W opracowaniu omówiono 25 zasad efektywnego nadzoru bankowego sformułowanych przez Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego. Są to zasady: 1. Niezależności operacyjnej (wyraźne i spójne ramy obowiązków i celów, odpowiednie środki na wypełnienie tych celów, ramy prawne określające minimalne standardy spełniane przez banki, ochrona prawna przed odpowiedzialnością za działanie nadzorcze, system współpracy i ochrony informacji, ochrona poufnego charakteru informacji); 2. Określenie czynności instytucji kontrolowanych; 3. Zasada dotycząca licencjonowania instytucji (możliwości wprowadzania kryteriów oceny); 4. Istnienia prawa nadzorcy do rozpatrywania przenoszenia własności i udziałów stronom trzecim; 5. Prawa do rozpatrywania poważniejszych inwestycji banków; 6. Konieczność ustalenia minimalnych wymogów adekwatności kapitałowej; 7. Ocena polityki banku; 8. Pewność nadzorców, iż banki przestrzegają właściwej polityki; 9. Pewność iż banki posiadają systemy informacji zarządczej umożliwiające identyfikację koncentracji kredytów w portfelu; 10. Monitorowanie kredytów bankowych; 11. Pewność nadzorców, iż banki prowadzą odpowiednią politykę kontrolowania ryzyka kraju i transferu w zakresie kredytowania; 12. Zasada dotycząca ryzyka rynkowego (limitów i obciążeń kapitału); 13. Zasada dotycząca wszechstronnego zarządzania ryzykiem w bankach; 14. Określenie mechanizmów kontroli wewnętrznej adekwatnych do charakteru i skali działalności; 15. Dotycząca zasad m.in. etycznych i profesjonalnych; 16. Dotycząca form nadzoru na miejscu i analitycznego; 17. Dotycząca regularnych kontaktów z kierownictwem banków; 18. Dotycząca środków nadzorców do badania i raportów ostrożnościowych; 19. Dotycząca środków do niezależnego zatwierdzania informacji nadzorczych na miejscu; 20. Dotycząca zdolności nadzorców do nadzorowania na zasadzie skonsolidowanej; 21. Dotycząca wymogów informacyjnych czyli sprawozdań finansowych banków; 22. Dotycząca adekwatnych środków do postępowania
Celem przedstawionych w artykule badań była identyfikacja determinant stabilności finansowej banków spółdzielczych w Unii Europejskiej w latach 2008-2015 ze szczególnym uwzględnieniem wpływu restrykcyjności działań regulacyjnych na stabilność finansową banków spółdzielczych w krajach UE. W artykule dokonano przeglądu badań determinant stabilności banków spółdzielczych oraz przedstawiono wyniki wywiadów pogłębionych dotyczących czynników wpływających na stabilność tych podmiotów w ocenie kadry zarządzającej oraz przedstawicieli sieci bezpieczeństwa finansowego. W badaniach panelowych obejmujących 1753 banki spółdzielcze w krajach UE wykazano, że w krajach o wyższym poziomie restrykcyjności regulacji nadzorczych obserwuje się wyższe wartości wskaźników adekwatności kapitałowej banków spółdzielczych. Jednocześnie potwierdzono negatywny wpływ intensywności regulacji bankowych w kraju na stabilność banków spółdzielczych mierzonych indeksem MLPS. Wykorzystanie miernika opartego na szerszej definicji stabilności finansowej wskazuje zatem, że długookresowe zwiększanie restrykcyjności regulacji przez podmioty sieci bezpieczeństwa finansowego pomimo zwiększania bazy kapitałowej banków doprowadza do pogorszenia wielokryterialnej oceny stabilności finansowej.(abstrakt oryginalny)
EN
The aim of the study presented in this paper was to identify the determinants of the financial stability of cooperative banks in the European Union in the years 2008-2015. It emphasizes the impact of restrictive regulatory actions on the financial stability of cooperative banks in EU countries. The article reviews the determinants of cooperative bank stability and presents the results of in-depth interviews regarding factors influencing that stability, recognized by bank management or from a safety net point of view. A panel survey, which encompassed 1753 cooperative banks in the EU, has shown that higher capital adequacy ratios of co-operative banks are observed in countries with higher levels of regulatory rigor. On the other hand, the MLPS index confirmed that inflated regulation has a negative effect on the stability of cooperative banks. The use of a broader definition of financial stability suggests that increased restrictiveness of bank regulation implemented by the safety net worsens the multi-criteria financial stability assessment of cooperative banks, despite the increase in the banks' capital base.(original abstract)
Artykuł omawia międzynarodowe standardy funkcjonowania i nadzorowania banków. Przedstawia instytucje, które stały się ośrodkami normotwórczymi. Charakteryzuje dwa etapy wdrożenia dostosowawczych regulacji ostrożnościowych proponowane przez Unię Europejską.
W artykule przedstawiono przesłanki zastosowania nowego instrumentu nadzorczego przez Komisję Nadzoru Finansowego w stosunku do zagranicznych zakładów ubezpieczeń wykonujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność ubezpieczeniową w ramach swobody świadczenia usług. Wprowadzony w art. 214 ust. 4a ustawy o działalności ubezpieczeniowej, nowy środek nadzorczy, stanowiąc implementację art. 155 ust. 4 dyrektywy Wypłacalność II, przyznaje jako organowi nadzoru przyjmującego państwa członkowskiego możliwość podejmowania - w pilnych przypadkach - działań nadzorczych mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, ale również stwarza warunki do podejmowania interwencji nadzorczej o charakterze ściśle prewencyjnym, zmierzającym do zapobieżenia nieprawidłowościom, których wystąpienie nie miało miejsca, ale jest wysoce prawdopodobne. Przesłanki stosowania przez Komisję Nadzoru Finansowego nowego środka nadzorczego zostały przedstawione ze wskazaniem ograniczeń kompetencyjnych organu nadzoru państwa przyjmującego wynikających z zasady nadzoru państwa macierzystego oraz z uwzględnieniem orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Onix Asigurări SA. Omówiony instrument nadzorczy pomimo swojego komplementarnego charakteru stanowi istotne wzmocnienie nadzoru nad zagranicznymi zakładami, zapewniając efektywniejszą ochronę interesów ubezpieczających, ubezpieczonych i uprawnionych z umów ubezpieczenia.(abstrakt oryginalny)
EN
The paper presents the reasons for application of the Polish Financial Supervision Authority's new supervision instrument with regard to foreign insurance undertakings which carry on insurance activity in the Republic of Poland under freedom to provide services. The new supervision measure, introduced in Article 214(4a) of the Act on Insurance Activity, by way of implementation of Article 155(4) of Solvency II Directive, grants the supervision authority of the host Member State the power to take - in emergency situations - supervision measures to remove irregularities that have been found, but also creates conditions for supervisory interventions of strictly preventive nature, intended to prevent irregularities that have not yet occurred, but are highly likely. The grounds for application of the new supervision measure by the Polish Financial Supervision Authority are presented, while indicating the restrictions upon the powers of the host state's supervision authority resulting from the principle of supervision by the home Member State and taking into account the Onix Asigurări SA judgment of the Court of Justice of the European Union. The discussed supervision instrument, despite its supplementary nature, significantly strengthens the supervision over foreign insurers, ensuring more efficient protection of interests of insuring parties, insured parties, and persons entitled under insurance contracts.(original abstract)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.