artykułu do druku większość przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych ma za sobą gorący okres początku roku, w trakcie którego konieczne było przygotowanie i złożenie do 12 marca 2018 r. wniosków taryfowych. Jednym z wielu problemów i dylematów prawnych, jakie rodził proces zatwierdzania taryf przez regulatora, a który wymaga rozważenia i który będzie miał znaczenie w kolejnych latach, jest data składania przez przedsiębiorstwa wniosku taryfowego.

3

Projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków w zakresie wód opadowych. Cz II

100%

Rusinek B.

|

tom Nr 4 (24)

44-48

PL

W związku ze zgłoszonymi przez przedsiębiorstwa wod-kan problemami dotyczącymi zasad rozliczeń wód opadowych w dniu 2 października 2012 r. wniesiony został do sejmu projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Projekt dotyczy delegacji dla Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej do wydania rozporządzenia w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzanie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

EN

In view of the problems reported by water and wastewater companies and pertaining to the principles of settlement of costs of rainwater, on October 2nd 2012, the following draft amendment to the act on collective water supply and collective wastewater disposal was submitted to Sejm, the lower chamber of the Polish parliament. The amendment concerns delegation of the Minister of Transport, Construction and Maritime Economy to issue a regulation on definition of tariffs, the template of an application for tariff approval and the principles of settlement of collective water supply and wastewater disposal.

4

Analiza ryzyka ujęć wód podziemnych – niestandardowe źródła zanieczyszczeń

100%

Folwarczny M. , Lewicka S.

|

2021

|

tom Nr 4 (78)

48--55

PL

Analiza ryzyka w rozumieniu ustawy Prawo wodne określa konieczność uwzględniania wszelkich czynników mających negatywny wpływ na jakość wody ujmowanej celem zbiorowego zaopatrzenia w wodę pitną. Sieci kanalizacji i paliw płynnych (i); niezabezpieczone, historyczne składowiska odpadów (ii), studnie adaptowane jako odbiorniki ścieków (iii) i dopływy zanieczyszczeń do obszarów spływów wód (iv) mogą nie zwracać należytej uwagi eksploatatorów ujęć wód podziemnych. Są to jednak czynniki potencjalnie istotne zarówno w uwarunkowaniach wysokiej i niskiej podatności utworów wodonośnych na infiltrujące zanieczyszczenia.

EN

Risk analysis under the Water Act identifies the need to consider any factors that have a negative impact on the quality of water abstracted for public drinking water supply. Sewage and liquid fuel networks (i); unprotected historical landfills (ii), wells adapted as waste water receivers (iii) and pollutant inflows to zone of contribution (iv) may not receive the due attention of groundwater intake operators. However, these are potentially important factors in both the high and low susceptibility of aquifers to infiltrating contaminants.

5

Charakter prawny taryfy za usługi dostarczania wody i odprowadzania ścieków

100%

Szambelańczyk M.

|

tom Nr 5 (25)

46-47

PL

Stosowanie ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (dalej "Ustawa"), tak jak każdej innej regulacji o charakterze generalnym, w praktyce może nastręczać liczne wątpliwości i trudności natury praktycznej. Jest to o tyle oczywiste, iż życie gospodarcze jest nieporównanie bardziej bogate i zróżnicowane od regulacji ustawowych, które co do zasady odnoszą się do typowych przypadków i nie zawsze uwzględniają różnorodność możliwych sytuacji faktycznych. Tym bardziej zatem znaczenia w stosowaniu przepisów prawa nabiera orzecznictwo sądowe i jego rola także w wykładni omawianej Ustawy.

6

Ochrona wody w świetle nowego prawa wodnego : jakie zmiany czekają przedsiębiorstwa wod-kan?

100%

Maśliński M. , Mądry T.

|

tom Nr 4 (91)

60-61

PL

Dotychczasowa debata w branży wod-kan dotycząca nowego Prawa wodnego koncentrowała się przede wszystkim na propozycji wprowadzenia opłat za usługi wodne, czy też na konsekwencjach powołania Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”. Wbrew powszechnemu przekonaniu, nie są to jedyne zmiany, które dotyczą przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych. Mianowicie, reforma prawa wodnego nowelizuje przepisy ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków dotyczące systemu jakości prowadzonych badań wody, a także niesie ze sobą dość rewolucyjne rozwiązania w zakresie ochrony ujęć wody.

7

Podstawowe zasady ustalania cen i stawek opłat za usługi zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków

100%

Rusinek B.

|

2016

|

tom Nr 1 (45)

68--71

PL

Mając na uwadze, iż Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, mimo upływu kilkunastu lat od wejścia w życie ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2015 r., poz. 139) i rozporządzenia Ministra Budownictwa z 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. nr 127, poz. 886), nieprzerwanie prowadzi postępowania antymonopolowe w sprawach narzucania przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne nieuczciwych cen, uzasadnione wydaje się przypomnienie podstawowych zasad ustalania cen i stawek opłat za te usługi. W orzecznictwie Prezesa UOKiK, bowiem, za ceny nieuczciwe przyjmuje się między innymi ceny ustalone niezgodnie z obowiązującymi przepisami, czy też ceny oparte na kalkulacji kosztów zawierającej koszty, które nie zostały poniesione w związku ze świadczeniem usług na rzecz danego odbiorcy.

8

Zasady wykupu urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych w orzecznictwie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

100%

Rusinek B.

Technologia Wody

|

2015

|

tom Nr 2 (40)

60--69

PL

Niestety, nie zawsze przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne stosują zasady wykupu urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych zgodne z obowiązującymi przepisami, co powoduje, że narzucane przyszłym odbiorcom usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków lub inwestorom, warunki umów dotyczących odpłatnego przekazania tych urządzeń mogą zostać uznane za uciążliwe w świetle przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.).

9

Nowy regulator rynku wodociągowo kanalizacyjnego

84%

Szambelańczyk M. , Sikorski K.

|

tom Nr 6 (56)

78--80

PL

Uchwalona przez Sejm ustawa z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (dalej „Nowelizacja”) została opublikowana w Dzienniku Ustaw 28 listopada 2017 r. i wprowadza znaczące zmiany na rynku wodociągowo-kanalizacyjnym. Przede wszystkim Nowelizacja, która wejdzie w życie 12 grudnia 2017 r., zastępuje dotychczasowy tryb zatwierdzania taryf przez organy rady gminy, zatwierdzaniem taryf przez organ regulacyjny – dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Tym samym Nowelizacja wprowadza w życie zapowiadany wcześniej przez rząd nowy, oderwany od kompetencji gmin, system zatwierdzania taryf. Celem niniejszego artykułu jest wskazanie najistotniejszych zmian w ustawie z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 328 dalej „Ustawa”, natomiast Ustawa po wejściu w życie Nowelizacji „Znowelizowana Ustawa”).

10

Czy po ponad dwóch latach funkcjonowania regulatora rynku wodociągowo-kanalizacyjnego Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie mamy już uregulowany rynek?

84%

Rusinek B.

|

tom Nr 5 (73)

62--67

PL

Niestety nadal problemów na rynku usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przybywa. W związku z brakiem jasnych rozwiązań prawnych odbiorcom ww. usług będących w znaczącej mierze konsumentami coraz trudniej dochodzić swoich praw. Trudno szukać odpowiedzi na nurtujące odbiorców pytania na stronie regulatora.

11

Dlaczego ustalanie opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych stanowi tak duży problem dla przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych?

84%

Rusinek B.

Technologia Wody

|

2017

|

tom Nr 2 (52)

52--60

PL

Mimo, iż obowiązek ustalania w taryfach dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków stawki opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych został wprowadzony w sierpniu 2006 r. rozporządzeniem Ministra Budownictwa z 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. nr 127 poz. 886 ze zm.), to nadal wiele przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych nie wprowadziło tej opłaty do swoich taryf lub też określa tą opłatę w sposób niezgodny z § 5 pkt 7 wyżej cytowanego rozporządzenia.

12

Kto aktualnie kontroluje działalność przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych i w jakim zakresie?

84%

Rusinek B.

|

tom Nr 4 (60)

60--67

PL

Na to pytanie po 1 stycznia 2018 r. trudno jest odpowiedzieć, ponieważ podział kompetencji na razie ma głównie charakter teoretyczny. Zgodnie z przepisami rozdziałów 5 A i 5 B (art. 27a–27f) ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1152 – dalej „ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu”) organem regulacyjnym na szeroko rozumianym rynku wodnym jest dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.

13

Rynek wodociągowo-kanalizacyjny

84%

Rusinek B.

Technologia Wody

|

2020

|

tom Nr 1 (69)

60--65

PL

Świadczenie usług hurtowych dostawy wody i odbioru ścieków nadal nie ma prawnych rozwiązań, a Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie oceniając taryfy niekiedy nie posiada danych, aby analizując koszty zwrócić uwagę na właściwy podział kosztów. Może planując kolejne zmiany ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz rozporządzenia wykonawczego należałoby zastanowić się, czy ustalając zasady tworzenia taryf nie wskazać na konieczność bilansowania się sumy kosztów zbiorowego zaopatrzenia i usług hurtowych – np. stosowna tabela w załączniku do rozporządzenia. Na chwilę obecną procedowany jest projekt zmiany ustawy regulujący między innymi równie ważną kwestię, tj. wydawanie bez opłaty warunków technicznych przyłączenia do sieci i odbioru przyłącza bez opłat.

14

Problemy aktualnie obserwowane na rynku usług wodociągowo-kanalizacyjnych

84%

Rusinek B.

Technologia Wody

|

2019

|

tom Nr 1 (63)

68--73

PL

Zgodnie z przepisami Rozdziałów 5 A i 5 B (art. 27a–27f) ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1152 – dalej „ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu”) aktualnie organem regulacyjnym na szeroko rozumianym rynku wodnym jest dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Do zadań organu regulacyjnego należy między innymi rozstrzyganie sporów między przedsiębiorstwami wodociągowo-kanalizacyjnymi a odbiorcami usług. Mimo powstania wyspecjalizowanego regulatora, do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nadal wpływają sygnały z rynku usług wodociągowo-kanalizacyjnych o istniejących nieprawidłowościach. Należy wyraźnie podkreślić, że kompetencje w zakresie podejmowania działań na rynku wodociągowo-kanalizacyjnym aktualnie należą do nowego regulatora, a Urząd ma jedynie bardzo ograniczone pole działania.