Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Selektywna zbiórka odpadów w gminach – zysk czy tylko koszty?

100%

Boer E.

Recykling

|

2013

|

tom nr 10

40

PL

Selektywna zbiórka jest jednym z priorytetów gospodarki odpadami. Surowce zebrane w ten sposób charakteryzują się dobrą jakością, wymaganą w procesach recyklingu. W Polsce poziom selektywnie zebranych odpadów wciąż nie przekracza 10% ogólnej masy wytworzonych odpadów komunalnych. Ze względu na fakt, że do 2020 r. aż 50% masy podstawowych surowców zawartych w odpadach powinno być ponownie użytych lub poddanych recyklingowi, konieczny jest dynamiczny rozwój selektywnej zbiórki odpadów oraz zwielokrotnienie ilości materiałów zbieranych w ten sposób. Panuje przekonanie, że selektywne gromadzenie odpadów niebezpiecznych czy bioodpadów wiąże się z wyższymi kosztami, natomiast na selektywnej zbiórce surowców wtórnych gmina „zarabia”. Tymczasem, w przeciwieństwie do zasady naliczania opłaty, koszt selektywnej zbiórki jednej tony surowca często kilkakrotnie przekracza koszty zebrania tony odpadów zmieszanych. Czy zawsze musi tak być?

2

Reformatorzy na start

100%

Kiełbus M.

Recykling

|

2017

|

tom nr 3

20--21

PL

Ministerstwo Środowiska prowadzi ostatnie analizy poprzedzające upublicznienie projektu kolejnej nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a następnie skierowanie go do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych. Niestety, nieznane są szersze założenia kolejnej nowelizacji, jej zakres oraz zakładany termin wejścia w życie. Można się wyłącznie domyślać ewentualnych kierunków zmian, zwłaszcza że część z nich została zasygnalizowana w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami, przyjętym przez Radę Ministrów 1 lipca 2016 r.

3

Nowe prawo dla czystego środowiska - konsekwencje wdrożenia zmian legislacyjnych

100%

Brzezicka-Tesarczyk S.

Archiwum Gospodarki Odpadami i Ochrony Środowiska

|

2013

|

tom Vol. 15, nr 2

19--22

PL

Od 1 lipca 2013 roku zaczną obowiązywać nowe zasady odbioru odpadów komunalnych. Oczekuje się, że nowa regulacja przyniesie poprawę dotychczasowego stanu, który był przedmiotem rozlicznej krytyki. Obowiązek podpisania umowy z firmą transportującą odpady przejmie gmina, która wyłoni w konkurencyjnym przetargu firmy odbierające odpady od wszystkich właścicieli nieruchomości. Dzięki temu nie będzie "opłacać się" wyrzucanie odpadów do lasu. Za odbiór odpadów wszyscy mieszkańcy gminy uiszczać będą opłatę opartą na określonej przez gminę podstawowej stawce, a wyjątek stanowić będą osoby segregujące odpady, dla których przewidziano niższą stawkę opłaty. W artykule przede wszystkim opisano, co te wszystkie zmiany oznaczają dla statystycznego Kowalskiego oraz dla administracji samorządowej.

EN

The new rules for collecting municipal solid waste will be in force from 1st July 2013. This new regulation is expected to improve the so far situation which has been frequently criticised. The obligation to sign a contract with a company transporting solid waste will be taken over by a commune. Such a company collecting solid waste from each property owner will be chosen in the competitive tender procedure. This will cause that throwing away waste in the wood will not be 'profitable' any longer. Each resident in the commune will pay a fee based on the standard rate specified by the commune, except for the residents who will segregate rubbish and for whom a lower fee has been specified. This paper presents mainly what such changes mean for Average Joe and for local governments.

4

Nowelizacja ustawy "czystościowej"

100%

Draniewicz B.

Recykling

|

2014

|

tom nr 12

12--14

PL

Obszerna nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach została przyjęta przez Sejm 10 października br. Jej celem jest usunięcie wątpliwości, poprawienie błędów, w tym wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 28 listopada 2013 r. (K 17/12), w którym stwierdzono niekonstytucyjność części przepisów, w szczególności z powodu braku wskazania w ustawie górnej wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Ustawa znajduje się jeszcze na etapie prac parlamentarnych, ale zasadnicze elementy nowelizacji prawdopodobnie nie ulegną zmianom.

5

Efektywność i funkcje PSZOK-ów

100%

Boer E. , Boer J. , Żurańska-Skalny M.

Recykling

|

2013

|

tom nr 6

32--35

PL

Obowiązek utworzenia i prowadzenia w gminach punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) wprowadza Ustawa z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

6

Szklana przyszłość

100%

Błachowicz K.

Recykling

|

2013

|

tom nr 7-8

18

PL

Z dr. Adamem Krynickim rozmawia Katarzyna Błachowicz

7

Jaka stawka „opłaty śmieciowej” w decyzji?

75%

Draniewicz B.

Recykling

|

2014

|

tom nr 5

12--14

PL

„Reforma śmieciowa”, polegająca na przejęciu przez gminę władztwa nad odpadami komunalnymi, wciąż wzbudza wiele praktycznych wątpliwości. Jednym z takich zagadnień jest wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sytuacji, gdy podmiot zobowiązany nie złożył deklaracji. Można wyobrazić sobie dwa możliwe rozwiązania: wójt, burmistrz lub prezydent określi taką stawkę w wysokości właściwej dla odpadów niesegregowanych albo dla odpadów segregowanych. Problem jest istotny, ponieważ w wielu przypadkach różnica okazuje się znacząca. Przykładowo w Olsztynie stawka wynosi 14,41 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość za odpady niesegregowane i 9,80 zł miesięcznie, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. W Radzyniu Podlaskim stawka opłaty za odpady niesegregowane to 14 zł miesięcznie od osoby, a za odpady segregowane już 7 zł miesięcznie (różnica 100%). Większość ludzi wysłuchanych na szkoleniach i seminariach opowiada się ze stawką właściwą dla odpadów niesegregowanych (czyli wyższą). To stanowisko znalazło ostatnio wsparcie w orzecznictwie sądowym, o czym w dalszej części artykułu. Jednocześnie został rozwiązany inny problem, dotyczący tego, czy w rozumieniu ustawy w przypadku nieruchomości zamieszkanej można przyjmować, że odpady komunalne nie powstają, a tym samym nie ma obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie nimi.

8

Co z tym surowcem?

75%

Więcławska J. , Sobolak A. , Mirowski W. , Krynicki A.

Recykling

|

2013

|

tom nr 11

22--23

PL

W związku ze znowelizowaniem ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach pojawia się wiele pytań dotyczących odbieranych surowców wtórnych i ich jakości. Celem zmian w prawie, określających sposób gospodarowania odpadami komunalnymi, jest m.in. zwiększenie świadomości ekologicznej obywateli, zachęcenie ich do selektywnej zbiórki odpadów, a w efekcie poprawa dostępności i jakości surowców wtórnych, które trafiają do recyklerów. Z jednej strony pojawiają się sygnały, że zbiórka surowców wtórnych w gminach zwiększa się, z drugiej strony mówi się, że ilość wyseparowanych odpadów wyraźnie spadła. Czym tłumaczyć sprzeczne komunikaty? O pierwsze spostrzeżenia na temat bieżącej sytuacji na rynku w kontekście odbioru odpadów, dostępności surowców, ich jakości i ceny redakcja poprosiła przedstawicieli branży.

9

Czy zaokrąglać opłatę?

75%

Draniewicz B.

Recykling

|

2014

|

tom nr 9

12--13

PL

W związku z poborem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pojawia się problem, czy taka opłata podlega zaokrągleniu do pełnych złotych. Jakkolwiek kwestia wydaje się błaha ze względu na relatywnie nieduże kwoty, to może powodować spory pomiędzy podmiotami zobowiązanymi a uprawnionymi (gminami, związkami gmin), a także pomiędzy tymi ostatnimi a organami nadzoru. Oczywiście dotyczy to tylko tych gmin (związków międzygminnych), na których obszarze obowiązują stawki opłat z końcówką groszową. Ministerstwo Środowiska uznało, że tego typu opłat nie należy zaokrąglać, a Ministerstwo Finansów przyjęło, że taki obowiązek jednak istnieje. W tej kwestii zapadło także pierwsze orzeczenie sądu administracyjnego.

10

Rewolucja odpadowa kontra edukacja

75%

Batorczak A.

Recykling

|

2013

|

tom nr 9

32--33

PL

Po nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.u.c.p.g.) do obowiązków samorządów należy również edukowanie oraz informowanie na temat odpowiedzialnego postępowania z odpadami komunalnymi.

11

Opłata w Trybunale

75%

Draniewicz B.

Recykling

|

2012

|

tom nr 6

12--14

PL

Do 30 czerwca 2013 r. gminy są zobowiązane do wdrożenia nowych rozwiązań związanych z nowelizacją Ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. W szczególności dotyczy to przyjęcia stosownej uchwały regulującej opłatę za gospodarowanie odpadami. Jest to kluczowy element całej reformy. Przyjęte rozwiązania ustawodawcze budzą wszakże liczne pytania i wątpliwości. Są one tak istotne, że do Trybunału Konstytucyjnego skierowano wniosek Rady Miasta Świdnik w celu zbadania zgodności z Konstytucją rozwiązań odnoszących się do opłaty za gospodarowanie odpadami. Wniosek został zarejestrowany pod sygnaturą K 17/12. Trybunał Konstytucyjny 14 lutego 2012 r. wydał postanowienie o odmowie nadania biegu części wniosku (sygn. postanowienia Tw 24/11).

12

Punkty selektywnej zbiórki elementem małej architektury

75%

Kleszcz J.

Recykling

|

2017

|

tom nr 3

24--26

PL

W jaki sposób narzucone przez ustawodawcę przepisy Prawa budowlanego oraz jego aktów wykonawczych wpływają na proces planowania i projektowania miejskich punktów zbiórki odpadów? Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada na władze lokalne obowiązek selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Ze względu na swoje gabaryty kontenery stają się istotnym elementem małej architektury, mającym coraz większy wpływ na estetykę danego miejsca. Określenie, jakie minimalne frakcje odpadów powinny być odbierane w gminach, powoduje, że w naszym otoczeniu zaczynają pojawiać się coraz większe zespoły kontenerów na odpady, wiaty śmietnikowe lub zespoły stałych podziemnych śmietników, powtarzalnych w skali miasta. Jednocześnie ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach narzuca obowiązek tworzenia

13

Nowoczesna gospodarka odpadami

75%

Grej G.

Recykling

|

2014

|

tom nr 4

40--41

PL

Niezmiernie dużo czasu i uwagi przez ostatnie dwa lata poświęcono nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Natomiast niezwykle mało sprawnemu i efektywnemu ściganiu przestępców środowiskowych.

14

Ustawy śmieciowej losy dalsze

75%

Flis J.

Recykling

|

2013

|

tom nr 9

42

PL

Przypatrując się procesowi wdrażania znowelizowanej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach, uparcie przychodzi na myśl stary skecz Zenona Laskowika o roli propagandy w tzw. minionym systemie. Bo po co narzekać, że traktor ma zepsute jedno koło, skoro można powiedzieć, że aż 75% kół jest w pełni sprawnych?

15

Zwolnienia przedmiotowe

75%

Draniewicz B.

Recykling

|

2013

|

tom nr 10

12--14

PL

Ustawa o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach została uchwalona w ekspresowym tempie 25 stycznia br. Nowelizacja, która weszła w życie 6 marca br., wprowadziła możliwość ustanawiania zwolnień przedmiotowych w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez dodanie w art. 6k ust. 4 o treści: Rada gminy, określając warunki opłat zgodnie z metodą, o której mowa w art. 6j ust. 1 i 2, może różnicować stawki opłat, wprowadzać zwolnienia przedmiotowe, ustanawiać dopłaty dla właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1, spełniających ustalone przez nią kryteria lub określić szczegółowo zasady ustalania tych opłat. Ustawodawca nie zdefiniował pojęcia „zwolnień przedmiotowych”. Również w uzasadnieniu do projektu Ustawy z 12 grudnia 2012 r. (druk sejmowy nr 1000)1 o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, brakuje wskazówek, w jaki sposób należy je rozumieć. Celem artykułu jest próba doprecyzowania pojęcia „zwolnień przedmiotowych” w odniesieniu do konstrukcji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

16

Orzecznictwo w zakresie „ustawy czystościowej”

75%

Bukowski Z.

Recykling

|

2014

|

tom nr 11

15

PL

Instytucje prawne wprowadzone w Ustawie z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stają się przedmiotem coraz większej ilości orzeczeń sądowych. Jest to następstwem wejścia w życie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi i praktycznego ich stosow

17

Selektywna zbiórka dziś i jutro

75%

Więcławska J.

Recykling

|

2014

|

tom nr 12

36

PL

Żeby spełnić coraz większe wymagania, jakie Unia Europejska stawia Polsce w prowadzeniu efektywnej gospodarki odpadami komunalnymi, konieczne jest prowadzenie selektywnej zbiórki u źródła. Jak się okazuje, wdrożenie wszystkich działań ujętych w znowelizowanej ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprawia niemało trudności. Jeśli dodać do tego propozycje zawarte w projekcie dyrektywy unijnej, uwzględniające nowe, wysokie poziomy recyklingu (ogłoszone na początku lipca br.), to faktycznie przed nami sporo wytężonej pracy. O wyzwaniach tych debatowano 28-30 października br. we Wrocławiu, podczas VI konferencji „Selektywna zbiórka, segregacja i recykling odpadów”, organizowanej przez firmę Abrys.

18

„Cóż tam, panie, w polityce?”

75%

Flis J.

Recykling

|

2013

|

tom nr 7-8

42

PL

Świat recyklingu w Polsce żyje obecnie dwoma tematami: wdrażaną w bólach ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz nowo uchwaloną ustawą o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

19

TPOK po nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o odpadach

75%

Kiełbus M.

Nowa Energia

|

2020

|

tom nr 1

16--19

PL

Nowelizacja ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach uchwalona przez Sejm 19 lipca 2019 r. wprowadziła istotne zmiany związane z tworzeniem i funkcjonowaniem instalacji termicznego przekształcania odpadów komunalnych.

20

Niedopuszczalne ulgi

75%

Draniewicz B.

Recykling

|

2013

|

tom nr 12

12--14

PL

Próby aktywnego prowadzenia przez gminy polityki prorodzinnej w zakresie obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powodują w praktyce poważne trudności. Ustawa z 25 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie1 wprowadziła możliwość ustanawiania zwolnień przedmiotowych w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6k ust. 4). Starania gmin dotyczące prowadzenia polityki socjalnej w tym zakresie, w szczególności na gruncie wspomnianego artykułu, rodzą problemy, skutkujące nawet eliminowaniem z obrotu uchwał gmin. W artykule przedstawiono jeden z takich przypadków.