Autor komentuje w artykule efekt negocjacji ekipy Leszka Millera w Brukseli. Nie określa go mianem sukcesu, lecz jako "powrót z tarczą". Skupia się też na wpływie zaniechań rządów kilku poprzednich kolejnych ekip na obecną sytuację gospodarczą kraju.
Jest to raport ze spotkania Konferencji Międzyrządowej w sprawie negocjacji akcesyjnych Polska - Unia Europejska. W trakcie konferencji nastąpiło otwarcie tzw. właściwych negocjacji w siedmiu obszarach m.in. nauka i badania, edukacja, szkolenia i młodzież, telekomunikacja i technologie informacyjne i inne.
Przedstawiono stan negocjacji między Polską i Unia Europejską w tzw. "siedmiu obszarach. Są to 1. Nauka i badania, 2. Edukacja, kształcenie i młodzież, 3. Kultura i polityka audiowizualna, 4. Telekomunikacja i technologie informacyjne, 5. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa, 6. Polityka przemysłowa, 7. Małe i średnie przedsiębiorstwa. Omówiono poziom przygotowań Polski w tych obszarach.
Przedstawiono daty ważniejszych wydarzeń w stosunkach UE z Bułgarią i Rumunią. Zamieszczono informacje dotyczące negocjacji akcesyjnych tych krajów.
EN
Romania and Bulgaria belong to the Helsinki Group. They signed their association agreements in 1993, while their official applications to join the European Union were made in 1995. The negotiations were begun in 2000 and were finally completed on 14 December 2004. Bulgaria and Romania signed the Accession Treaty in Luxembourg on 25 April 2005. The author describes the adjustment of Bulgaria and Romania to membership in the European Union. Both countries managed to negotiate a significant number of transition periods that are designed to help them fully adjust to the requirements of EU markets. Under the Accession Treaty, both countries will become full members of the European Union on 1 January 2007. However, the so-called security clause may be applied, under which the date of entry to the European Union may be delayed by one year if the required reforms have not been carried out in full. In Romania, reducing the level of state assistance to enterprises is the main problem that needs to be addressed. Reservations in regard to Bulgaria concern, above all, the operation of judicial system, the fight against organised crime, the inefficiency of the civil service, combating corruption, and respect for the rights of ethnic minorities. Bulgaria must also create a network of agencies to effectively administer structural funds and resolve the problem of nuclear reactors, which are the main source of the country's energy. (original abstract)
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Celem niniejszego artykułu jest ukazanie najważniejszych źródeł tych przeciwstawnych tendencji, z których wyłania się obraz wzajemnych relacji Europy z Turcją mających nierzadko paradoksalny charakter. Autor podjął też próbę zarysowania możliwości wyjścia z błędnego koła i znalezienia korzystnego dla obydwu stron rozwiązania. (fragment tekstu)
EN
Over the recent years the aspect of Ankara's foreign policy towards its neighbours has become important in relations between the EU and Turkey. Notably, these relations are situated in an area defined by two axes: Turkey's full membership in the EU, an option favoured by Turkey and the EU's cooperation with Ankara (called "privileged partnership"), which is Brussels' priority. The article aims to present the principal reasons from which these different objectives stem, making the entire picture of mutual relations between the parties somewhat paradoxical. It also attempts to present possible alternatives to this "vicious circle" in order to find a solution which might be profitable for both sides involved. (original abstract)
Porównano wyniki negocjacji akcesyjnych krajów Europy Środkowowschodniej w obszarach: „Swobodny przepływ kapitału”, „Rolnictwo” i „Środowisko”. Problemy zawarte właśnie w tych rozdziałach negocjacyjnych wzbudziły największe kontrowersje pomiędzy negocjującymi stronami.
EN
This article constitutes an attempt to evaluate the results of Poland's European Union membership negotiations compared to the negotiations conducted by other Central and Eastern European (CEE) countries. The first section of the article includes a short description of the last enlargement of the European Union, completed in 2004. It also presents the most and least problematic areas among the thirty-one chapters of the accession negotiations. The second section of the article includes a comparison of the results of negotiations carried out by CEE countries with respect to the negotiation chapter entitled "Free Movement of Capital". Among the issues discussed in this chapter, the most problematic included the issues of acquisition of land and real estate in a given EU country by citizens of other EU states. The third section of the article refers to the negotiation chapter entitled "Agriculture". With respect to the issues covered under this chapter, the problem of financial support for agriculture in accession countries (inter alia, the issue of direct payments) and rules for the organisation of the Single Market (the issue of adjusting processing plants to EU standards, the size of production quotas, the amount of reference crops) aroused the greatest controversy. The fourth part of the article contains a description of the negotiation chapter entitled "Environment". The most important issues discussed in this chapter include: air quality, solid waste management, water quality, reduction of pollution and risks as well as radiation protection. In this negotiation chapter, the accession countries received the greatest number of transition periods. (original abstract)
Zwrócono uwagę, że nie sprawdziły się oczekiwania polskiego rządu co do przyspieszenia negocjacji w pierwszym półroczu 2001 r. Przyspieszeniu temu miało sprzyjać przewodnictwo Szwecji w Unii. Podkreślono, że Unia coraz mniej entuzjastycznie odnosi się do do szybkiego przyjęcia Polski w swe szeregi.
Prezydencja belgijska kontynuowała realizację harmonogramu negocjacji, zwanego mapą drogową, przyjętego przez Radę Europejską na szczycie w Nicei. W artykule przedstawiono stan negocjacji z państwami aplikującymi do członkostwa w UE po pięciu spotkaniach negocjacyjnych, jakie odbyły się do dnia szczytu w Laeken.
W sierpniu 2001 r. Polsce udało się uzyskać zgodę na okresy przejściowe i specyficzne rozwiązania w czterech obszarach: swoboda świadczenia usług, podatki, polityka społeczna i zatrudnienie oraz energia. Jednocześnie Polska zweryfikowała swoje stanowiska w obszarach: podatki, polityka społeczna i zatrudnienie, środowisko, polityka transportowa oraz energia.
Przedstawiono kalendarz przyjmowania Wspólnych Stanowisk w negocjacjach z kandydatami do UE przyjęty prze Radę Europejską w Nicei w grudniu 2000 r. oraz zestawienie wyników negocjacji na zakończenie prezydencji hiszpańskiej (stan negocjacji z grupą luksemburską i z grupą helsińską na koniec 2002 r.)
Zgodnie ze "strategią negocjacyjną w trakcie prezydencji hiszpańskiej" przypadającej na pierwszą połowę 2002 r. Polsce udało się zamknąć tymczasowo trzy rozdziały negocjacyjne - podatki i swobodny przepływ kapitału (na sesji 21 marca 2002 r.) oraz instytucje (22 kwietnia 2002r.). Przedstawiono stan zaawansowania negocjacji o członkostwo Polski w Unii Europejskiej w sprawie swobody przepływu kapitału i podatków.
Warunki, jakie zostały wynegocjowane przez Polskę w poszczególnych rozdziałach negocjacyjnych na tle innych państw zaliczonych do pierwszej fali rozszerzenia.
Przedstawiono motywy członkostwa Polski w Unii Europejskiej. W skrócie przybliżono wyniki negocjacji akcesyjnych. Omówiono nowe wyzwania stojące przed Polską po wstąpieniu do Unii Europejskiej.
EN
The motives of Poland's accession to the European Union were numerous (political, economic, cultural) likewise the expectations (especially concerning financial support). The negotiated conditions of membership, although, only partially met them (low agricultural payments, no any reduction of the contribution to the EU budget). The greatest achievement of the whole process of preparing to the membership in the EU, it appears, was the capability of the adjusting Polish legal system to the acquis conmunauiaire, stabilization of this system, as well as the adjustment of Polish companies to the forces of single European market. The fundamental challenges that Poland faces at present are the necessity of a marked and sustainable acceleration of economic growth and the decisive reduction in unemployment. The implementation of those challenges may be easier if Poles better govern the new opportunities and threats. Poland became the EU member being in a final stage of the first wave of economic reforms (liberalization of prices, privatization of bancs and enterprises, convertible currency, floating rate of exchange, restructuring of coal and steel industries). The accession to the EU accelerated the necessity of the implementation the second wave of reforms, more difficult and of larger extent (public finance, judiciary system, education, health services, internal security, public service, administration, creation of entrepreneurial behavior, elimination of corruption). The membership of EU make easier the rational governing of opportunities and threats because-on the one hand - it enforces the reforms of public finance, development of road infrastructure, modernization of agriculture, regional development, protection of the environment and knowledge based economic growth. On the other hand, it is likely to obtain net, growing financial support under such conditions that enforce the better functioning of Polish central and local administration and - to some extent - the society. In order to make use of these chances the complex, long term development programme of the economy and the society should be elaborated and executed. (original abstract)
Przedstawiono zarys procedury negocjacyjnej jakie będzie prowadzić Unia z krajami, Europy Środkowo-Wschodniej, które jako pierwsze zostaną przyjęte do UE. Po rozpoczęciu negocjacji państwom kandydującym przedstawiony zostanie tzw. acquis czyli zbiór przepisów prawnych, które zostaną wprowadzone w tych krajach.
Artykuł omawia znaczenie właściwego zarządzania dla skuteczności negocjacji o członkostwo Polski w Unii Europejskiej. Podstawowa teza autorów to celowość traktowania negocjacji członkowskich jako projektu, którego realizacja ma doprowadzić do członkostwa Polski w Unii Europejskiej.
Omówiony został screening jako pierwsza faza w czasie rozmów o członkostwo w Unii Europejskiej, jego podział na dwie grupy w których będą prowadzone negocjacje. W pierwszej grupie znalazły się Polska, Czechy, Węgry, Słowenia Estonia i Cypr negocjacje rozpoczęły się 31 marca 1998 roku. Pozostałe: Słowacja, Bułgaria, Rumunia, Litwa, i Łotwa będą musiały poczekać. Screening jest procesem polegającym na przeglądzie prawa wspólnotowego i zgodności z przyjętymi w nim rozwiązaniami uregulowań w porządkach prawnych państw kandydujących do Unii Europejskiej.
Artykuł zawiera podstawowe informacje o początkach negocjacji z Unią Europejską prowadzonych przez państwa stowarzyszone. Zostało również zamieszczone: Wystąpienie na otwarcie negocjacji Polski o członkostwo w Unii Europejskiej z dnia 31 marca 1998.
Omówiono etapy negocjacji z krajami kandydującymi. W ramach struktur Unii Europejskiej powołano specjalny zespół negocjacyjny, który będzie prowadził rozmowy z Cyprem, Czechami, Estonią, Węgrami, Polską i Słowenią.
19
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Wyjaśniono dlaczego problematyka bilansu kosztów i korzyści wynikających z rozszerzenia Unii Europejskiej o kraje Europy Środkowej i Wschodniej należy do zagadnień bardzo złożonych. Przytoczono opracowania, których autorzy podejmowali próby oszacowania tych korzyści.
EN
It has been explained why the balancing of costs and profits resulting from the eastward enlargement of the EU has been such a complex issue. Some works have been quoted, in which this particular issue of assessing the benefits and drawbacks was addressed.(JW)
W czasie dotychczasowego przebiegu (do końca kwietnia br.) prezydencji hiszpańskiej przypadającej na pierwszą połowę 2002 r. Polsce udało się zamknąć tymczasowo trzy rozdziały negocjacyjne - podatki i swobodny przepływ kapitału (na sesji 21 marca 2002 r.) oraz instytucje (22 kwietnia 2002r.). W sumie w ciągu ponad czterech lat (od marca 1998r.) Polska zamknęła dwadzieścia trzy z trzydziestu negocjowanych obecnie dziedzin. Przedstawiono stan zaawansowania negocjacji o członkostwo Polski w Unii Europejskiej (na koniec kwietnia 2002r.).
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.