Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Tendencje w wydatkach wojskowych Polski w latach 2001-2004

100%

Stańczyk K. , Płaczek J.

|

tom nr 3(60)

119-128

EN

The goal of this article is to diagnose military expenditures of our country during the last four years. The analysis of this process is necessary not only for our politicians but also for soldiers, economists, but most and foremost for our citizens. It is important to inform the nation in every democratic country how its military forces are trained, equipped and financed. During the period from 2001 to 2004 the budget of MON (Ministry of National Defence underwent positive transformation both in the range of global amount of expenditures, structure and dynamics. From its GDP, Poland spent around 1.95% while from the National Budget about 8.2%. The increasing trend of MON budgetary expenditures has been visible since 2002 in the range between 2.0 and 4.2%, while the 2004 budget was higher by 8.6% than the 2001 one. The average yearly pace of that increase versus 2001 was 2.8%. Property expenditures occurred during that time. They covered purchases of military armament and equipment as well as construction investments. They amounted to the total MON Budget in the following numbers: 9.5% in 2001, 12.7% in 2002. 13.6% in 2003 and 16.3% in 2004 (including funds from the so called “aircraft reserve’’ - 17.2%). The property expenditures (in constant 2004 prices) doubled, out of which 85.3% was devoted to purchases of armament and military equipment. Current expenditures remain at a relatively steady level. In 2004 they were around 3.5 billion USD. In order to achieve such a significant increase of military expenditures, the National Defence Department undertook many painful for the military society decisions (reduction of employment, disbanding military bases). Unfortunately, they were unavoidable.

2

Wycofanie projektu ustawy budżetowej jako przykład próżni budżetowej

100%

Halasz A.

|

nr 2(78)

41-54

PL

Przedmiotem niniejszego opracowania jest wycofanie projektu ustawy budżetowej jako przykładu tzw. próżni budżetowej. W Konstytucji RP oraz ustawie o finansach publicznych ustawodawca zabezpiecza finanse publiczne przed powstaniem zjawiska „próżni budżetowej”. Jednak analiza regulacji prawnych zawartych w Konstytucji RP oraz ustawie o finansach publicznych wskazuje, że brak jest procedur awaryjnych w zakresie wycofania projektu ustawy budżetowej przez Radę Ministrów. Wycofanie projektu ustawy budżetowej powoduje zamknięcie procesu ustawodawczego dotyczącego tego projektu, a więc powstaje sytuacja bez jakiejkolwiek podstawy prawnej dla prowadzenia gospodarki finansowej państwa w następnym roku od 1 stycznia kolejnego roku, o ile nie zostanie uchwalona ustawa budżetowa na podstawie nowego projektu ustawy budżetowej. W związku z tym, postuluje się wprowadzenie regulacji prawnych, które zabezpieczałyby przed powstaniem tzw. próżni budżetowej w momencie wycofania projektu ustawy budżetowej.

EN

The publication of the proposal constitutes the withdrawal of the draft budget act as an example of a budget void. In the Constitution of the Republic of Poland and the Public Finance Act, regulating public finances, the subject activities of the “budget void”. Analysis of legal regulations in the Constitution of the Republic of Poland and the Public Finance Act that there is no preliminary procedure for the withdrawal of the draft budget act by the Council of Ministers. Withdrawal of the draft budget bill results in the annihilation of that bill and is then made available without the basic basis for the functioning of the state in the fiscal year from January 1 of the year, unless the budget bill is adopted on the basis of a new draft budget bill. Therefore, he proposes the introduction of legal regulations that prevent a budget change from occurring at the time of withdrawal of the draft budget act.

3

Zależni od euro

84%

Królikowski J.

|

tom nr 8

8--11

4

Skutki akcesji Polski do Unii Europejskiej dla budżetu państwa w zakresie ceł pobieranych przez organy Służby Celno-Skarbowej

84%

Drozdek A. , Machalica-Drozdek K.

|

nr 26

39-52

PL

Akcesja Polski do Unii Europejskiej przyniosła ze sobą wiele zmian na różnych płaszczyznach prawa, w tym przede wszystkim w obszarze prawa finansowego. Niewątpliwy jest fakt, że największe zmiany w zakresie rozliczeń z budżetem nastąpiły w dziedzinie prawa celnego z ceł. Regulacje prawa celnego obowiązujące w Polsce są jedną z dziedzin, która niemal całkowicie regulowana jest na poziomie unijnym, w następstwie czego we wszystkich państwach członkowskich Unii obowiązują jednolite zasady dotyczące wymiany handlowej z zagranicą. Wspólna Taryfa Celna UE stanowi istotny instrument, na podstawie którego wyliczane jest cło. Jej konstrukcja prawna często wykorzystywana jest do uszczuplenia krajowego i unijnego budżetu. Jej zaniżenie w przypadku przywozu towarów na unijny obszar celny powoduje poważne szkody finansowe w dochodach budżetowych, gdyż maleją dochody uzyskiwane z ceł w poszczególnych państwach członkowskich. Przedmiotem podjętej analizy w niniejszym opracowaniu jest więc zbadanie wpływu akcesji Polski do UE na uzyskiwane przez budżet państwa dochody pochodzące z ceł.

EN

Poland’s accession to the European Union has brought numerous changes at various law levels, namely within the financial law. It is unquestionable that the biggest changes regarding budget settlements have been observed in the customs law, from duties. The Polish customs regulations are one of those areas that are nearly completely regulated at EU level and thus all Member States have uniform rules regarding foreign trade. The Common Customs Tariff is an essential tool applied for the calculation of duties. Its legal construction is often used to reduce the national and EU budget. The reduction in the Common Customs Tariff in the case of entry of goods into the EU customs territory results in serious financial damage in budget revenues as revenues derived from customs duties decrease in particular Member States.

5

Problem stabilizacji długu publicznego w Polsce

67%

Gajda M.

|

nr 1

91-103

PL

Przedmiotem opracowania jest analiza tendencji w zarządzaniu długiem publicznym w Polsce w latach 1990-1996. Autorka podejmuje także ocenę perspektyw rozwiązania problemu narastania długu w przyszłości w celu ograniczenia jego niekorzystnych skutków dla gospodarki oraz dostosowania Polski do wymogów Unii Europejskiej w tym zakresie.

EN

This paper entitled "Stabilisation problem of a public debt in Poland" analysis tendencies in managing the public loan in Poland, with particular respect to the period of 1990-1996. Since 1990 there has been a gradual restriction of NBP position as it comes to financing the budget deficit, until a complete prohibition of the deficit direct financing by the central bank became an entry in the Constitution of the Republic of Poland in 1997. Extension of time limits necessary for issuing treasury securities and increasing the flexibility of their turnover on the secondary market since the dematerialization of treasury bonds in 1995 is significant. This paper also analyses the factors, which in 1990-1996 affected the level of debt in an absolute depiction and in relation to GDP, as well as it shows some changes in the term structure of a public debt and tendencies of domestic and foreign debt participation in the total amount of public debt, as well as in relation to GDP. Participation of public debt service costs included in annual budget expenses and in GDP, has also been shown, the same as factors which let Poland fulfill the Maastricht Treaty Requirements in 1995-1996 – the level of public debt in relation to GDP did not generally exceeded 60% and the budget deficit in relation to GDP was 3% lower. The summary of the paper includes some recommendations on economy policy (especially fiscal one), which should contribute to solving a problem of future public debt growing, in order to limit its disadvantageous influence on economy and to conform Poland to the requirements established in this field by the European Union

6

Checks and balances w procedurze budżetowej w Polsce

67%

Pest P.

|

nr 1(77)

67-81

PL

Artykuł dotyczy problematyki checks and balances w procedurze budżetowej w Polsce. W pierwszej kolejności w artykule zostaje wyjaśniony termin checks and balances. Następnie artykuł omawia konstytucyjną regulację procedury budżetowej oraz występujące w tej procedurze organy władzy publicznej. Rozważania te pozwalają na wyróżnienie „budżetowych checks and balances” oraz ich omówienie z punktu widzenia relacji pomiędzy organami władzy publicznej biorącymi udział w procedurze budżetowej, ze szczególnym uwzględnieniem opracowania, uchwalenia i kontroli wykonania budżetu. Poruszone są również wątki charakteru prawnego budżetu państwa i zawartych w nim norm prawnych, różnic pomiędzy budżetem państwa i ustawą budżetową, a także zagadnienie projektu ustawy budżetowej a dyskontynuacji prac parlamentu.

EN

The article presents the checks and balances in the budget procedure in Poland. In the first place, the article explains the term checks and balances. Next the article discusses the constitutional regulation of the budget procedure and the public authorities that participate in this procedure. These considerations allow to distinguish “budget checks and balances” and describe them from the point of view of the relationship between the public authorities participating in the budget procedure. The article also presents the legal nature of the state budget and the legal norms contained therein, the differences between the state budget and the Budget Act and the issue of the draft budget versus the principle of discontinuation of works of the parliament.

7

EFFECTS OF A PUBLIC DEBT AND DEFICIT BUDGET

67%

Szybowski D.

|

tom 8(2)

173-183

EN

The aim of the article is to present a problem concerning the effects of the public debt and the budget deficit. The public debt is a result of the lack of adequate income earned by the financial sector, what means that it must incur liabilities to be able to carry out its tasks or improper management of the state budget funds - what results in the budget deficit. The size of the state's debt and the public debt has a very large impact on the socio-economic situation of the country as well as on its financial policy. Due to the high indebtedness of the state, the whole economy is disturbed, the state authorities are not able to allocate an adequate amount of the funds to stimulate investments. Such actions slow down the dynamics of economic development, what means that the state authorities most often look for savings. Unfortunately, this usually happens at the expense of the ordinary citizens. Countries that have a high level of the debts tend to lose their credibility internationally. This may result in the fall in the foreign investments and the outflow of the foreign capital.

PL

Celem artykułu jest przedstawienie problemu dotyczącego skutków wystąpienia długu publicznego i deficytu budżetowego. Dług publiczny jest skutkiem braku odpowiednich dochodów osiąganych przez sektor finansowy, co powoduje, że musi on zaciągać zobowiązania, żeby móc realizować swoje zadania, bądź niewłaściwego gospodarowania środkami budżetu państwa – przez co doprowadza to do powstania deficytu budżetowego. Wielkość zadłużenia państwa i długu publicznego ma bardzo duży wpływ na sytuację społeczno-ekonomiczną kraju jak również na politykę finansową. Przez wysoki wskaźnik zadłużenia państwa zachwiana zostaje cała gospodarka, władze państwa nie są w stanie asygnować odpowiedniej ilości środków na pobudzanie inwestycji. Takie działania powodują spowolnienie dynamiki rozwoju ekonomicznego, przez co władze państwa najczęściej szukają oszczędności. Niestety zazwyczaj dzieje się to kosztem zwykłych obywateli. Państwa które mają wysoki stopień zadłużenia zazwyczaj tracą wiarygodność na arenie międzynarodowej. Powodować to może spadek zagranicznych inwestycji i odpływ obcego kapitału.

8

Differentia specifica ustawy budżetowej według Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r.

59%

Kowalski G.

|

nr 1 Prawo

109-143

EN

According to Polish constitution the Budget act is one of acts in genere. Nonetheless some features of the Budget act (also mini-budget act) which differ it from the other acts make this act special, clearly differing it from the others. The differences between usual acts and the Budget act concern, most of all, legislative procedure. Firstly, the Budget bill may be submitted into the Sejm only by the Cabinet. Secondly, passing this bill and submitting it for President's approval should occur within four months since submitting the bill to the Sejm. Otherwise, President may shorten the term of parliament. Thirdly, the Senate has only twenty, instead of thirty, days to examine the Budget act handed over by the Sejm. The Senate can't reject the Budget act as well. Fourthly, President has only seven, instead of twenty one, days to sign the act and he hasn't the power of veto (he can't veto this act). Fifthly, Constitutional Tribunal has only two months to pass a sentence on the Budget act accord with constitution. The Budget act has also exceptional content which determines as with content of many other acts and execution of their regulations, so with activity of governing body, especially executive one which executes the Budget act. The way in which execution of the Budget act is controlled is different as well. Controlling execution of the Budget act, the Sejm also controls simultaneously the Cabinet which is responsible for executing the Budget act. Moreover, not every regulation of the Budget act has general and abstract character which is typical for acts regulations. Finally, the Budget act is always passed for time determined by constitution in advance, that is for budgetary year which is the same as calendar year. Exceptionally it may go to effects for shorter time than budgetary year (mini-budget act). All those differences weigh in favour of treating the Budget act as a sui generis act. Nevertheless they don't justify treating the Budget act as a source of law different from other acts. In other words, the Budget act has the same force of law as other acts, occupying the same position in hierarchy of law sources.