Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Increased and additional fees governed by the Geological and Mining Law as examples of administrative pecuniary penalties

100%

Radecki G.

|

nr 2

1-13

PL

Opłaty podwyższona i dodatkowa są sankcjami administracyjnymi za naruszenia przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, szczególnie w części dotyczącej wymogów łączących się z koncesjami. W artykule rozważono funkcje, jakie te sankcje pełnią. W tym zakresie przeanalizowano przedmiot i dolegliwość opłat, próbując rozdzielić ich zakresy zastosowania. Doprowadziło to do wniosku, że opłaty koncentrują się głównie na funkcjach represyjnej i fiskalnej. Druga część artykułu jest poświęcona standardom opłat w świetle przepisów Działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego, zatytułowanego „Administracyjne kary pieniężne”. Wpływ tych przepisów na prawny status opłat jest niewystarczający i nie gwarantuje właściwej ochrony praw jednostek.

2

The criminal sanction and the administrative sanction as measures to combat market manipulation in selected EU countries.

100%

Błachnio-Parzych A.

|

nr 1 (193)

165-188

EN

The purpose of this study is primarily to present regulations in the selected EU countries regarding the sanctions to combat market manipulation. From the perspective it is possible to evaluate decision on the nature of the sanction made by the Polish legislator. The EU countries which regulations have been selected to examine were: Austria, Bulgaria, the Czech Republic, France, Germany, Lithuania, the United Kingdom and Slovenia. The analysis of the regulation enables to distinguish a group of countries which legislators have opted for one regime of liability for market manipulation – it was the regime of the administrative responsibility. The second group consists of countries which legislators have opted simultaneously for two regimes of the responsibility: the administrative and the criminal liability. Even in this group of countries the administrative sanctions constitute the main measures to combat market manipulation. Therefore the decision of the Polish legislator to criminalize the majority of the kinds of behavior which constitute market manipulation has to be assessed as very punitive. In contrast to the presented the EU countries regulations, in Poland the criminal sanction is the main measure to combat market manipulation.

3

Administracyjne kary pieniężne

75%

Fleszer D.

|

tom 1(XXII)

89-100

EN

It is clearly noticeable that the legislator, in order to increase the effectiveness of legal regulations in the field of administrative law created thereby, reaches for sanctions in the form of administrative fines. They shall be imposed in the event of non-performance or improper performance by the addressee of obligations under a specific legal provision. However, bearing in mind that there are no protective measures in the procedure for their imposition, unlike penalties under criminal law, the possibility of imposing fines should be treated with greater caution. Their repressive impact is particularly exploited.

PL

Wyraźnie zauważalne jest, że ustawodawca dla podniesienia efektywności tworzonych przez siebie regulacji prawnych z zakresu prawa administracyjnego sięga po sankcje, mające postać administracyjnych kar pieniężnych. Nakładane są one w razie niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków wynikających z konkretnego przepisu prawnego przez ich adresata. Mając jednak na uwadze to, że w procedurze ich nakładania nie są stosowane środki ochrony, w przeciwieństwie do kar wymierzanych w prawie karnym, do możliwości nakładania kar pieniężnych powinno się podchodzić się z większą ostrożnością. Zwłaszcza że szczególnie wykorzystywany jest ich represyjne oddziaływanie.

4

Dopuszczalność nałożenia na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji. Glosa krytyczna do uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19)

63%

Hadel M. , Suwaj R.

|

nr 1

56-61

EN

The subject of the gloss is a critical assessment of the resolution of the Supreme Court of July 9, 2019 (I NSZP 1/19). In the voted verdict, the Supreme Court accepted that the legislator provided for 56 sec. 1 point 12 Energy Law Act the sanction is of an administrative nature and its primary purpose is prevention. The Supreme Court also indicated that, in its opinion, the correct interpretation of the above-mentioned legal norm leads to the conclusion that imposing a fine on the concessionaire for failure to comply with the obligation arising from the concession is permissible also when this obligation arises not only (directly) from the content of the administrative decision itself, but also in a situation where it can be reconstructed from generally applicable law regulations related to licensed activities. In the opinion of the authors, these theses require in-depth, critical reflection - both in terms of erroneous and too superficial identification of the function (goal) of the above-mentioned sanctions with administrative prevention, and as to the questionable interpretation of the concept of ''the obligation arising from the concession''.

PL

Przedmiotem glosy jest krytyczna ocena uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19). W glosowanym orzeczeniu Sąd Najwyższy przyjął, iż przewidziana przez ustawodawcę w art. 56 ust. 1 pkt 12 p.e. sankcja ma charakter administracyjny i jej celem jest przede wszystkim prewencja. Sąd Najwyższy wskazał również, że prawidłowa w jego ocenie wykładnia wyżej wskazanej normy prawnej prowadzi do wniosku, że nałożenie na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji jest dopuszczalne także wtedy, gdy obowiązek ten nie tylko wynika (bezpośrednio) z treści samej decyzji administracyjnej, ale również w sytuacji, gdy można go zrekonstruować z przepisów powszechnie obowiązującego prawa dotyczących działalności koncesjonowanej. W ocenie Autorów tezy te wymagają pogłębionej, krytycznej refleksji - zarówno jeśli chodzi o błędne i zbyt powierzchowne utożsamianie funkcji (celu) wskazanych sankcji z prewencją administracyjną, jak i o wątpliwą wykładnię pojęcia „obowiązku wynikającego z koncesji”.