Przedstawiono charakterystykę podziału uprawnień i zadań w dziedzinie zarządzania zasobami środowiska, zgodnego z założeniami ekorozwoju, po reformie administracji publicznej w Polsce. Szczególnie zwrócono uwagę na wzrost znaczenia gminnych organów samorządowych w kształtowaniu polityki ekologicznej. Obszernie przedstawiono podstawy prawne określające zadania gmin i instrumenty przez nie wykorzystywane w realizacji polityki ekologicznej.
EN
There is a description of competences and tasks in management of environmental resources conformable to sustainable development assumptions after the public administration reform in Poland. A special attention has been paid to the growing role of local self-governments in ecological policy. The author widely presents legal basis defining tasks and instruments of local self-governments used by them in ecological policy realization. (AŁ)
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W obliczu ogromnego postępu w wielu dziedzinach ludzkiej aktywności często zapominano o poszanowaniu otoczenia, w którym wszyscy żyjemy. Dopiero pod koniec XX wieku zaczęto uświadamiać sobie na szeroką skalę zagrożenia, jakie płyną z nastawienia działalności człowieka jedynie na aspekty ekonomiczne. Koncepcja Zrównoważonego Rozwoju jest obecnie często wprowadzana na szczeblu zarządzania gminami. Należy pamiętać, że zarządzanie gminą należy do obszaru zarządzania publicznego. Dlatego trzeba uwzględnić tutaj specyfikę tej dziedziny zarządzania. Według B. Kożuch zarządzanie publiczne to dyscyplina szczegółowa nauki o zarządzaniu, której celem jest zarządzanie poszczególnymi organizacjami ze sfery publicznej. Zajmuje się ona badaniem sposobów i zakresu harmonizowania działań zapewniających prawidłowe wyznaczanie celów organizacyjnych oraz optymalnego wykorzystywania możliwości zorganizowanego działania ludzi, nakierowanego na kreowanie publicznych wartości i na realizację interesu publicznego. Ostatnio zaczęto zauważać kształtowanie się zarządzania publicznego jako szczegółową dyscyplinę nauk o zarządzaniu także w dydaktyce szkoły wyższej. Opracowany przez autorów i opisany w publikacji model oceny wdrażania koncepcji zrównoważonego rozwoju, na obecnym etapie poszukiwań efektywnych metod wspomagających koncepcję zrównoważonego rozwoju, jest cennym narzędziem motywującym władze administracji samorządowej do działań doskonalących. Model może być stosowany zarówno dla samorządów polskich jak i innych krajów europejskich. (fragment tekstu)
EN
On the present stage of searching effective methods helping in sustainable development implementation, processed model of evaluation can be the valuable tool motivating a local government to continuous improvement. In our publication we accomplish the analysis of project quality's of live improvement in the Gliwice community. Then the process was evaluated and conclusions were drawn out. In the age of sustainable development the issue of assessment of achievements in this field becomes quite important in case both an industrial and an administration organization. The authors described results of an analysis of the sustainable development processes on a local level in the Gliwice community. In our research we used many indicators that can be divided into three areas: economical, ecological, social. In those areas we prepare many indicators to evaluate quality management of life in the Gliwice community. In the base of our research one can affirm that prepared model can be used to sustainable development evaluation on the local community. (original abstract)
W niniejszym artykule przedstawiono badania fikcji i działań pozornych występujących w ochronie przyrody w Polsce, zwracając szczególną uwagę na występowanie tego zjawiska w parkach krajobrazowych. Celem opracowania jest "odkrycie" fikcji i działań pozornych występujących w praktyce parków krajobrazowych i ukazanie wpływu fikcji na sprawność funkcjonowania ochrony przyrody w Polsce. Wzorcem, do którego porównywano rzeczywistość, była ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. Ze względu na objętość artykułu skoncentrowano się na najważniejszych odchyleniach rzeczywistości od wzorca, czyli zapisów ustawowych. W opracowaniu wykorzystano literaturę i bieżące doniesienia mediów, a także własne obserwacje autora. W zakończeniu przedstawiono i skomentowano najważniejsze fikcje występujące w ochronie przyrody w Polsce i parkach krajobrazowych. (fragment tekstu)
EN
In this article an attempt was taken to show organizational fictions and apparent actions present in environment protection in Poland, especially in landscape parks. Nature Conservation Act regulations, which were treated as a template, were compared with reality. The focus in on the most important organizational fictions and apparent actions. Their influence on lowering of performance efficiency of landscape parks was shown. (original abstract)
W artykule omówiono problem zarządzania środowiskiem w gminach: Łęczna, Puchaczów oraz Milejów. Wybrano je, ze względu na to że ich części tworzą wspólny obszar Natura 2000 oraz Nadwieprzański Park Krajobrazowy. Przedstawiono wyniki ankiety przeprowadzonej wśród urzędników tych gmin odpowiedzialnych za ochronę środowiska oraz planowanie przestrzenne. Pytania ankiety dotyczyły m.in. dokumentów planistycznych i strategicznych, stosowanych instrumentów ochrony środowiska, programu Natura 2000, problemów rozwoju gminy, finansowania inwestycji oraz edukacji ekologicznej.
EN
The Łęczna, Puchaczów, and Milejów villages are located to the east of the city of Lublin. The three villages are located within the Nadwieprzański Landscape Park and its buffer zone and feature a Natura 2000 environmental protection site. Local county councils are not prepared to pursue environmental management. This is the result of legal, political, and financial circumstances which the local authorities are unable to control. Environmental protection expenditures are very low. Few applications for European Union co-financing of environmental improvement projects are filed by the county. County employees responsible for environmental management do not have appropriate educational backgrounds and have no knowledge of EMAS. This situation could be changed via appropriate training programs and a gradual implementation of environmental management systems. What is really needed is the will to take action and pursue sensible initiatives. Several county councils could set up an association designed to manage local environmental resources in a competent manner. While the councils' will alone may not be enough to change things, it would be a good starting point. (original abstract)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.