Celem artykułu jest określenie istotności czynników oddziałujących na poziom wpływów z podatków bankowych oraz wpłat zasilających fundusze stabilizacyjne (łącznie te obciążenia określane są w artykule jako opłata bankowa). Wysunięto hipotezę, że poziom wpływów z opłaty bankowej zależy od determinant makroekonomicznych, sektorowych i społecznych, podczas gdy najważniejsze z nich są czynniki makroekonomiczne. Do modelu wybrano około 40 zmiennych zależnych, które mogą mieć wpływ na poziom dochodów państwa z opłaty bankowej. Powyższe zmienne zależne zostały sklasyfikowane w siedmiu kategoriach: gospodarka ogólna, internacjonalizacja, opodatkowanie dochodów, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, finanse publiczne, charakterystyka sektora bankowego oraz populacja. Te siedem kategorii zagregowano następnie w trzech grupach: czynniki makroekonomiczne, sektorowe i społeczne. Autorzy wykorzystali regresję panelową. Panel został zbudowany dla 13 państw UE i okresu dziewięcioletniego. Państwa członkowskie, które wprowadziły opłatę bankową po 2011 r. (np. Polska) lub wycofały się z niej przed 2019 r., zostały wyłączone z próby. Analiza wykazała, że czynniki istotnie oddziałujące na poziom wpływów z opłaty bankowej miały głównie charakter makroekonomiczny (przede wszystkim są to: deficyt budżetowy, roczny dochód netto oraz konsumpcja gospodarstw domowych wyrażona jako procent PKB). Ważnymi determinantami przychodów państwa z tytułu opłaty bankowej są również: wielkość sektora bankowego mierzona jego sumą bilansową oraz rentowność sektora bankowego, odzwierciedlona w postaci wyniku przed opodatkowaniem działalności kontynuowanej. Jednocześnie badanie nie przynosi jednoznacznych wniosków na temat wpływu poziomu koncentracji sektora bankowego (mierzonego wskaźnikiem HHI) i jego płynności na poziom wpływów z opłaty bankowej. Wnioski z przeprowadzonego badania są użyteczne przede wszystkim dla rządów państw, które w oparciu o nie mogą opracowywać projekcje dochodów z opłat bankowych na podstawie prognoz dotyczących agregatów makroekonomicznych i wielkości sektora bankowego. Niniejsze badanie jest pierwszą analizą szerokiego spektrum 40 potencjalnych czynników oddziałujących na wpływy z opłat bankowych, przeprowadzonych dla wszystkich państw UE stosujących w sposób ciągły w latach 2011-2019 rozwiązanie polegające na dodatkowym obciążeniu banków w postaci opłaty bankowej. (abstrakt oryginalny)
EN
The main objective of the article is to determine the factors affecting the level of inflows from bank taxes and bank fees (understood as the burden allocated to a stabilisation fund), together referred to as bank levies. Seven groups of explanatory variables are assigned to macroeconomic, sectoral and social factors. Using the panel regression approach and data from 13 EU countries over the period 2011-2019, the authors proved that they are both of a macroeconomic nature (budget deficit, annual net earnings and consumption expenditure of households as a percentage of GDP) and specific for banking sector - the size of the banking sector measured by total liabilities and banks' profitability reflected by profit (loss) before tax from continuing operations. This study is the first to test a broad spectrum of 40 potential determinants of bank levy revenues, representing clusters of macroeconomic, sectoral and social factors. The conclusions obtained can be useful primarily for governments, which on the basis of forecasts of macroeconomic aggregates and the size of the banking sector can produce a projection of bank levy revenues. (original abstract)
Since 1 February 2016 insurance companies in Poland are subject to a tax on certain financial institutions (Journal of Laws 2019, pos. 1836 - consolidated version). From the very beginning the taxpayers subject to this act struggle with proper interpretation of its provisions. The aim of this paper is to present one of the unclear provisions related to proper allocation of tax allowance to insurance / reinsurance entities subject to taxation from the same capital group, and try to decode its proper meaning based on number of decisions delivered by administrative courts. To achieve this goal the author gathered, and analysed decisions delivered by administrative courts concerning the above provisions. The detailed analysis of pertinent regulations and case law leads to the conclusion that the most reasonable approach is to apply appropriate IFRS rules while allocation the tax allowance to taxpayers. (original abstract)
W artykule podjęta jest analiza podatku bankowego, zarówno z punktu widzenia ekonomicznego, jak i prawnego. W związku z tym, że podatek ten jest rozwiązaniem obowiązującym od 1 lutego 2016 roku, przedstawiona została również geneza tego podatku, jak również projekty go poprzedzające. Daje to obraz kształtowania się w ostatnich kilkunastu latach koncepcji opodatkowania sektora bankowego w Polsce. Konstrukcja podatku bankowego obowiązuje w wielu państwach Unii Europejskich, dlatego w niniejszym opracowaniu dokonana jest kompleksowa analiza porównawcza rozwiązań konstrukcyjnych zastosowanych w różnych państwach, co pozwala dostrzec różnice i podobieństwa. Opracowanie poświęcone jest również skutkom jakie wywiera podatek bankowy w Polsce. Analiza wad konstrukcyjnych pozwala również na przedstawienie propozycji zmian, które pozwoliłyby doprecyzować przepisy. Podatek bankowy obowiązujący w Polsce został również przeanalizowany przez pryzmat zjawiska unikania opodatkowania. Zaprezentowane zostały konstrukcje, które mogą sprzyjać unikaniu opodatkowania, co niewątpliwie może wpływać na skuteczność tego podatku.(abstrakt oryginalny)
EN
The article analyses bank levy both from the economic as well as legal perspective. Due to the fact that this tax solution has been applicable from 1 February 2016, its origin and previous projects are also presented, which illustrates the development of taxation of the banking sector in Poland that has been happening over the past dozen or more years. The bank levy is applicable in many European Union Member States and thus this paper contains a comprehensive comparative analysis of relevant solutions adopted in various states, which allows to see the similarities and differences between them. The paper is also concerned with the consequences that the bank levy has brought about in Poland. Analysis of its flaws makes it possible to propose changes as well, which would make the provisions of the law more precise. The bank levy applicable in Poland has also undergone analysis through the prism of tax avoidance. Mechanisms that might encourage tax avoidance, which might certainly impair the effectiveness of this tax, have been delineated.(original abstract)
Celem artykułu jest analiza regulacji Unii Europejskiej dotyczących opłat za przelewy transgraniczne w UE. Przedmiotem analiz jest w szczególności treść projektu nowelizacji rozporządzenia (WE) nr 924/2009 wraz z opisem przebiegu procesu legislacyjnego nad nim, a także potencjalne skutki nowych regulacji wprowadzających obowiązek ujednolicenia opłat za przelewy transgraniczne w euro z opłatami za przelewy krajowe w danej walucie narodowej (zarówno w strefie euro, jak i poza nią) dla konsumentów i instytucji płatniczych.(abstrakt oryginalny)
EN
The aim of the article is to analyse the European Union regulations regarding fees for cross-border payments in the EU. In particular, the subject of the analysis is the draft proposal to amend Regulation (EC) No. 924/2009, including the description of the legislative process on it, as well as the potential effects of new regulations introducing the obligation to standardise fees for cross-border transfers in euro with fees for domestic transfers in a given national currency (both in and outside the euro area) for consumers and payment institutions.(original abstract)
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Banki, postrzegane pierwotnie jako instytucje ograniczające skutki nieefektywności rynków finansowych, stały się przed blisko 10 laty istotnym źródłem negatywnych efektów zewnętrznych, których materializacja jest postrzegana jako jedna z głównych przesłanek wybuchu drugiego największego kryzysu finansowego ostatniego stulecia. Poprzez globalne rynki finansowe, interakcje z realną sferą gospodarki oraz poprzez kanał deficytu finansów publicznych kryzys ten uzyskał głęboki wymiar społeczny, dotykając również mieszkańców krajów, których gospodarki posiadały pierwotnie zdrowe fundamenty finansowe i makroekonomiczne.(fragment tekstu)
EN
The main goal of this article is to present the possibility of internalization of negative externalities generated by banks with bank levy introduced in Poland in the beginning of 2016. The conducted survey considers Polish banks' adaptive response to newly implemented tax (tax optimization) and co-effects of group response materialized on local interbank and sovereign debt markets. Empirical assessment of bank levy introduction and evaluation of its externalities internalization potential was based on statistical data gathered in 2015-2017.(original abstract)
The crisis has shown that a drop in liquidity, as well as the shortened maturity of interbank transactions, has caused many problems for banks. We analyze how the introduction of a bank levy on bank assets in Poland has affected the interbank market, as well as money market pricing. Analyzing daily volume and number of interbank transactions, along with daily bank quotes, we document that the bank levy has significantly reduced trading intensity on the market, shortening the maturity of transactions. We also find that it has increased the dispersion of bank quotes for short-term transactions, while at the same time "killing" interbank long-term transactions, including the pricing for this market. The regulators should re-think the nature of bank levies in several countries, as they negatively affect the functioning of the interbank market and brings into question the credibility of interbank benchmarks. (original abstract)
The main purpose of the paper is an attempt to assess the effects of introducing a bank levy in Poland on selected indicators of the banking sector using the difference-in-differences method. The employment of the difference-in-differences method does not result is strict findings regarding the incidence of the newly introduced bank levy. Although we observe negative effects on ROA, the value of assets, and the value of loans, and positive effects on the number of employees, our results are not statistically significant. (original abstract)
8
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Głównym celem autora artykułu jest zbadanie wydajności fiskalnej podatku bankowego w Polsce w początkowym okresie jego funkcjonowania. Podatek ten przyjęto ustawą o podatku od niektórych instytucji finansowych na początku 2016 roku. W krajach Unii Europejskiej jego koncepcję zaczęto stosować szerzej po międzynarodowym kryzysie subprime, głównie jako reakcję na hazard moralny banków i jego ogromne skutki dla podatników krajów Unii. Polski podatek bankowy ma z kolei charakter wyłącznie fiskalny. Do przygotowania tego artykułu posłużyła metoda badawcza, jaką jest studium literatury oraz analiza szacunkowych danych z Ministerstwa Finansów. Przeprowadzone badania umożliwiły sformułowanie wniosku, że dochody z podatku bankowego w Polsce w okresie marzec - wrzesień 2016 r. kształtowały się znacznie poniżej prognozy, a główną tego przyczyną są wady jego konstrukcji. Aby poprawić wydajność fiskalną tej daniny, należałoby m.in. uszczelnić przepisy, ograniczyć praktykę przenoszenia udzielania kredytów za granicę oraz zmienić regulacje dotyczące wprowadzania programów naprawczych.(abstrakt oryginalny)
EN
The main aim of the article is to examine fiscal efficiency of bank levy in Poland in the initial period of its functioning. This levy was implemented by the Law of the Tax for certain Financial Institutions at the beginning of 2016. In the European Union countries its idea was applied after the international subprime crisis, mainly as a reaction to banks' moral hazard and its huge results for taxpayers from the above mentioned countries. Polish bank levy has in turn only fiscal character. To prepare this article some scientific methods were used, such as the study of literature and the analysis of estimated data prepared by the Ministry of Finance. The conducted research allowed to draw a conclusion that bank levy incomes in Poland between March and September 2016 were substantially below the forecast. The main reason for this is that the construction of this tax has some disadvantages. In order to improve its fiscal efficiency, there should be necessary, among others things, to tighten up legislation, limit the practice of transferring granting credits abroad and change regulations concerning the implementation of rescue programmes.(original abstract)
9
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Autor analizuje proces projektowania i wdrażania podatku bankowego wprowadzonego 1 lutego 2016 r., zarówno z punktu widzenia ekonomicznego, jak i prawnego. Przedstawia jego genezę i główne rozwiązania. Wskazuje na ryzyko związane z ich implementacją, w tym na zdolność do egzekucji podatku. Prezentuje także proces kształtowania się koncepcji opodatkowania sektora bankowego w Polsce w ostatnich latach. Porównuje rozwiązania konstrukcyjne podatku zastosowane w poszczególnych państwach. Pozwala to dostrzec różnice i podobieństwa między narodowymi rozwiązaniami, w tym polskimi. Analizuje również skutki, jakie może wywołać wprowadzenie podatku bankowego w Polsce. Stawia tezę, która głosi, że ma on istotne wady konstrukcyjne, mogące sprzyjać unikaniu opodatkowania. Przedstawia alternatywne koncepcje, które pozwoliłyby ominąć tak zwane niezamierzone konsekwencje funkcjonowania wadliwych przepisów. Autor analizuje podatek bankowy również przez pryzmat zjawiska unikania opodatkowania. (abstrakt oryginalny)
EN
The author analyses the design and imposition of the bank levy that came into effect on the 1st of February 2016 both from the economic and legal perspective. The author portrays its origin as well as the main solutions. The risks connected with their implementation involving the capacity to collect the tax are outlined. The author also presents the development of the design of taxation of the banking sector in Poland in the past dozen or more years. The author conducts a comparative analysis of the various tax designs that prove effective in many E. U. Member States. This allows to show the similarities and tell the differences between the various state-specific designs and the ones adopted in Poland. The paper is also concerned with the consequences that the bank levy might bring about in Poland. The author postulates that the analysis of its design flaws makes it possible to evade taxation. The author puts forward alternative concepts, which would make the provisions of the law more precise. The bank levy applicable in Poland has also been subject to an in-depth analysis in the context of tax avoidance. (original abstract)
10
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Autorzy podjęli się prezentacji tematyki podatku bankowego według koncepcji unijnej oraz analizy jego wdrożenia w dwóch krajach, tj. na Węgrzech i w Polsce. W pierwszej części artykułu autorzy bardzo szczegółowo przedstawili różne rodzaje konstrukcji podatku bankowego, wskazując na ich wady i zalety. Następnie dokonali przekrojowej analizy wdrożenia poszczególnych koncepcji w krajach Unii Europejskiej. W ostatniej części przeprowadzili kompleksową prezentację przedmiotowego rozwiązania podatkowego w wybranych państwach oraz dokonali oceny wpływu podatku bankowego na sektor finansowy.
EN
The paper provides an overview of bank levy, i.e. a tax on financial institutions that is applicable in most of the EU member states. The paper contains a comprehensive comparative analysis of relevant solutions adopted, as well as analysis of bank levy in legal and economic terms. The authors also discuss the consequences of the introduction of bank levy in Poland and Hungary. Furthermore, they present possible changes to the Polish legal regulations in order to make them more precise and effective.(original abstract)
The financial crisis has stimulated debate on the taxation of the financial sector. The focus is on the bank levy and financial transaction tax, whereas corporate income tax attracts less attention in the public debate. Accordingly, this study analyses the contribution of the financial sector to Polish revenue from corporate income tax. Based on tax statistics of the Ministry of Finance from 1998 to 2016, the aggregated effective tax burden of the financial sector is determined and compared with the tax burden of corporations from other sectors. In addition, the study deals with loss deduction of the financial sector in comparison to non-financial corporations. The study shows that the effective tax burden of the financial sector - measured as a ratio of the tax due to income - is higher than the corresponding burden for corporations from outside this sector. A higher corporate income tax burden of the financial sector also applies if it is measured by aggregated profits reduced by losses. An exception to this is the period up to 2002 and the year 2009, when the effective tax burden of the financial sector was lower after the inclusion of losses when compared to other sectors of the Polish economy. This can be explained by the relatively low losses of the Polish financial corporations compared to other corporations. Furthermore, the study shows that tax losses in the financial sector are used much more effectively. The minimum ratio of the expired loss carry-forward - due to its limitation up to five years - to the reported losses accounts for 20.2% for this sector and is thereby significantly lower than the corresponding share of 54.6% for non-financial corporations. (original abstract)
12
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Głównym celem artykułu jest określenie wpływu podatku bankowego na sytuację ekonomiczno-finansową sektora bankowego w Polsce. W pracy sformułowano jedną hipotezę badawczą, w której zakłada się, że wprowadzenie podatku bankowego w Polsce na poziomie 0,39% aktywów ogółem banków doprowadzi do dużego wzrostu obciążeń podatkowych sektora bankowego, czego efektem będzie pogorszenie jego sytuacji ekonomiczno-finansowej. Oprócz tego w ramach pracy ukazano istotę i cel wprowadzenia podatku bankowego, typy podatku bankowego, jak również stanowiska największych państw na świecie w sprawie perspektywy wprowadzenia tego podatku. (fragment tekstu)
EN
The paper concerns with a bank levy as an instrument of state regulation aimed at increasing the stability of the financial system. The analysis shows that in the case of Poland, an introduction of the bank levy at a rate of 0.39% of total assets would cause a significant rise in the tax burden on banks. According to our simulations, if the bank levy had been applied to the banks in the period 1999-2009, the total return on assets (ROA) and return on equity (ROE) would have gone down respectively by 0.39% and 5.90%. As a result, development of the banking sector, considered as a main driver of national economy, would have been slower. (original abstract)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.