Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Strefa Schengen w dobie kryzysu imigracyjnego

100%

Lesiewicz E.

|

nr 4

179-194

EN

The subject of the consideration in this article are issues related to the functioning of the Schengen area in times of the 2015/2016 immigration crisis in Europe. The Author of this article firstly referred to the origins of the crisis, the role of the Schengen area in the process of integrating the European continent, and then analyzed the phenomenon of uncontrolled growth of immigrants coming to Europe, taking into account decisions, initiatives and activities of certain Schengen area countries and the impact of these actions on running of the Schengen zone. In conclusion, the author stated that in times of serious difficulties, the Schengen area would probably survive, but it has to undertake certain steps (reforms, strengthening of the external border controls) helping to adapt to the new circumstances.

PL

Przedmiotem rozważań niniejszego artykułu są zagadnienia związane z funkcjonowaniem strefy Schengen w czasie kryzysu imigracyjnego, jaki dotknął Europę w 2015 roku i w pierwszej połowie 2016 roku. W rozważaniach odniesiono się do genezy, istoty i znaczenia obszaru Schengen w procesie integrowania się kontynentu europejskiego. Przeanalizowano zjawisko niekontrolowanego wzrostu imigrantów przybywających do Europy pod względem ilościowym, uwzględniając jego skutki i znaczenie dla istnienia obszaru Schengen. Zwrócono uwagę na decyzje państw strefy Schengen, które w obawie przed narastającą falą imigrantów wprowadzały tymczasowe kontrole na granicach. Uwzględniono inicjatywy podejmowane przez państwa europejskie w celu rozwiązana kryzysu imigracyjnego, ale i wyeksponowano brak solidarności w tych działaniach. W konkluzji autorka stwierdza, iż w najbliższym czasie strefa Schengen się nie rozpadnie, ale żeby przetrwała musi się zaadoptować do nowych okoliczności za pomocą reform i wzmocnić kontrole na granicach zewnętrznych.

2

Między zamkniętością a otwartością. Trzy zmiany statusu i funkcji kontrolnych polskich granic

89%

Trojanowska-Strzęboszewska M.

|

tom 53

69-94

EN

The paper presents transformations that the Polish border have passed, from the period after World War II, when the pre-war location and extent of the Polish state have changed as a result of arbitrary decision of the leaders of the Soviet Union, Britain, and the United States, until today, when the status and the functions of the border of the Third Republic were changed as a result of Polish membership in the EU and the Schengen area. The emphasis is put on three modifications of the political status and the control function of borders. The first one is related to establishing very restrictive rules of border protection and border crossing (typical for communist countries) not only by third country nationals (TCNs) but also by Polish citizens. The second one is an effect of a radical change of rules of border protection and control as a part of systemic and economic transformation in Poland in the early 1990s. Then the Polish border was open for liberal movement of people and goods. The third change of the Polish border is a result of the process of integration of Poland with the EU and the Schengen area. Generally speaking, the change meant the transformation of the Polish border in internal and external borders of the EU, what fundamentally transformed its control function and political status. All these changes of the Polish state border highlight the changeable nature of Polish state and its sovereignty.

PL

W artykule ukazano przeobrażenia, jakie przeszły granice Polski od okresu powojennego, gdy w wyniku arbitralnych decyzji państw trzecich zostały zmienione przedwojenne usytuowanie i zasięg państwa polskiego, aż do dnia dzisiejszego, gdy status i funkcje granic III Rzeczpospolitej uległy gruntownej zmianie w wyniku członkostwa w UE i strefie Schengen. Szczególny nacisk położono na analizę trzech zasadniczych zmian statusu politycznego i funkcji kontrolnych tych granic. Pierwsza odnosi się do ustanowienia typowych dla ówczesnych krajów komunistycznych restrykcyjnych zasad ochrony i przekraczania granic tak przez obywateli polskich, jak i obywateli państw trzecich. Druga związana jest z radykalną zmianą zasad ochrony i kontroli polskich granic wraz z transformacją ustrojową i gospodarczą Polski na początku lat 90. XX w., polegającą na względnym otwarciu wszystkich polskich granic na przepływ ludzi i towarów. Trzeci proces przeobrażeń polskich granic stanowi efekt integrowania się Polski z UE i jej przystąpienia do strefy Schengen. Polega na dywersyfikacji polskich granic na granice wewnętrzne i zewnętrzne UE, co istotnie zmienia nie tylko ich funkcje kontrolne, ale także status polityczny. Ukazanie powyższych zmian uzewnętrznia zmieniającą się naturę polityczną polskiego państwa i jego suwerenności. Analizy prowadzone są w ujęciu politologicznym, w oparciu o źródła instytucjonalno-prawne i literaturę przedmiotu.

3

Schengen jako wyzwanie dla teorii integracji europejskiej

89%

Trojanowska-Strzęboszewska M.

|

nr 3(49)

11-41

PL

Celem artykułu jest przedstawienie możliwości konceptualizacji ważnego i nieoczywistego, a przez to trudnego do wyjaśnienia europejskiego fenomenu integracji schengeńskiej. Obrazując wieloznaczność definicyjną tego określenia oraz odwołując się do wyników przeglądu literatury przedmiotu wskazano na istnienie deficytów pogłębionych analiz eksplanacyjnych tego pola europejskiej integracji. Propozycją, która służyć może przezwyciężeniu tej sytuacji jest odwołanie się do teorii integracji europejskiej. W oparciu o te teorie przedstawione zostaną trzy zasadnicze poziomy teoretyzowania, na których można konceptualizować procesy integracyjne zachodzące w strefie Schengen. Na każdym z tych poziomów zagadnienie to analizowane będzie w odmienny sposób jako: 1) swoisty proces integracji; 2) model terytorialności; 3) projekt zarządzania granicami. Każde z tych ujęć posiada odrębne ramy i założenia teoretyczne, wykorzystuje inny aparat pojęciowy i formułuje odmienne pytania badawcze.

EN

The aim of the article is to present the possibility of conceptualising of a significant, unclear, and difficult to explain European integration phenomenon called Schengen. Presenting the ambiguous definition of Schengen and the effects of literature review, the article shows the deficit of in-depth analyses of this sphere of European integration. To overcome this problem, theories of European integration are helpful. Based on these theories, the article presents three major levels of theorising on which Schengen can be conceptualised. At each of these levels, this issue will be analysed in a different way as: a special example of European integration, a model of European territoriality and a project of border governance in Europe. Each of these approaches has its separate theoretical framework and assumptions, uses a different conceptual apparatus and formulates different research questions.

4

Three-stage enlargement of the Schengen area to include new EU member states under the post-Amsterdam principles

71%

Szachoń-Pszenny A.

|

tom 2018(3)

105-121

EN

Artykuł przedstawia najistotniejsze prawne następstwa rozszerzenia strefy Schengen na podstawie zasad poamsterdamskich, które można określić jako trójetapową akcesję do strefy Schengen. Zostały one zdefiniowane w Protokole Schengen i rozszerzone w traktatach akcesyjnych oraz prawie pochodnym UE. Obszarem badawczym są reguły dotyczące włączania nowych państw do obszaru Schengen oraz prawne konsekwencje tego procesu. Stanowią one kluczową reformę strefy Schengen i wyznaczają nowy kierunek rozwoju „obszaru bez granic”. W artykule postawiono hipotezę główną i dwie hipotezy cząstkowe. Hipoteza główna zakłada, że zasady poamsterdamskie stały się najważniejszą reformą acquis Schengen, wyznaczając prawną konieczność oraz nowe prawne następstwa rozszerzenia strefy Schengen. Konsekwentnie można postawić dwie hipotezy cząstkowe, że opracowanie zasad poamsterdamskich przyspieszyło rozwój strefy Schengen, a tym samym wzmocniło „obszar bez granic”. Druga z hipotez cząstkowych wskazuje, że obszar ten należy rozpatrywać dwuaspektowo, jako obszar prawa i obszar terytorialny, które poprzez realizację zasad poamsterdamskich ulegają stopniowemu ujednolicaniu. Przy zastosowaniu metodologii badań prawnych dokonano analizy prawa pierwotnego UE oraz unijnego prawa pochodnego w zakresie dorobku Schengen inkorporowanego do prawa UE na mocy Traktatu amsterdamskiego (TA).

5

Biometric technology in European Union border management after 2015

71%

Zawadzka S.

|

tom 39

93-113

PL

Celem artykułu jest zbadanie ewolucji procesu biometryzacji przepływu osób w UE po kryzysie migracyjnym oraz wpływu nowych wielkoskalowych systemów informatycznych na poprawę bezpieczeństwa UE. W warunkach wzmożonej mobilności i wyzwań związanych z nielegalną migracją i zorganizowaną przestępczością, konieczna jest poprawa bezpieczeństwa migracyjnego w strefie Schengen. Odpowiedzią na te wyzwania jest implementacja realizowanego przez Unię pakietu „inteligentnych granic”, który związany jest z zastosowaniem innowacyjnych technologii kontroli i przetwarzania informacji. W artykule została zaprezentowana analiza komparatystyczna dwóch systemów: Wjazdu i Wyjazdu (EES) oraz Europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS). Na podstawie rozporządzeń ustanawiających nowe systemy, przeanalizowano najważniejsze kwestie z zakresu genezy, celów i zasad ich funkcjonowania. Głównym elementem procesu badawczego było określenie oraz ocena determinantów, które wskazują na przydatność systemów w aspekcie poprawy bezpieczeństwa w strefie Schengen, a także ocena procesu biometryzacji oraz jej wpływu na wczesne wykrywanie transgranicznych zagrożeń.

EN

The aim of this paper is to examine the evolution of biometric control of the movement of people in the EU after the migration crisis and the impact of new largescale IT systems on improving EU security. In conditions of increased mobility and challenges related to illegal migration and organized crime, it is necessary to improve migration security in the Schengen area. The answer to these challenges is the implementation of the EU package of "smart borders", which is associated with the use of innovative technologies of control and information processing. The article presents a comparative analysis of two systems: Entry and Exit System (EES) and European Travel Information and Authorization System (ETIAS). Based on the Regulations establishing the new systems, the most important issues concerning their origins, objectives and principles of operation were analyzed. The main element of the research process was to identify and evaluate the determinants which indicate the usefulness of the systems in improving security in the Schengen area, as well as to assess the process of biometric authentication and its impact on the early detection of cross-border threats.

6

Granice strefy Schengen a granice Unii Europejskiej – uwarunkowania normatywne

71%

Szachoń-Pszenny A.

|

nr 1

51-75

PL

Przedmiot artykułu stanowią uwarunkowania prawne definicji granic wewnętrznych i zewnętrznych w Unii Europejskiej i strefie Schengen oraz przełożenie ich na poszczególne rodzaje granic, z uwzględnieniem tych, na których sytuacja ulega zmianom w wyniku specyficznych uwarunkowań prawnych państwa oraz kryzysu migracyjnego. Artykuł wyjaśnia podstawy prawne granic wewnętrznych i zewnętrznych strefy Schengen i UE, rozpoczynając od ich kształtowania się aż do aktualnego statusu w krótkim odniesieniu do ich etymologii prawnej. Celem artykułu jest również określenie granic „obszaru bez granic”, zwłaszcza w kontekście zróżnicowanej sytuacji na granicach wewnętrznych i zewnętrznych. Artykuł obejmuje wyłącznie uwarunkowania normatywne, bez szerszych odniesień do aspektu terytorialnego, ze względu na rozległość tematu oraz ograniczenia tekstowe. Należy postawić tezę, że w wymiarze normatywnym granice UE i strefy Schengen ulegają ujednoliceniu, pomimo różnic w wymiarze terytorialnym. Przepisy unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice podkreślają, że wspólne środki w zakresie przekraczania przez osoby granic wewnętrznych oraz kontroli na granicach zewnętrznych powinny odzwierciedlać acquis Schengen włączony w ramy prawne i instytucjonalne UE.

EN

Legal conditions for the definition of internal and external borders in the European Union and Schengen area are regulated by the provisions of the Schengen Border Code, which is a specific constitution of the Schengen area, being also an integral part of the European Union law. The explanation of the legal basis of the internal and external borders of the Schengen and EU zones requires reaching to their legal etymology, starting from their formation up to their current status in a short reference to the migration crisis. The aim of the article is also to define the boundaries of the „area without borders”, especially in the context of the diverse situation at internal and external borders. The spread of the European Union and the Schengen zone will be determined by means of legal indicators, the most important of which is the free movement of persons and the Area of freedom, security and justice. Full explanation of legal conditions of the borders involves referring to their crossing rules. To this end, it is necessary to distinguish the subjective and objective aspect of crossing internal and external borders based on EU law acts, in particular the amended in 2016 and 2017 provisions of the Schengen Border Code, which is a specific constitution of the Schengen area, which is also an integral part of European Union law. It should be argued that, in the legal dimension, the borders of the EU and the Schengen area are being unified, despite differences in the territorial dimension. Confirmation, already at the beginning, can be found in the revised SBC regulations, according to which a common policy of crossing external borders is a means of creating an area where people can move freely on the basis of treaty provisions. The provisions of the EU Code on the rules governing the movement of persons across borders emphasize that joint measures on crossing internal borders by persons and controls at external borders should reflect the Schengen acquis incorporated into the legal and institutional framework of the EU.

7

Geneza i znaczenie Systemu Informacyjnego Schengen

71%

Kaniewski S.

|

nr 2

89-96

PL

Bezpieczeństwo państw należących do Wspólnot Europejskich było jednym z elementów, który znajdował się w zamyśle jej twórców od samego początku. Obecnie obszar Schengen obejmuje 28 państw, na którym najważniejszym środkiem ochronnym z policyjnego punktu widzenia jest System Informacyjny Schengen. Jego celem jest „utrzymanie porządku publicznego oraz bezpieczeństwa publicznego, włączając bezpieczeństwo państwa, na terytoriach państw – stron Konwencji”.

EN

The security of countries belonging to the European Union was one of the elements which was intentions of its creators from the beginning. Currently the Schengen area comprises 28 countries, where the most important protective measure from the police point of view is the Schengen Information System. Its purpose is ‘to maintain public order and public security on the territories of countries – Parties of the Conventions’.

RU

Безопасность стран, принадлежащих к Европейским Сообществам, была одним из элементов, который их создатели замыслили практически с самого начала. В настоящее время, Шенгенская зона включает в себя 28 стран, в которых наиболее важным средством защиты с точки зрения полиции, является Шенгенская Информационная Система. Ее целью является «поддержание общественного порядка и общественной безопасности, в том числе национальной безопасности, на территориях стран – участниц Конвенции».