Nie mogąc się uporać z ustawami, Sejm przesunął start funduszy emerytalnych na 1 kwietnia 1999 r. Posłowie dopiero rozpoczęli prace nad ustawami o emeryturach i rentach z FUS. Bez przyjętych wcześniej ustaw, regulujących przepływy pieniężne między funduszami a ZUS, nie można zainstalować systemu informatycznego, pozwalającego obsłużyć przyszłych beneficjentów reformy. Czasu nie ma także Urząd Nadzoru Nad Funduszami Emerytalnymi, który ma przyjmować wnioski o koncesje.
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Celem opracowania jest analiza porównawcza publicznych funduszy ubezpieczeń społecznych w Polsce, tym bardziej że na przełomie 2011 i 2012 roku wprowadzono kolejne zmiany w systemie. Zdaniem autorów reform oraz decydentów mają one doprowadzić do zrównoważenia funduszy oraz uspokoić opinię publiczną. Czy jednak są to działania, które przyniosą pozytywne zmiany, a w szczególności czy pomogą doprowadzić do samofinansowania się funduszy? (fragment tekstu)
EN
The article contains the comparative analysis of functioning of public funds of the social insurance in Poland. It turns out that significant disproportions exist in amounts of contributions paid by policy holders into ZUS and the KRUS. Unfortunately, an introduced reform of the insurance plan does not get rid of these irregularities. According to the author, it would be essential to include numerous group of farmers into the universal system. It should be an effect of taken action: increasing income to FUS, lowering the amount of transferred subsidies to the fund from the state budget, the efficiency rise of the farm labour, the rise of average size of agricultural farm and curbing the "hidden unemployment" in the farming. (original abstract)
The article contains the comparative analysis of functioning of public funds of the social insurance in Poland. It turns out that significant disproportions exist in amounts of contributions paid by policy holders into ZUS and the KRUS. Unfortunately, an introduced reform of the insurance plan does not get rid of these irregularities. According to the author, it would be essential to include numerous group of farmers into the universal system. It should be an effect of taken action: increasing income to FUS, lowering the amount of transferred subsidies to the fund from the state budget, the efficiency rise of the farm labour, the rise of average size of agricultural farm and curbing the "hidden unemployment" in the farming. 145-152
Przedstawiono krótką historię polskiego systemu emerytalnego. Zwrócono uwagę na główny podmiot rynku emerytalnego, tzn. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. Wskazano źródła jego przychodów oraz omówiono wybrane korelacje makroekonomiczne. Opisano m.in. wpływ zatrudnienia na dochody i wydatki w Funduszu; wpływ przeciętnego wynagrodzenia na dochody i wydatki w Funduszu oraz wpływ waloryzacji świadczeń na dochody i wydatki w Funduszu.
EN
The Social Insurance Fund is the appropriate state fund. It was established in 1999 to perform tasks in the field of social insurance. Contributions to that fund are payable by employers ad employees. They are the main source of financing social insurance benefits. The Social Insurance Fund is still the crucial actor in the foundation for new pension system in Poland, strongly connected to recent and today's power of domestic economy (labour market, salaries, level of unemployment, inflation ratio, etc.). This paper attempts to characterize, from the internal perspective, the economic risks present in the field of finance situation of the Social Insurance Fund. The author describes structure of incomes and expenditures, relations, explaining the most essential indicators. It is important to build a good connection between economic planning and financing benefits from the social insurance in Poland, organized by the Social Insurance Institution. (original abstract)
Przedmiotem referatu jest ocena obecnej sytuacji finansowej ubezpieczeń społecznych. Autorka przedstawiła mechanizm funkcjonowania Funduszu Ubezpieczeń Społecznych: jego dochody składkowe oraz dotacje celowe i uzupełniające, rodzaje świadczeń finansowanych z FUS, a także prognozy dotyczące liczby emerytów i rencistów i możliwości zbilansowania dochodów i wydatków.
Celem artykułu jest analiza przychodów i wydatków FUS od 1999 r. do 2010 r. Okres ten obejmuje pierwsze lata działalności zreformowanego systemu ubezpieczeń społecznych oraz czas, w którym wprowadzano zmiany opóźniające realizację zamierzonych pierwotnie celów reformy. (fragment tekstu)
EN
The paper analyzes the revenue and expenditure of the Social Insurance Fund (SIF) from 1999 to 2010. This period covers the first years of the reformed social security system and the time at which a number of regulatory change was introduced. In the analyzed period both revenue and expenditure of social insurance increased, while revenues grew faster than expenses. The higher revenue growth marked by subsidies from the state budget than revenues from social security premiums. Among the largest share of expenditure accounted for transfers to the population, which were paid primarily in the form of pensions. The analysis shows that the reform of social security system, despite the delays in the implementation of certain objectives, contributed to many positive changes. It affected the growth of insured persons, a drop in payments of inability to work, and the increase in the average age of persons who have been granted pension benefits. (original abstract)
Celem artykułu była ocena przebiegu prywatyzacji systemu emerytalnego w latach 1999-2006. Dokonano analizy wpływu reformy na sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS). Przedstawiono istotę koncepcji wykorzystania przychodów z prywatyzacji na cele związane z przeprowadzeniem reformy.
EN
The aim of this article is to assess the actual use of privatisation revenues for purposes connected with pension reform in the years 1999-2006. To this end, the author analyses the impact of reform of the pension system on the financial situation of the Social Insurance Fund and reveals the essence of the concept of using privatisation revenues for purposes connected with this reform. In this context, the author analyses and assesses the functioning of the transitional period in the years 1999-2006. (original abstract)
Artykuł poświęcono problemowi przekształceń ubezpieczenia społecznego w Polsce. Omówiono proponowany projekt programu reformy ubezpieczeń społecznych, podstawowe zasady ubezpieczeń, zagadnienie waloryzacji świadczeń po reformie, zasady obliczania świadczenia oraz przewidywane zmiany w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
EN
The paper shows some problems and controversies of the reform of social insurance. The author indicates the necessity of the reform of social insurance as the system of social insurance in Poland is inefficient and does not satisfy the expectations of the insured. Introduction of changes without social consent may lead to contraditions and conflicts. The reform of social insurance in Poland should be based on our own long-lasting experience and should also take into account some solutions of continental Europe. This means that the concept of old age pension is related to the concept of payment well-deserved by contribution of long-lasting work which was a basis for paying insurance premiums. (original abstract)
Ocena bieżącej sytuacji Funduszu Ubezpieczeń Społecznych upoważnia do stwierdzenia, że dochody własne (składki na ubezpieczenia społeczne) nie pozwalają zachować jego płynności finansowej. Rosną więc zobowiązania FUS z tytułu kredytu bankowego, finansującego deficyt występujący w funduszu. Corocznie obserwuje się znaczny wzrost udziału zadłużenia wobec banków. Analiza przyszłej sytuacji finansowej FUS prowadzi do wniosku, iż najwyższy deficyt w funduszu emerytalnym pojawi się w latach 2007-2008 i sięgnie 20 mld zł. Sytuacja ta wymagać będzie dofinansowania FUS zarówno z budżetu państwa, jak i z Funduszu Rezerwy Demograficznej. (abstrakt oryginalny)
EN
An evaluation of the current standing of the Social Insurance Fund justifies the statement that its own revenues (from social security contributions) will not allow it to maintain financial liquidity. As a result, the Fund continues to incur liabilities attributable to bank loans which are used to finance its deficit. The Fund's debt toward banks has been growing steadily over the years, and projections into its future financial condition show that the pension fund will run the highest deficit, approximating 20 bn zloty, in the years 2007-2008. Remedying the crisis will involve financial support from the state budget as well as from the Demographic Reserve Fund. (original abstract)
Wdawałoby się, że okres ponad dziesięciu lat funkcjonowania przepisów ustawy emerytalnej usunął wszelkie wątpliwości dotyczące przesłanek nabycia dodatków do rent i emerytur z FUS. W praktyce okazuje się jednak, że niektóre kwestie związane z przedmiotowymi świadczeniami nadal budzą zastrzeżenia. Fakt ten uzasadnia ponowne ich rozważenie, mając na uwadze, że zabezpieczają one interesy osób, które znalazły się w szczególnej sytuacji życiowej. (fragment tekstu)
W artykule omówiono szczególny sposób ustalenia wysokości emerytury na podstawie art. 55 ustawy o emeryturach i rentach, przedstawiono tryb ustalania kapitału początkowego oraz praktyczne stosowanie przez organy rentowe art. 55. Opisano również zasadę ignorantia iuris nocet wobec art. 55.
EN
Current pension system is one of the most complicated branches of polish law. In addition to regulations of general application the system contains special provisions, e.g. the article 55 of the Act on pension benefits from the Social Insurance Fund (AoPB). Aforesaid article provides that the amount of the old-age pension may be calculated on the base of the article 26 instead of the article 53, firstly if it would be higher and secondly, if an insured person complied with conditions of acquiring the old-age pension on the base of the article 27 of AoPB, continued old-age pension and disability insurance after reaching retirement age and applied for a pension after December 31, 2008. The doctrine does not dedicate much attention to this provision meanwhile the practice of using it raises several questions, especially concerning duties of the person applying for the old-age pension. The interpretation of the article 55 should include consideration of transitional provisions on the initial capital, general rules concerning the procedure for benefits payment and provisions of the Code of Administrative Procedure. (original abstract)
Dokonano analizy sytuacji finansowej Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ze szczególnym podkreśleniem znaczenia kredytów bankowych dla finansowania deficytu w działalności tego funduszu.
EN
Analysed financial situation of the Social Insurance Fund with special consideration of importance of bank's credits for deficit financing.(MP)
Celem artykułu jest prezentacja polskiego systemu ubezpieczeń społecznych ze szczególnym uwzględnieniem zasad jego finansowania w latach 1990-1995. Autor przedstawił ogólny zarys organizacyjny systemu, a następnie zanalizował mechanizmy finansowe zachodzące w polskim systemie ubezpieczeń społecznych.
EN
The article "Financing social insurance in Poland from 1990 to 1995" presents the financial system of social insurance in primary years of the economic transformation in Poland. In the first part of the article, the author presents the organization structure of the system. Next, he describes the principles of the public insurance funds. The author also shows the mechanism of subsidizing the social insurance benefits from the national budget and the economic results of that redistribution. (original abstract)
W opracowaniu podjęto próbę odpowiedzi na pytanie: Czy dotychczasowy, nieefektywny system emerytalny może obecnie być zastąpiony w Polsce przez model wynikający ze wzorów i tradycji anglosaskich. Autor opowiada się za zostaniem przy obecnym modelu i jego reformach oraz za odrzuceniem opcji zastąpienia go przez inny system.
EN
The article discusses some reasons for the crisis of social insurance in Poland and presents the fundamental assumptions of the reform of the old age pension system in Poland basing on the programme entitled. "Your old age pension - security thanks to variety". It has been ponted out that the old age pension system based on three pillars differs from the solutions in other European countries. Moreover, there have been presented numerous restrictions as to the possibility of transition to capital systems in Poland as well as the arguments against replacing of the currently applied repartition of means in old age pension scheme. The article also suggests how to solve the problems of the current old age insurance in Poland. (original abstract)
Fundusze strukturalne są głównym instrumentem polityki regionalnej i strukturalnej Unii Europejskiej. Przedstawiono charakterystykę kształtowania się polityki socjalnej we Wspólnocie Europejskiej oraz wykorzystanie Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) do walki z bezrobociem. Omówiono przykładowe projekty zrealizowane w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego na Śląsku, a także jakie będą losy EFS w Polsce w latach 2007-2013.
EN
Structural funds are the main instrument of European Union regional and structural policy. Characteristics of social policy development in the European Community were described, as well as exploitation of the European Social Fund (ESF) to fight the unemployment. Model projects carried out as part of the European Social Fund in Silesia were discussed, also what will be the ESF fate in Poland in years 2007 - 2013. (AT)
Przedstawiono aktualny stan ubezpieczeń społecznych w Polsce: strukturę i zakres działania ZUS, zakres podmiotowy ubezpieczeń pracowniczych i pochodnych, rolniczych, zakres przedmiotowy ubezpieczenia: emerytury, renty, zasiłki i sposób finansowania ubezpieczeń społecznych.
EN
In the article the author describes the social insurance system in Poland as it functioned at the end 1994 allowing for the most significant changes introduced in the recent years. The author also discusses the basic principles and mechanisms on which the system of financing of the social insurance is based and the role of the institutions that are established to fulfil the tasks in the area of social insurance.(original abstract)
Przedmiotem artykułu jest reforma ubezpieczeń społecznych w Polsce, a zwłaszcza systemu emerytalnego. Autorka przedstawiła funkcjonowanie dotychczasowego modelu ubezpieczeniowego, następnie omówiła zreformowany, trójfilarowy system emerytalny.
EN
Building a market economy in Poland requires changes in social insurance system for employees, especially in pension scheme. The current system is in danger of financial break down within next few years. Reorganization of the system should prevent form above danger and create a safe, just, stable and perspicuous one. Principal rule, apart from repartition part, is introduction of compulsory and non-compulsory capital insurance. (original abstract)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.