Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Obszary samodzielności gminy

100%

Lubimow-Burzyńska I.

|

2007

|

nr nr 1161 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

289-299

XX

Decentralizacja administracji publicznej spowodowała przeniesienie zadań i kompetencji decyzyjnych ze szczebla centralnego na administracyjne struktury terenowe. Istotą samodzielności gminy jest zakres swobody gminy w tworzeniu własnego ustroju, czyli w tworzeniu struktury organizacyjnej, własnych organów i w kształtowaniu obsady personalnej. W artykule omówiono samodzielność gminy w następujących aspektach: 1. samodzielność ekonomiczno-organizacyjna, w tym: samodzielność rady gminy, samodzielność wójta (burmistrza, prezydenta) oraz samodzielność gminy w sferze zadaniowej; 2. samodzielność finansowa, w tym: samodzielność dochodowa, samodzielność wydatkowa. Zdaniem autor, aby gmina mogła dobrze funkcjonować musi być samodzielna, ale nie autonomiczna.

EN

The Independence of the commune issue is often considered by many authors focusing on the finances of local government. In this article the problem is narrowed down to two aspects: the decision making independence of the commune institutions and financial independence of the commune itself. The areas of self determining and legal barriers of commune independence are also described. (original abstract)

2

O niektórych aspektach funkcjonowania gminy jako jednostki samorządu terytorialnego

100%

Zawierucha S.

|

2007

|

nr nr 1161 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

282-288

XX

Autor rozpoczął od przedstawienia krótkiego rysu historycznego samorządu terytorialnego i definicji gminy. Funkcje gminy, w sensie administracyjnym, wynikają ze stawianych im zadań. Takie jednak instytucjonalne podejście sprowadzałoby całość problematyki do określenia zadań i roli samorządów lokalnych w rozwoju gminy. Na funkcje gminy należy spojrzeć szerzej i wyróżnić rodzaje działalności (pracy) wykonywanej przez jej mieszkańców. Dotyczy to, szczególnie gmin wiejskich, gdzie proces urbanizacji powoduje zacieranie typowo rolniczych funkcji obszarów wiejskich, czego teoretycznym przejawem może być koncepcja kontinuum miasto-wieś. Koncepcja ta jest efektem rezygnacji z wyobrażenia, że miasto i wieś, to biegunowe przeciwstawności.

EN

The initial point of the article is to determine the functioning of GMINA as a unit of local government in some of its aspects. In the first part the author presents the historical background of the establishment of local government after Poland regained its independence in 1918. Moreover, after the second world war GMINA's reactivation, and later its abolishing through the March Decree as a consequence of the act of the unified organs of the state authorities. Furthermore, the author describes the setting up of GMINA as a unit of local government in 1990. Not only is this part a description of the process of establishing GMINA, but also a presentation of its organs, the determination of its competences and functions. (original abstract)

3

Realizacja zadań własnych gminy Kraków w zakresie budownictwa mieszkaniowego w latach 1999-2000

100%

Barburski J.

Zeszyty Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Krakowie

|

2003

|

nr nr 614

135-147

XX

Zadaniem opracowania była analiza dotycząca wypełniania przez gminę Kraków jej prawnych zobowiązań, wynikających z lokalnego prawa samorządowego odnośnie budownictwa mieszkaniowego. Głównym kryterium oceny były: zasoby przeznaczone dla budownictwa mieszkaniowego przez gminę Kraków, wskaźniki mieszkalnictwa, inicjatywy i przedsiębiorczość gminy Kraków, efektywność używania zasobów nieruchomości, udzielane wsparcie w formie dodatków mieszkaniowych.

EN

The main aim of this article is to analyse how the Kraków gmina fulfilled its legal obligations, arising from local government law, in housing construction. The most important assessment criteria were: the resources assigned to housing construction by the Kraków gmina, the housing measures and initiatives it launched, the effectiveness of use of property assets, and support given in the form of housing supplements. The assessment was chiefly based on data from the Architecture, Geodesy and Construction Department of the Kraków Municipal Office during 1999 and 2000, and also on projected figures for the year 2001.(original abstract)

4

Stan finansów lokalnych i możliwości pozyskania kapitału na inwestycje w gminach

100%

Zasadzki W.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Prace Katedry Polityki Społeczno-Gospodarczej

|

1998

|

nr nr 34

19-34

XX

Omówiono zadania własne gminy ora źródła i strukturę dochodów gmin w latach 1991-1993.

EN

The article presents the community revenue and its changing in 1991-1993. The budget's incomes are internal source of financing of investments and determine possibilities of the communities. There are presented in outline the external sources of financing and theirs approachability. (original abstract)

5

Prawa i obowiązki gminy we wspólnocie mieszkaniowej

100%

Hadrowicz E.

Samorząd Terytorialny

|

2009

|

nr nr 10

40-47

XX

Przedmiotem artykułu jest zakres praw i obowiązków gminy we wspólnocie mieszkaniowej. Polski ustawodawca przyjął model zorganizowanego współdziałania właścicieli lokali w spetryfikowanych strukturach organizacyjnych. Zarządzanie w większości wspólnot, wśród których przeważają powstałe w wyniku sprzedaży lokali w domach komunalnych, odbywa się przy udziale gminy. Autorka podkreśla, że gmina jako właściciel musi współpracować za pośrednictwem swoich pełnomocników z właścicielami w rozwiązywaniu problemów pojawiających się we wspólnotach. Może ona posiadać większość lokali, lecz nie mieć decydującego głosu w sprawach wspólnoty. Tym bardziej jest istotne ustalenie przez nią właściwych stosunków z pozostałymi właścicielami. (abstrakt oryginalny)

EN

The subject of the study is the scope of the municipality's rights and duties in a housing community. Polish legislation uses the model of an organised community of owners of premises in petrified organisational structures. Most housing communities, among which those arising from the sale of flats in council houses dominate, are managed with the participation of the municipality. The authoress emphasises that the municipality, as the owner, needs to cooperate with the owners through its proxies in resolving problems which arise in the housing communities. It can have the majority of votes, but still not have the deciding say in the housing community's matters, so it is even more important for it to set appropriate relations with the remaining owners. (original abstract)

6

Opłacalność zadania publicznego realizowanego przez przedsiębiorstwo komunalne

100%

Tetłak Z.

|

2011

|

nr nr 72 Finanse publiczne i finanse przedsiębiorstw wobec światowego kryzysu gospodarczego

131-141

XX

Celem artykułu jest ocena opłacalności finansowanego przez gminę zadania powierzonego przedsiębiorstwu komunalnemu. Oceny dokonano z punktu widzenia analizy finansowej na przykładzie zadania "ograniczenie ilości odpadów biodegradowalnych w odpadach komunalnych kierowanych do składowania" realizowanego przez spółkę "Beskid" dla gminy Żywiec. Analizy dokonano, wykorzystując dane zawarte w dokumentach finansowych spółki z lat 2002-2009. (fragment tekstu)

EN

The amount and scope of public tasks has a tendency to increase. One of the reasons behind this process is the obligations resulting from the European Union Accession Treaty signed by Poland. A chance for realization of some obligations, for example one regarding environment protection, is given exclusively by financing from public funds. A considerable part of obligations has been included, by appropriate statutes, in the catalogue of obligatory own tasks of a commune. To fulfill their tasks, municipalities use inter alia municipal enterprises. The constant lack of means, economic crisis, incorrect policy of the municipal authorities may become the reason of establishing prices for services offered by the enterprise which do not cover the cost of providing the service. An additional factor is that the state does not use its tools of infuencing the behavior of pubIic and private entities. The consequence of such actions is an inappropriate functioning of communal enterprises and low level of fulfillment of the obligations under the Accession Treaty. The artic1e analyses the profitability of a chosen public task (obligation) from the point of view of the presented circumstances. (original abstract)

7

Zarządzanie odpadami komunalnymi w świetle ustaw na różnych szczeblach władz

84%

Wiśniewska-Kadżajan B. , Jankowski K. , Kaczorek A.

|

2013

|

tom 24

|

nr nr 97

13-21

XX

Prognozy wskazują, że ilość odpadów komunalnych w Polsce (szczególnie w miastach) szybko rośnie i w niedługim czasie przekroczyć może średnią europejską. Odpady komunalne w naszym kraju znacznie odbiegają od typowych odpadów Unii Europejskiej, dlatego sposób postępowania z nimi powinien być dostosowany do warunków lokalnych. W Polsce główną Ustawą porządkującą sprawy związane z gospodarką odpadami jest ustawa z dnia z dnia 27 kwietnia 2001 roku, której priorytetem jest hierarchiczne ustawienie ciągu działań, czyli: zapobieganie powstawaniu odpadów, usuwanie i wykorzystanie odpadów oraz unieszkodliwianie ze składowaniem włącznie. Ustawa ta nakłada na władze państwa obowiązek tworzenia Krajowego Planu Gospodarowania Odpadami, który musi być aktualizowany nie rzadziej niż co 6 lat. Planując gospodarkę odpadową już na szczeblu gminy należy brać pod uwagę zmiany morfologiczne masy odpadów, które będą miały wpływ na sprawność procesów przeróbki oraz opłacalność recyklingu. Do podstawowych zadań gminy należy organizacja sprawnego systemu odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości z uwzględnieniem ich segregacji. Od dnia 1 lipca 2011 r. obowiązuje nowa Ustawa o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, która nałożyła na gminy obowiązek ochrony środowiska przed zanieczyszczeniem odpadami komunalnymi. (abstrakt oryginalny)

EN

Prognosis indicato that the amount of municipal waste in Poland (especially in cities) is growing rapidly and many soon exeed the European average. Communal wastes in our country are far from typical waste European Union, so the way to deal with them should be adapted to local conditions. In Poland, the main law order the subject related to waste management is the Act from April 2001, with an emphasis is the hierarchical set of activities, namely: prevention, removal and utilization of waste for storage and disposal included. The Act imposes an obligation on the country of the National Economic Plan for waste management, which must be updated at least every six years. Waste management planning at the municipal level has to take into account the morphological changes of wastes that will have an impact on the efficiency of treatment and cost-effectivness of recycling. The main tasks of the community are the organize an efficient system of waste collection with their segregation from property owners. From 1 July 2011 obligate the new Law about the amemdment of the Act to maintain the purity and order in municipalities and other laws, which imposed on the community a duty of environment protection from municipal waste pollution. (original abstract)

8

Gospodarowanie odpadami komunalnymi jako zadanie gminy

84%

Jaworowicz-Rudolf A.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2012

|

tom 270 Prawne i organizacyjne aspekty funkcjonowania administracji publicznej

11-22

XX

W niniejszym artykule dokonam próby klasyfikacji podstawowych obowiązków gmin, służących realizacji ogólnego zadania, jakim jest gospodarowanie odpadami komunalnymi. Z uwagi na ograniczenia objętości owe niniejszego artykułu sklasyfikowanie wszystkich zadań szczegółowych oraz ich głębsza analiza jest jednak niemożliwa, dlatego też wskażę na wybrane, moim zdaniem, kluczowe obowiązki i uprawnienia gmin w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. (fragment tekstu)

EN

The article is an attempt of classification of the basic duties of municipalities to achieve the overall task of waste management. Amendments to the Act to maintain cleanliness and order in the municipalities of July 2011, introduced a revolutionary change in municipal waste management system. The most significant (new) elements of these regulations are the acquisition by the municipality (under the law) of the power of municipal waste facilities and providing municipalities with the instruments making possible to direct waste to specific installations for further processing. Municipalities must create an organizational and technical system providing the possibility of proper waste management, which involves the implementation of a number of specific tasks carried out by various legal instruments, in particular the acts of local law, organizational activities, etc. (original abstract)

9

Oświata jako zadanie własne gminy

84%

Niekrasz J.

|

1992

|

nr nr 644 Gospodarka lokalna : założenia a rzeczywistość : materiały z konferencji naukowych zorganizowanych przez Katedrę Gospodarki Regionalnej jeleniogórskiego Wydziału Akademii Ekonomicznej, Urząd Miejski i Centrum Samorządu Lokalnego w Jeleniej Górze, Przesieka, listopad-grudzień 1992

51-56

XX

W artykule wójt gminy Siekierczyn przedstawia problemy finansowe i organizacyjne z jakimi spotyka się samorząd lokalny po przejęciu do zadań własnych gminy - oświaty.

10

Miejsce samorządów terytorialnych w systemie finansowania opieki zdrowotnej

84%

Nawrolska I.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Prace Katedry Finansów

|

2003

|

nr nr 10

85-103

XX

Przedstawiono proces przejmowania zadań z zakresu ochrony zdrowia przez samorządy terytorialne. Omówiono wielkość środków przekazywanych przez samorządy terytorialne na finansowanie ochrony zdrowia w latach dziewięćdziesiątych oraz konsekwencje procesu przekazywania zadań z zakresu ochrony zdrowia samorządom terytorialnym.

EN

The elaboration presents the significance of local goverments in financial system of health care in Poland. Researches refer to valuation of transformation in two periods. (original abstract)

11

Decentralizacja zarządzania usługami publicznymi w okresie transformacji systemowej (na przykładzie reformy samorządowej w Polsce)

84%

Schnotale-Bednarek B.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Prace Wydziału Ekonomicznego

|

1996

|

nr nr 8

83-94

XX

Celem artykułu jest próba teoretycznego określenia charakteru usług publicznych i ich miejsca w gospodarce rynkowej, a także wskazanie na nowe okoliczności wynikające z samorządności lokalnej, stwarzające przesłanki poprawy ilości i jakości niektórych usług publicznych.

12

Wybrane zagadnienia z zakresu zarządzania zadaniami własnymi w dziedzinie kultury przez gminę miasta Krakowa w latach 1993-1999

84%

Glondys D.

Zarządzanie w Kulturze

|

2001

|

tom 2

183-195

XX

W artykule omówiono działania Gminy w zakresie rozwoju i promocji kultury Krakowa w latach 1993-1999.

EN

The article is an attempt to present the cultural policy of the Gmina of the City of Kraków. It also outlines the history of its foundation. In the years 1993-1999 the authorities of the City of Kraków together with artistic and academic circles created a new cultural policy. Introducing modern management techniques in the field of culture needed both courage and expertise. The first part of this report was published in the previous volume of Zeszyty Naukowe. (original abstract)

13

Zarządzanie administracją komunalną

84%

Wojciechowski E.

|

2001

|

nr nr 905 Gospodarka lokalna w teorii i w praktyce

18-26

XX

Celem artykułu jest zwrócenie uwagi na kluczowe zagadnienia dotyczące administracji komunalnej w polskich gminach. W kolejnych częściach artykułu omówiono następujące zagadnienia: kształtowanie się struktur organizacyjnych urzędów komunalnych, system obsługi interesanta w urzędzie oraz system zarządzania jakością w administracji publicznej.

EN

The purpose of the study is todraw readers' attention to vital issues concerning municipaladministration in Polish communes. The respective parts discuss: 1) the process of establishing municipal offices' organizational structures, 2) the system of client service in an office, 3) the system of quality management in public administration. (M.N.)

14

Decentralizacja jako proces humanizacji infrastruktury społecznej

84%

Kubów A.

Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu. Nauki Humanistyczne

|

1997

|

tom 3

|

nr nr 752

143-151

XX

Miano infrastruktury społecznej noszą w literaturze ekonomicznej urządzenia i instytucje świadczące w zorganizowany sposób usługi związane z oświatą i wychowaniem, upowszechnianiem kultury, ochroną zdrowia, opieką społeczną, kulturą fizyczną, turystyką i wypoczynkiem. W artykule omówiono zadania własne gminy dotyczące infrastruktury społecznej, założenia i przebieg programu pilotażowego z 1994 r., traktowany jako wstępny etap przekazywania organom samorządu terytorialnego wielu kompetencji i zadań administracji rządowej oraz dokonano oceny zachodzących zmian w zarządzaniu placówkami infrastruktury społecznej.

EN

In the transformation process of the Polish economy and society as important part is played by the social infrastructure: education, culture and art, health security, and tourism. Service rendered in this sphere, referred to as social services, directly satisfy social needs, and indirectly affect the course of economic processes. Financial barriers to the development and proper functioning of the social infrastructure, the barriers which have been groving since the turn of the 1980's and 1990's, and the sharpening divergence of the efficiency of the social facilities from the expectations of social services consumers, the expectation being oftentimes guaranteed by the constitution, have resulted in acceleration of legislation solutions, having essential impact on the development and functioning of the social infrastructure. The new legislation has allowed the social facilities a lot more latitude in their activities, accelerated the development of non-state social facilities, or made it possible to direct social tasks to communes and to transfer to them the rights to run social infrastructure facilities. Such processes provide an opportunity to satisfy the social needs better.

15

Zadania gmin z zakresu zaopatrzenia w wodę i odprowadzanie ścieków

84%

Kotlińska J.

|

2007

|

nr nr 1161 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

340-349

XX

Celem autorki było udzielenie odpowiedzi na kilka pytań: czy władze lokalne mają obowiązek świadczenia, na rzecz podmiotów funkcjonujących na danym terenie, usług polegających na zbiorowym doprowadzeniu wody i odprowadzaniu ścieków?; w jaki sposób zadania te mogą być realizowane?; czy podmioty świadczące omawiane usługi mogą być rentowne?; kto powinien finansować utrzymanie elementów infrastruktury technicznej, służących świadczeniu opisanych usług oraz z jakich źródeł powinny być finansowane nowe inwestycje w tym zakresie? Na przykładzie Poznania, autorka przedstawiła sposób realizacji zadań gminy, polegających na doprowadzeniu wody i odprowadzaniu ścieków oraz istniejące w tym celu w mieście elementy infrastruktury technicznej.

EN

Rendering services such as collective water supply and sewage disposal is one of the obligatory duties of municipalities in Poland. Those services can be provided both by budgetary units and commercial companies. These companies collect fees for rendering water supply and disposal services. Their volume depends on the costs of usage of the existing water supply and disposal system, expenditure on the development of the new element of infrastructure as well as future profit of the company. It is thus, not surprising that these fees differ on the territory of the whole country very much. (original abstract)

16

Podział zadań i kompetencji w nowym ustroju terytorialnym Polski : (kryteria i ich normatywna realizacja)

84%

Stec M.

Samorząd Terytorialny

|

1998

|

nr nr 11

3-11

XX

Artykuł omawia podział zadań i kompetencji pomiędzy struktury administracji publicznej działające na poszczególnych szczeblach podziału terytorialnego kraju. Przedstawiono kryteria podziału a także zadania lokalnego samorządu terytorialnego, samorządu województwa i wojewody.

17

Finansowanie zadań gmin z wykorzystaniem funduszy strukturalnych w regionie Warmii i Mazur

84%

Dębniewska M. , Skorwider J.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2006

|

tom 197 Przemiany w finansach publicznych w Polsce po wstąpieniu do Unii Europejskiej

221-232

XX

Środki z funduszy strukturalnych są dostępne dopiero od momentu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, dlatego ważnym zagadnieniem jest określenie stanu przygotowań samorządu gminnego do absorpcji funduszy strukturalnych. Celem badań była ocena możliwości wykorzystania tych środków przez gminy. Ocenie poddano zmiany prawne, organizacyjne i finansowe w działalności gmin Warmii i Mazur w latach 2002-2004, które mają ułatwić wykorzystanie tych funduszy w finansowaniu zadań gmin. Dokonano także analizy zamierzeń władz wybranych gmin dotyczących kierunków wykorzystania funduszy strukturalnych w latach 2004-2006. Badania obejmowały 24 wybrane celowo gminy z terenu województwa warmińsko-mazurskiego, które korzystały z funduszy przedakcesyjnych. Materiały do badań były zbierane metodami ankietowymi za pomocą formularza ankietowego, skierowanego do władz gmin i gminnych koordynatorów do spraw funduszy strukturalnych. Na podstawie analizy literatury przedmiotu, aktów prawnych oraz analizy dokumentów finansowych i planów inwestycyjnych gmin dokonano oceny zaobserwowanych zmian. (fragment tekstu)

EN

The aim of research was an estimation of capabilities of using means from structural funds of EU by communities in Warmia and Mazury in years 2004-2006. There was showed these means will be used by most of researched communities, in spite of legal and financial limitations. Communities can allocate that means most of all on the realization of investment tasks. That structural aid will be used on extension of road infrastructure, environmental protection and protection of local and regional cultures in view of particular social-economic conditions of that region. These operations can contribute to realization of basic purpose of regional authority in significant degree that is the development of tourism. There is no doubt that use of structural fund effects on the development both of communities as well as the region profitable. (original abstract)

18

Rozwój zrównoważony w strategii rozwoju podstawowej jednostki samorządu terytorialnego

84%

Bartkowiak P.

|

2007

|

nr nr 88

189-198

XX

W artykule opisano działalność gminy, pokrótce scharakteryzowano jednostki, które mogą być utworzone dla realizacji zadań gminy (są to jednostki budżetowe, zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze przy jednostkach budżetowych). Przedstawiono przykładowe definicje rozwoju zrównoważonego oraz strategiczne możliwości wdrażania idei rozwoju zrównoważonego w gminie.

EN

The main problem of modern strategies in the area of economic development is keeping the balance between economic growth with particular regard to the growth of energy consumption, and the necessity of environmental protection while also preserving the non-renewable natural resources for future generations. A society which realizes the sustainable development strategy, tries to improve the quality of life in its environment, as well as avoiding the destruction of the natural resources of the planet, on which it depends. In principle it expresses a new philosophy of ideals in the world, by marking out a new order, of which the vision was worked out by the world states over the past decade. (original abstract)

19

Procedury tworzenia strategii finansowania jednostek samorządu terytorialnego

84%

Filipiak B.

|

2005

|

nr nr 1

31-34

XX

Strategia finansowania zaliczana jest do grupy strategii cząstkowych. Stanowi spójną i realną wizję regulowania i kierowania pozyskiwaniem źródeł finansowania działalności bieżącej i inwestycyjnej jednostek samorządu terytorialnego oraz inwestowania ich w sposób przejściowy w składniki majątkowe o charakterze krótkoterminowym, jak i długoterminowym, w sposób pozwalający na realizację celu oraz kierunków rozwojowych zgodnych ze specyfiką tychże jednostek. W artykule omówiono siedem etapów budowy strategii finansowania wkomponowanej w budowę strategii ogólnej.

20

Zakres i instrumenty nadzoru właścicielskiego organów gminy nad tworzonymi jednostkami organizacyjnymi

84%

Nalepka A.

Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

|

2008

|

nr nr 760

21-33

XX

Przeanalizowano przyczyny niewłaściwego wypełniania przez organy gmin swoich uprawnień właścicielskich. Omówiono treść i zakres ingerencji władz gminy w działalność utworzonych jednostek organizacyjnych z tytułu prawa własności do mienia wykorzystywanego przez te podmioty.

EN

The subject of this article is the management of municipal real estate that has been given over to organisational units for long-term management or in the form of a contribution. The organisational units of local authorities, performing the local authorities' tasks, may be established on the basis of budgetary law or the Commercial Companies' Code. The aim of this article is to analyse the range of impact and instruments available to local authorities in supervising these organisational units (based on the local authorities' ownership rights to the property used by these organisational units). In addition, the author focuses on factors differentiating instruments of ownership supervision, depending on the organisational and legal form of the organisational unit, the tasks executed, and the method of transferring the local authority's property to the unit.(original abstract)