"Ustawa o szczególnych rozwiązaniach dla podatników uzyskujących niektóre przychody poza terytorium RP" z 25 lipca 2008 r., zwana ustawą o abolicji, zawiera szczególne rozwiązania dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych, którzy przynajmniej w jednym roku podatkowym, od 2002 do 2007 r., podlegali nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce i uzyskiwali przychody z pracy za granicą, do których miał zastosowanie art. 27 ust. 9 albo 9a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Abolicja podatkowa nie oznacza całkowitego braku zapłaty podatku, ale zrównanie praw i obowiązków wszystkich podatników, bez względu na typ obowiązującej z danym krajem umowy unikania podwójnego opodatkowania, czyli bez względu na to, w jakim kraju osiągnięto dochody. Przyjęte w ustawie rozwiązania, m.in. umorzenie zaległości podatkowej w PDOF za dany rok podatkowy, umorzenie zaległości podatkowej i zwrot podatku za dany rok podatkowy, w przypadku dokonania częściowej wpłaty podatku dochodowego należnego za ten rok, mają charakter ulgi podatkowej. W dalszej części artykułu zostaną wyjaśnione podstawowe pojęcia użyte przez ustawodawcę, by zrozumieć dokładnie, do kogo i w jakich sytuacjach (bo niestety nie zawsze) będzie miała zastosowanie abolicja podatkowa, a także przytoczone, konkretne przykłady wyliczenia kwoty umorzenia oraz zwrotu.
EN
The bill concerning particular solutions for taxpayers who obtain some income outside the territory of Poland', 25 July 2008, called the abolition bill, contains particular solutions for income taxpayers who are unrestricted taxable subjects in Poland, obtained income for work abroad in 2002 to 2007 tax years and the article 27 section 9 or 9a of the bill, 26 July 1991 concerning income tax applies to them. Tax abolition does not mean the complete tack of obligation to pay the tax but making the rights and duties of all taxpayers equal, regardless of the type of agreements with a given country concerning double taxation, i.e. regardless of the country where the taxable income was obtained. Solutions passed in the bill, i.e. remitting tax arrears in income tax for the given tax year, remitting tax arrears for the given year and tax return for the given year in case of partial income tax payment due for the given year, have the nature of a tax relief. In the further part of the article basic notions used by the legislator will be explained to understand exactly to whom and in which situations (because, unfortunately not always) the tax abolition will be applied. What is morr, specific examples of calculating tax return and tax remittance will be given.
The so-called tax abolition relief, in force from 2008 onwards, applicable to Polish residents gaining income outside Poland, is not to be confused with tax abolition, which is a different tax-law institution. In spite of essential controversies related to the launch of the relief and the rules of its application, whose scale is attested by the high abundance of judicial decisions of administrative courts, the solution in question has hitherto significantly informed the situation of mobile workers, among other aspects. One very important change, and a highly disputable one indeed, to the taxation of income of certain natural persons, put into effect as from 1st January 2021 under the Act of 28th November 2020 ‘amending the Personal Income Tax Act, the Corporate Income Tax Act, the Act on Flat-rate Income Tax on Certain Income Earned by Natural Persons, and certain other Acts or Laws’, is the restricted scope of the abolition relief, compared to the preceding status. This study describes the abolition relief, taking into account the justification, conditions, and rationale behind the solution in question, as a point-ofdeparture for the discussion on the evaluation of the effects of the changes concerned.
PL
Jedną z istotniejszych a zarazem bardziej kontrowersyjnych zmian, jakie w opodatkowaniu dochodów części osób fizycznych wprowadzone zostały od dnia 1 stycznia 2021 r. na mocy ustawy z dnia 28 listopada 2020r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw1, jest ograniczenie obowiązującej od 2008 r. ulgi abolicyjnej, mającej zastosowanie do polskich rezydentów uzyskujących dochody za granicą. W niniejszym opracowaniu punktem wyjścia do oceny skutków wskazanych zmian będzie charakterystyka ulgi abolicyjnej uwzględniająca uzasadnienie, warunki i sens zastosowania tytułowej instytucji. Obowiązującej od 2008 r. tzw. ulgi abolicyjnej, mającej zastosowanie do polskich rezydentów uzyskujących dochody za granicą nie należy mylić z inną instytucją prawa podatkowego, jaką jest abolicja podatkowa. Pomimo istotnych kontrowersji związanych zarówno z wprowadzeniem jak i zasadami stosowania przedmiotowej ulgi, o których skali świadczy niezwykle bogate orzecznictwo sądów administracyjnych, rozwiązanie to znacząco wpływało dotąd m.in. na sytuację pracowników mobilnych. Jedną z istotniejszych a zarazem bardziej dyskusyjnych zmian, jakie w opodatkowaniu dochodów części osób fizycznych wprowadzone zostały od dnia 1 stycznia 2021 r. na mocy ustawy z dnia 28 listopada 2020r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw, jest ograniczenie dotychczasowego zakresu ulgi abolicyjnej. W niniejszym opracowaniu punktem wyjścia do oceny skutków wskazanych zmian jest charakterystyka ulgi abolicyjnej uwzględniająca uzasadnienie, warunki i sens zastosowania tytułowej instytucji.