Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej - perspektywa na kolejne lata

100%

Aduszkiewicz A.

Samorząd Terytorialny

|

2015

|

nr nr 1-2

77-79

XX

"Zarządzanie jednostką samorządową ma swój niesłychanie istotny wymiar menedżerski, jak również obywatelski; samorządy są częścią systemu zarządzania państwem i zarazem są formą samoorganizacji społeczeństwa. Co więcej, tylko jako forma samoorganizacji mogą być właśnie skutecznym ogniwem systemu zarządzania, skuteczniejszym niż element czysto urzędniczej struktury administracyjnej." (abstrakt oryginalny)

EN

"The management of the territorial self-government unit has its incredibly important managerial, as well as civic dimension; self-governments are a part of a system of managing the State and are simultaneously a form of self-organization of society. Furthermore, purely as a form of self-organization, they can be an effective link in the management system, more effective than a purely bureaucratic element of the administrative structure." (original abstract)

2

W kierunku trzeciej reformy samorządu terytorialnego

100%

Kopyciński P.

Samorząd Terytorialny

|

2016

|

nr nr 7-8

171-180

XX

Artykuł służy opisaniu działań i powstałych opracowań związanych z tzw. trzecim etapem reformy samorządu terytorialnego. Opisane przez autora rozwiązania projektowali eksperci Małopolskiej Szkoły Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie przede wszystkim w ramach projektu pt. "Systemowe zmiany w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego w Polsce". Działania realizowano kilkuetapowo: począwszy od pierwszego raportu diagnostycznego, poprzez fazę konsultacyjną, konceptualizacyjną i operacjonalizacyjną. Przytoczone propozycje są odpowiedzią na zaobserwowane dysfunkcje polskiego samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

EN

This article has the purpose of describing the activities and studies that have been prepared in connection with the so-called the third stage of the territorial self-government reform. These solutions were prepared by experts from the Malopolska School of Public Administration at the Kraków University of Economics, primarily within the framework of the project named "Systemic changes in the functioning of territorial self-government in Poland". These actions were implemented in several stages: starting from the first diagnostic report, through the consultative, conceptualization and operationalization phases. These proposals are a response to the dysfunctions observed in Polish territorial self-government. (original abstract)

3

Reformy ustroju samorządu terytorialnego Ukrainy od 1990 do 2016 r.

100%

Czachor R.

Samorząd Terytorialny

|

2018

|

nr nr 3

68-77

XX

Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie procesu ewolucji pozycji ustrojowej samorządu terytorialnego na Ukrainie od momentu rozpoczęcia jego wdrażania. Analizie poddano ewolucję organizacji samorządu, odnosząc ją do zmieniających się koncepcji ustroju państwa, a przede wszystkim pozycji prezydenta, a także zakres obecnie wdrażanej reformy. Główna teza artykułu zawiera się w stwierdzeniu o upolitycznieniu kwestii istnienia samorządu i jego instrumentalnym wykorzystywaniu przez władze państwowe. W uwagach odnoszących się do zakresu bieżących reform wskazano zarówno na ich pozytywny wymiar, jak i na potencjalne zagrożenia, które wynikają z głębokiego kryzysu państwowości ukraińskiej. (abstrakt oryginalny)

EN

The objective of this paper is to present the process of evolution of the systemic transformation of territorial self-government in Ukraine from the start of its implementation. The evolution of the organization of self-government was analysed, comparing it with the changing concept of the State's system and primarily the position of the President, as well as the scope of the reform currently being implemented. The main argument in the paper is contained in the finding that the existence of self-government has become politicized and is being used instrumentally by the State authorities. The comments referring to the scope of the current reforms indicate both their positive dimension and the potential threats that arise from the deep crisis of Ukrainian statehood. (original abstract)

4

25 lat wolnej Polski sukcesem samorządu terytorialnego

100%

Polak E.

Samorząd Terytorialny

|

2015

|

nr nr 1-2

20-21

XX

"My, liderzy samorządowi, mamy obowiązek tworzyć warunki do rozwoju gospodarczego i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Obywatel potrafi czerpać z wolności, jeżeli nie ma barier biurokratycznych i istnieje autentyczna otwartość oraz odwaga wobec zmian." (abstrakt oryginalny)

EN

"We, the self-government leaders, are obliged to create conditions for economic development and the development of a civic society. The citizen can enjoy freedom if there are no bureaucratic barriers and there is genuine openness and courage to introduce changes." (original abstract)

5

Dwie dekady sukcesów i porażek

75%

Koral J.

Bank

|

2010

|

nr nr 1

104-105

XX

W artykule przedstawiono reformy samorządowe w 1990 oraz w 1999 roku. Omówiono sukcesy i porażki funkcjonowania samorządów w ciągu 20 lat. W sposób szczególny skupiono się na zagadnieniu finansów samorządów.

6

Projekt nowelizacji konstytucji Ukrainy z grudnia 2019 roku a perspektywy dokończenia reformy samorządowej

75%

Ksenicz I.

Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej

|

2020

|

nr Vol. 18, z. 4 Dylematy wyboru modelu rozwojowego państw Europy Wschodniej

59-73

XX

Celem artykułu jest analiza projektu nowelizacji konstytucji Ukrainy z grudnia 2019 r. w kontekście dokończenia reformy samorządowej. Podstawowe pytanie badawcze brzmi: czy ukraińscy liderzy polityczni wykazują realną wolę decentralizacji władzy publicznej, czy też jest ona wymuszona przez czynniki zewnętrzne, przede wszystkim porozumienia mińskie? Bazę źródłową stanowią oficjalne dokumenty i komunikaty prasowe, które poddano analizie instytucjonalno-prawnej. Zastosowano ujęcie porównawcze - z odwołaniem do polskich doświadczeń. Ustalono, że projekt nowelizacji konstytucji z grudnia 2019 r. to w istocie dwa projekty: z 13 i 27 grudnia. Oba zostały zgłoszone przez Biuro Prezydenta Ukrainy w sposób nietransparentny. Wywołało to protesty ze strony środowisk samorządowych i eksperckich oraz zachodnich partnerów. Ostatecznie prezydent Wołodymyr Zełenski ugiął się pod presją i wycofał projekt. Losy przedłużającej się reformy samorządowej dowodzą, że ukraińską agendę polityczną w dużej mierze kreuje nie środowisko wewnętrzne, ale aktorzy zewnętrzni.(abstrakt oryginalny)

EN

The aim of the article is to analyze the draft amendment to the constitution of Ukraine from December 2019, in the context of completion of the local government reform. The basic research question is: do Ukrainian political leaders have a real will to decentralize the public authority, or is it forced by external factors, mainly by the Minsk agreements? Sources include official documents and press releases, which were subject to institutional and legal analysis. The comparative approach was applied, referring to Polish experience. It was established, that a draft amendment to the constitution from December 2019, consists of two documents: dated on 13 and 27 December. Both drafts were proposed by the Office of the President of Ukraine in a nontransparent way. It caused protests of local government and expert communities, together with Western partners. Eventually, on 16 January 2020, president Volodymyr Zelensky gave in to pressure and withdrew the proposal. The fate of the prolonged local government reform proves that Ukrainian political agenda is created largely not by internal environment, but by external actors (original abstract)

7

Reformy samorządu lokalnego w Anglii

75%

Rajca L.

Samorząd Terytorialny

|

2007

|

nr nr 12

55-71

XX

W artykule przedstawiono reformy na szczeblu lokalnym w Anglii. Skoncentrowano się głównie na reformach podjętych przez rząd Partii Pracy po 1997 roku - mających zarówno unowocześnić samorząd lokalny, jak i ożywić lokalną demokrację. Niniejsza praca odnosi się głównie do angielskiego samorządu lokalnego, a nie "brytyjskiego".

8

Principles of Long-range Administrative-territorial Reforming in Ukraine

75%

Nemchinov O.

Gospodarka, Rynek, Edukacja

|

2014

|

tom 15

|

nr nr 2

25-32

XX

Artykuł prezentuje podstawowe założenia długofalowych reform administracyjno-terytorialnych na Ukrainie i przeprowadza ich klasyfikację. Ustalono, że znaczenie owych założeń może różnić się w zależności od indywidualnych przypadków, dlatego też nie należy wykluczać pojedynczych wyjątków od ogólnie zaakceptowanego modelu podziału administracyjno-terytorialnego. Takie wyjątki muszą być oparte na argumentach społecznych i ekonomicznych, ale nie politycznych czy rynkowych. (abstrakt oryginalny)

EN

Article gives grounds for basic principles of long-range administrative-territorial reforming in Ukraine, and classifies such reforms. It was established that values of the said principles may materially vary on a case-by-case basis, therefore, there shouldn't be excluded individual exceptions from generally accepted model of administrative-territorial division and such exceptions must be based on social and economic arguments but not political or any other market expediency. (original abstract)

9

Trzydzieści lat funkcjonowania samorządu terytorialnego - nauka prawa administracyjnego wobec reform ustrojowych. Zagadnienia wprowadzające

75%

Sługocki J.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2020

|

nr nr 4

9-20

XX

Przeprowadzone w 1990 r. reformy obejmujące reaktywowanie samorządu terytorialnego stanowiły jeden z najważniejszych elementów przemian ustrojowych w naszym kraju i były one istotnym elementem działań reformatorskich w ramach realizacji trzech głównych celów transformacji ustrojowej po roku 1989: demokracja, wolny rynek, decentralizacja. Postulat przywrócenia samorządu terytorialnego znalazł się w 1981 r. w programie Solidarności i powrócono do niego podczas obrad Okrągłego Stołu w 1989. Wśród zwolenników i propagatorów tej idei w opozycji antykomunistycznej byli przedstawiciele nauki prawa administracyjnego, którzy przewidywali stworzenie całkowicie nowej instytucji, niemieszczącej się w ramach ustroju komunistycznego. Zakładano zatem jednoznaczne odrzucenie starego systemu władz lokalnych. Przeprowadzona w 1990 r. reforma samorządowa stanowiła jednocześnie potężny wstrząs dla nauki ustrojowego prawa administracyjnego, które utraciło swój przedmiot badań w postaci problematyki rad narodowych, traktowanych odtąd wyłącznie w kontekście "negatywnych doświadczeń". Reaktywowaniu samorządu terytorialnego w 1990 r. towarzyszyły dyskusje i spory wokół koncepcji jego istoty, podstawowych założeń ustrojowych i szczegółowych zasad funkcjonowania. Reforma nie zakończyła się w 1990 r., gdyż prawo samorządowe charakteryzuje się znaczną dynamiką przemian dotyczących konkretnych rozwiązań, co znajduje swój wyraz w licznych nowelizacjach ustaw samorządowych. Kolejnym reformom towarzyszyła działalność ekspertów z zakresu nauki prawa administracyjnego. Jednocześnie odnotować należy znaczny rozwój nauki prawa administracyjnego w zakresie problematyki samorządowej. (abstrakt oryginalny)

EN

The reforms carried out in 1990, which included the reactivation of local self-government, constituted one of the most important elements of the systemic transformation in our country. They were also an important element of the reform measures undertaken to implement the three main goals of the political transformation after 1989: democracy, the free market and decentralization. The postulate of restoring local self-government was included in the Solidarity programme in 1981, and it was the subject of renewed focus during the Round Table talks in 1989. Among the supporters and propagators of this idea in the anti-communist opposition were representatives of the study of administrative law, who envisioned the creation of a completely new institution that would not be indebted to the communist regime. It was therefore assumed that the old system of local authorities had been rejected. The self-government reform carried out in 1990 was at the same time a powerful shock to the study of systemic administrative law, which lost its subject of research, namely the issues of national councils, which from then on were treated only in the context of 'negative experiences'. The reactivation of the local self-government in 1990 was accompanied by discussions and disputes on the concept of its essence, basic political assumptions and detailed rules of functioning. However, the reform did not come to an end in 1990, as local government law is characterized by a significant dynamic of changes concerning specific solutions, which is reflected in numerous amendments to local government laws. Subsequent reforms were accompanied by the activities of experts in the field of administrative law. At the same time, one should note significant development in the study of administrative law with regard to the consideration of local self-government issues. (original abstract)

10

O projekcie zmian ustrojowych samorządu terytorialnego

75%

Stahl M.

Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka

|

2011

|

nr nr 4(25)

132-150

XX

Doskonalenie modelu ustrojowego samorządu terytorialnego jest zjawiskiem powszechnym w większości państw europejskich. Dlatego też podjęcie inicjatywy opracowania projektu zmian rozwiązań ustrojowych, które mają sprzyjać rozwojowi instytucji samorządu terytorialnego należy uznać jako zasadne i cenne. Przedmiotem artykułu jest krytyczna analiza projektu ustawy o wzmocnieniu udziału mieszkańców w działalności samorządu, w sprawie współpracy gmin, powiatów, regionów i zmianie niektórych ustaw.

EN

The subject of the article is a critical analysis of a bill on strengthening of residents' participation in activity of a local government, on cooperation of communes, counties, regions and a change of some acts. The Author evaluates proposed solutions widening forms of residents' co-participation in realisation of public tasks (consultations, citizen's hearing, citizen's question, citizen's statutory initiative, new competencies of organs of ancillary entities, local activity associations and local activity committees) as premature, excessively developed and too much formalised, which can lead to decision-making paralysis of a local authority. In the Author's opinion such changes should be introduced in a way of evolution, after many-sided consideration. The Author also evaluates critically the drafted structural changes, in this particularly new forms of cooperation of local government entities in a form of obligatory county and regional conventions and teams of local cooperation and also cancellation of a collégial executive organ in a county and replacing it with a monocratic organ. Some of the proposed solutions can be assessed as unconstitutional, leading to weakening of a position of decisive organs, to deregulation of a task-competence system in the structure of local government entities. Summing up, the Author declares that the bill requires serious changes but it constitutes good grounds for discussion over improvement of the system of the local and regional self-government authority. (original abstract)

11

Modernizatsiya mestnogo samoupravleniya v Rossii kak faktor razvitiya grazhdanskoy aktivnosti

75%

Bataninа I. А. , Łаwrikоwа А. А. , Szumiłowа О. J.

Eastern Review

|

2013

|

tom 2 Rosja i państwa Europy Środkowej i Wschodniej w obliczu wyzwań modernizacji

57-65

XX

Artykuł oparty jest na wynikach rozległego projektu socjologicznego, które to dają odpowiedź o zakresie wpływu procesu samoorganizacji lokalnych wspólnot na wybór form, metod i instrumentów oddziaływania społeczeństwa obywatelskiego na kształtowanie się procesu decyzyjnego na poziomie lokalnym w Rosji.(abstrakt oryginalny)

EN

Based on the results of a complex sociological research project, the article assesses the influence of the process of the local communities' self-organization on the choice of forms, methods and instruments by which the civil society in Russia influences decision making processes on the local level.(original abstract)

12

Etyczne i polityczno-prawne dylematy samorządu terytorialnego w Polsce

75%

Kasiński M.

Annales : etyka w życiu gospodarczym

|

2009

|

tom 12

|

nr nr 2

141-153

XX

Zburzenie pozostałego w spadku po poprzednim ustroju i na nowo budowanego obecnie muru rozdzielającego ośrodek władzy lokalnej i mieszkańców tej władzy poddanych wymaga moim zdaniem dwóch rodzajów działań reformatorskich. Po pierwsze, niezbędne jest urealnienie form demokracji bezpośredniej: referendów i wyborów lokalnych, a także konsultacji społecznych. Nie zasługują na tolerancję prawną praktyki, w świetle których formy te stają się parodią demokracji (pozorowane konsultacje), świadectwem niewykorzystanych szans demokracji (niska frekwencja w referendum i wyborach), bądź areną gorszących rozgrywek politycznie-personalnych, zaprzeczających standardom kultury demokratycznej. Po drugie, potrzebne są skuteczniejsze niż dotychczas instrumenty wpływu obywateli i ich różnorodnych zrzeszeń na funkcjonowanie organów samorządowych. Niebezpieczne okazują się regulacje prawne, w świetle których dopuszczalne są praktyki tzw. demokracji delegacyjnej, to znaczy sprowadzanie aktywności mieszkańców do wyboru rady i ewentualnie organu wykonawczego. Grozi to bowiem ukształtowaniem niekontrolowanych przez społeczeństwo lokalnych i regionalnych "grup trzymających władzę" oraz stojących na ich czele bossów. Aby temu zapobiec potrzebna jest rekonstrukcja procedur dostępu mieszkańców i organizacji pozarządowych do procesów decyzyjnych w radzie, zagwarantowania ich jawności oraz rozszerzenie katalogu inicjatywnych, opiniodawczych i kontrolnych uprawnień w tym zakresie, a przede wszystkim przywrócenie skutecznego mechanizmu demokratycznej odpowiedzialności organów wykonawczych. (fragment tekstu)

EN

The reform of Polish self-government in the 90's has led to the restoration of local democracy. However, the self-governmental institutions soon fell into crisis, having nearly lost the social trust required for the realisation of their mission. The principal cause behind this phenomenon was the atrophy of moral, political and legal responsibility of the local authorities towards the communities that have elected them. There is a twofold source of weaknesses and dangers for Polish self-government: the erroneous way of introducing changes in the system of government, and the forthcoming sociopolitical phenomena that hampered or even made it impossible to achieve some of the goals of the reform. We support the radical revision of legal regulation to remove these weaknesses. The basis for such a change will be the principle of subsidiarity as a governing rule for the entire system of public authority. This will ensure that the communities of inhabitants are seen as primary subjects of self-governmental power, and their power is rooted in citizens' rights to self-government. It is also necessary to ensure a truly pluralistic character of territorial power. Thus the citizens and their associations will have an influence on the election and functioning of the self-governmental bodies. The Author warns against the risk of emergence of a class of local and regional 'mandarins' in Polish public life - a class of practically ineradicable and systematically deficient leadership, likely to emerge should the mechanisms of democratic responsibility fail to be restored into the governmental bodies. The article ends with suggestions of particular legal changes aiming at the correct formation of Polish self-governmental institutions in both morally and socially rightful sense. (original abstract)

13

Deficyt obywatelstwa

75%

Podemski K.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2015

|

nr nr 3

351-368

XX

Punktem wyjścia jest dla mnie opublikowana w 2005 r. książka Jerzego Regulskiego Samorządna Polska, wydana w serii pod znaczącym tytułem Szklane Domy. Jej autora nie trzeba przedstawiać. Był czołową postacią wąskiej grupy inicjatorów i twórców tej reformy, pozostanie w naszej pamięci jej ikoną. Jego napisana piętnaście lat po reformie samorządowej z 1990 r. książka ma szczególny walor. Jest chyba jedyną zwartą publikacją, w której prostym, zrozumiałym językiem przedstawiona została aksjologia reformy samorządowej, fundamentalne wartości i naczelne zasady tej reformy.(fragment tekstu)

EN

In this paper the self-government reform of 1990 and its subsequent corrections of 1999 and 2002 are analysed from a sociological perspective. The critical analysis focuses on two basic concepts of self-governance: (i) the concept based on decentralisation, democratisation and citizenfocused government as represented by the main author of the reform Jerzy Regulski, and (ii) the concept currently being developed at the British Institute of Local Government Studies authored by Michael Clark and John Stewart, proposing two types of relations between a local authority and local residents, and consequently two types of commune and municipality (gmina) management: one oriented on the inhabitant-client and one oriented on the citizen-client relationship. Based on the criticism of the reform articulated by Regulski fifteen years after its implementation, as well as on the current data and his own analysis, the author proposes that today, after another ten years, the same criticism pointing to the still insufficient treatment of local residents as the main focus, or object of self-government concern, has lost none of its topicality. The channels of the democratic articulation of the interests of different groups of commune and municipality (gmina) inhabitants do not function properly, which is particularly evident in big cities.(original abstract)

14

Gospodarka przestrzenna - 25 lat samorządnej i samorządowej Polski

75%

Kowalewski A.

Samorząd Terytorialny

|

2015

|

nr nr 1-2

36-43

XX

"Reforma dojdzie do skutku, to nieuniknione, alternatywa bowiem to narastający chaos przestrzenny, coraz gorsze warunki życia na wielu terenach kraju i w finale bankructwo państwa. Racjonalne argumenty w końcu przeważą, pytanie tylko: kiedy? Czy potrzebujemy kilku czy kilkunastu lat, a może kilku pokoleń? Wiemy jedno, że im później zajmiemy się reformą gospodarki przestrzennej, tym większe szkody wyrządzą Polsce patologie urbanizacyjne." (abstrakt oryginalny)

EN

"The reform will take effect; this is inevitable, because the alternative is increasing spatial chaos, increasingly worse living conditions in many areas of the country and, finally, bankruptcy of the State. Rational arguments will finally prevail, but the only question is when? Do we need several or a dozen or so years or perhaps several generations? We know one thing, the later we take responsibility for spatial management, the greater the damage urban pathologies will cause to Poland." (original abstract)

15

Samorząd terytorialny w Federacji Rosyjskiej

75%

Zieliński J.

Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego Studia i Prace / Szkoła Główna Handlowa

|

2016

|

nr nr 1

111-137

XX

Kwestia budowy i funkcjonowania samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej jest stosunkowo mało eksploatowanym zagadnieniem w naszej literaturze. Zdecydowanie częściej analizowana jest federalna budowa państwa i pozycja podmiotów, które go tworzą. Celem materiału jest prześledzenie procesu kształtowania się normatywnych rozwiązań określających pozycję ustrojową samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej. W ramach tego - przedstawienie procesu przechodzenia od jednolitego systemu organów władzy państwowej do wydzielenia się władzy samorządowej oraz opisanie współcześnie obowiązującego jego modelu. To ostatnie zadanie wykonane zostało zgodnie z klasycznym podejściem, tj. począwszy od opisu istoty i struktury samorządu, poprzez jego zadania, organy, aż po formy bezpośredniego udziału mieszkańców w decydowaniu o sprawach lokalnych. Z uwagi na ograniczoną objętość artykułu pominięto sprawy podstaw materialnych jego funkcjonowania oraz kontroli i nadzoru. Autor prezentuje formalną stronę zagadnienia, obejmując odniesienia do przepisów konstytucyjnych oraz ustaw federalnych według stanu na luty 2014 r. (fragment tekstu)

EN

The paper is a contribution to the in-depth research on the Russian local selfgovernment. The Author describes the process of formation and constitutional position of local self-government in the Russian Federation. He emphasizes that the process, at its initial stage at present, is related to the ongoing administrative reforms of the country and the creation of a single and effectively enforced nationwide legal area. He indicates the dilemmas both in the area of the material basis of existence of local self-government and its competences. The Author determines stages of self-government formation. Basing on normative solutions, he presents tasks of the Russian local self-government, its structure and authorities. He pays particular attention to the forms of citizens' direct participation in the management of local affairs. (original abstract)

16

Działać na pograniczu

75%

Pieliński B.

Nowe Życie Gospodarcze

|

2008

|

nr nr 2

16-17

XX

Wraz z następującym po roku 1989 roku wycofaniem się państwa z dominującej roli w sferze gospodarczej i społecznej wzrastało pole, które mogło lub musiało być zagospodarowane przez podmioty gospodarki społecznej. Ważne dla funkcjonowania podmiotów gospodarki społecznej jest wsparcie, jakiego mogą udzielić lokalne samorządy. Kondycja lokalnej gospodarki, a także nastawienie samorządu lokalnego stwarzają w sprzyjających okolicznościach potencjał, który może być wykorzystany.

17

Od regionalizacji do dewolucyjnych miast przyszłości - brytyjskie inspiracje

75%

Libor G.

Górnośląskie Studia Socjologiczne. Seria Nowa

|

2016

|

tom 7

187-200

XX

Jednym z kluczowych terminów we współczesnym europejskim dyskursie politycznym jest niewątpliwie pojęcie "region". Świadczyć może o tym chociażby fakt, że polityka regionalna, obok polityki rolnej, jest jednym z głównych obszarów działalności Unii Europejskiej. W latach 2014-2020 na realizację projektów i programów z zakresu polityki regionalnej przeznaczono bowiem najwięcej, bo aż 351,8 mld euro z całkowitej kwoty 1 082 mld euro. Warto odnotować jednak, że w porównaniu z poprzednim okresem, tj. z latami 2007-2013, wysokość środków przeznaczonych na ten cel wzrosła zaledwie o ponad 4 mld euro, podczas gdy budżet całej Unii - o niecałe 107 mld euro (Zrozumieć politykę Unii Europejskiej - Polityka regionalna, 2015). Unijny sposób rozumienia pojęcia "region" różni się jednak od tradycyjnego, stosowanego m.in. w socjologii czy też politologii (fragment tekstu)

EN

The purpose of the article is to present changes in the approach to reform of local government in the United Kingdom, in the case of which, since 1997, so after the seizure of power by the Labour Party, the strengthening of the position of individual regions of the United Kingdom, id est Wales, Scotland and Northern Ireland can be observed. Paradoxically devolution did not take place in England which does not have its own government and parliament. The response of the conservative-liberal democrat coalition to this situation is without doubt the proposal to strengthen the competencies and powers of English cities. Such a policy is without doubt an example of a broader change in the contemporary political discourse, which recognizes an increasingly important role played not only, but still, by regions, but also by cities. The aim of the article is to familiarize a reader with these changes on the example of the UK, where the global tendencies to strengthen the role of cities, of which examples are such initiatives as the United Cities and Local Governments, International Council for Local Environmental Initiatives and C40 become to have real, institutional, inscribed in a particular political and national tradition shapes. (original abstract)

18

Samorząd terytorialny w oczach socjologów - dyskusja

75%

Nowak M. , Śliwa P.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2017

|

nr nr 3

241-252

XX

Ostatnie wybory w Polsce mocno zmieniły sytuację polityczną. Nowe władze przystąpiły do realizacji licznych reform. Wiele z nich wzbudziło duże kontrowersje. Dotyczy to także zapowiedzi związanych ze zmianami w systemie samorządu terytorialnego. Artykuł można potraktować jako zaproszenie do dyskusji na temat przyszłości samorządności terytorialnej w Polsce. Zawiera wypowiedzi sześciu socjologów zajmujących się problematyką samorządową. Były one inspirowane trzema pytaniami, które dotyczyły: (1) bilansu polskiej reformy samorządowej, (2) problemów funkcjonowania samorządów, (3) oceny przebiegu dyskusji poświęconej zapowiedzianym zmianom. Wypowiedzi (odpowiedzi na pytania) opierają się na kompetencjach badaczy i ich doświadczeniu badawczym, są zatem w większym stopniu odwzorowaniem wiedzy naukowej i doświadczeń badawczych niż opinii, czy światopoglądu, które właściwe są dyskursowi publicznemu. (abstrakt oryginalny)

EN

The last elections in Poland have substantially changed the political discourse. The new government has started to implement numerous reforms. Many of them aroused great controversy, including the one introducing changes in the local government system. This discussion can be considered as an invitation to broader considerations on the future of local government in Poland. It contains statements of six sociologists who are professionally interested in local government issues. They were inspired by three questions (asked by the editors of the text) about: (i) the possible outcome of the reform of the territorial self-government (ii) the functioning of the territorial self-government (iii) the evaluation of the discussion on the announced changes. The answers to these questions were based on the research knowledge and research experiences of the respondents and are therefore more science-based that general opinions typical for a public discussion which often manifest the worldview (or political attitudes) of the debating parties. (original abstract)

19

Sostoâtelʹnaâ territorialʹnaâ obŝina po-ukrainski : teoretičeskaâ modelʹ i praktika sozdaniâ

75%

Švydûk S.

Eastern Review

|

2017

|

tom 6 Społeczeństwa obywatelskie w państwach regionu Europy Środkowej i Wschodniej

117-128

XX

Artykuł poświęcony jest problemom decentralizacji, dokonującej się na Ukrainie po roku 2014. Analizie poddany został pierwszy etap reformy administracyjno-terytorialnej - reforma samorządu lokalnego i terytorialnej organizacji władz. Na tym etapie tworzone są podstawy pod budowę funkcjonowania pełnoprawnego samorządu lokalnego - sprawnej wspólnoty lokalnej. Pod pojęciem tym rozumie się wspólnoty terytorialne siół (osiedli i miast), które w rezultacie dobrowolnego łączenia się są zdolne samodzielnie lub za pośrednictwem odpowiednich organów jednostek samorządu lokalnego zapewnić członkom wspólnoty odpowiedni poziom usług w zakresie: edukacji, kultury, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, gospodarki komunalnej, z uwzględnieniem zasobów kadrowych, finansów, rozwoju infrastruktury w jednostkach administracyjno-terytorialnych. Autor rozważa dotychczasowe osiągnięcia w zakresie łączenia wspólnot terytorialnych i odnotowuje wzmocnienie potencjału finansowego i zasobów w połączonych wspólnotach. Jednocześnie autor zwraca uwagę na szereg obiektywnych i subiektywnych czynników wpływających na tempo reformy. Do czynników obiektywnych zalicza niedoskonałość uregulowań prawnych funkcjonowania nowych instytucji i stosunków, pojawiających się w procesie zmian. Czynniki subiektywne to przede wszystkim brak woli politycznej po stronie decydentów państwowych, w pierwszej kolejności deputowanych Rady Najwyższej, ale także sprzeciw ze strony elit lokalnych politycznych i administracyjnych. Negatywny wpływ na proces łączenia wspólnot ma stosunek samych wspólnot do proponowanych zmian, a także sprzeczność poglądów w tej sprawie pomiędzy wspólnotami a organami władzy państwowej.(abstrakt oryginalny)

EN

The article considers the issues of decentralization, implemented in Ukraine after 2014, and the reforms of local self-government and territorial authority organization in Ukraine as the first stage of the administrative reform. The goal of this stage is creation of capable territorial communities as the basis for the fully functional local self-government. A capable territorial community is a voluntary association of territorial communities of villages (towns, settlements), which is be able to provide the proper level of services, particularly in the fields of education, culture, health protection, social services, housing and communal services, independently or through appropriate local government, in view of human resources, financial provision and development of the infrastructure of the respective administrative-territorial unit. The author considers the intermediate results of the process of association of territorial communities and observes the improvement of financial and resource opportunities in the connected communities. At the same time, he focuses on a number of objective and subjective factors affecting the reforms rate. Objective factors include the lack of legislative regu-lation of new institutions and relations arising in the process of change. Subjective factors are the lack of political will on the part of decision makers, primarily among the members of Parliament, as well as opposition from local political and administrative elites. Another important factor is the disinclination of the communities to unite or a substantial difference of approach to association between state authorities and communities. Identification and analy-sis of such factors are important for prognostication and preventing delays in the territorial communities association process, as well as for the implementation of the entire reform.(original abstract)

20

Forming of Territorial Communities' Financial and Economic Capacity in Conditions of Implementation of Local Self-government Reform

75%

Patytska K.

Przedsiębiorstwo i Region

|

2018

|

nr z. nr 10

63-73

XX

Artykuł poświęcony jest zaprezentowaniu podstaw teoretycznych oraz praktycznych wniosków dotyczących kształtowania zdolności finansowych społeczności terytorialnych w kontekście reformy samorządu lokalnego. Zasady szacowania efektywności potencjału finansowego i gospodarczego wspólnoty terytorialnej proponowane są w oparciu o cały kompleks różnych czynników mających wpływ na funkcjonowanie jednostek terytorialnych. Wyniki badań wskazują na kluczową rolę czynników endogenicznych kształtujących społeczności terytorialne w zapewnianiu jej rozwoju gospodarczego. (abstrakt oryginalny)

EN

At the present stage, the development of Ukraine is characterized by the emphasis shifting in the field of territorial state regulation development in the direction of administrative and financial decentralization and is accompanied by power and resources transfer to the local level. The main purpose of such reforms is the formation of organizational and economic principles for the territorial communities' development in Ukraine, based on their financial and economic potential effective use. Above-mentioned increases the local governments' responsibility for the rational use of the endogenous potential of the community, the organization of its inhabitants' life effectiveness and the attraction of untapped sources of the territory development. The fulfilment of these tasks requires a scientific substantiation of the ways of forming the territorial communities' financial and economic potential on the principles of inclusive growth and ensuring their capacity, which should meet the priorities of modern reforms implementation in Ukraine. Many different works are devoted to the issues of the territorial communities' development study as subjects of socio-economic evolvement management. They were created by such Ukrainian and foreign scientists. At the same time, in the national scientific literature insufficiently researched are related issues such as the formation of territorial communities' financial and economic potential, in the context of systemic transformations in the economy and public administration, taking into account the provisions and tasks of the local self-government reform. Among them: creation of viable territorial communities, implementation at the local level, tools for managing economic processes etc. Consequently, the specified reason for choosing the topic of the study. The aim of the work is to improve theoretical and methodological principles and develop practical recommendations for the formation of territorial communities' financial and economic potential in the context of the local self-government reform. (fragment of text)