Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Migration Crisis – risk analysis for 2017

100%

El Ghamari M.

|

nr Volume 2 No 1/2018

37-49

EN

Regular passenger flows across external borders will also grow significantly in the coming years, in particular at the air border, due to increased global mobility. Visa liberalisation processes and local border traffic agreements also lead to greater responsibility for bordercontrol authorities. Movements across external air borders are managed through a layered approach, where the border is divided into four tiers. In this context, the physical border is gradually becoming a second ary layer for risk assessment, meaning that checking and screening start well before passengers cross bordercontrol posts at airports.

2

The Evolution and Relevance of the European Border and Coast Guard Agency (Frontex) in Shaping the Asylum and Migration Securitization Process in the European Union

89%

Tomaszewska S.

|

2022

|

nr 15

313-330

PL

Celem artykułu jest analiza wkładu Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej w utrwalanie sekurytyzacji azylu i migracji w państwach Unii Europejskiej. W związku z powyższym, w artykule podjęta zostanie próba odpowiedzenia na następujące pytania badawcze: w jaki sposób ewolucja działalności Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej przyczyniła się do trwającej sekurytyzacji azylu i migracji w Unii Europejskiej oraz czy wszystkie główne zadania Agencji Frontex można uznać za praktyki sekurytyzacyjne? W artykule podjęto się także próby przyporządkowania głównych zadań Agencji Frontex do dwóch rodzajów praktyk sekurytyzacyjnych zaproponowanych przez Thierry Balzacqa: (1) działania tradycyjne, które były wdrażane w celu rozwiązania problemów, które są w dużej mierze postrzegane jako kwestie bezpieczeństwa; (2) działania nadzwyczajne, nie tylko w znaczeniu „wyjątkowe” lub „nielegalne,” ale szerzej w znaczeniu „niezwykłe,” tj. nigdy wcześniej niestosowane lub rzadko stosowane w kwestiach azylu i migracji w UE i jej państwach członkowskich.

EN

The aim of the article is to analyze the importance of the European Border and Coast Guard Agency in the ongoing process of securitization of asylum and migration in the European Union countries. Therefore, the paper will attempt to answer the following research questions: how has the evolution of the European Border and Coast Guard Agency’s activities contributed to the ongoing securitisation of asylum and migration in the European Union and can all of Frontex’s core tasks be considered securitisation practices? The article also attempts to attribute Frontex’s main tasks to two types of securitisation practices proposed by Thierry Balzacq: (1) traditional activities that have been implemented to address what are largely perceived as security issues; (2) extraordinary activities, not only in the sense of ‘exceptional’ or ‘illegal’ but more broadly in the sense of ‘unusual’ that is, never before used or rarely used in relation to migration and asylum.

3

The use of force by the Frontex agency: International legal aspects

89%

Gruszczak A.

|

nr 4

PL

Artykuł podejmuje zagadnienie prawnych regulacji stosowania siły przez Unię Europejską na przykładzie Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) funkcjonującej w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE. Z uwagi na źródła ryzyka i zagrożeń związanych z ochroną granic i zarządzaniem migracjami agencja Frontex została wyposażona w szerokie uprawnienia w zakresie użycia siły w działaniach operacyjnych. Wykorzystując koncepcję instytucjonalnego izomorfizmu, autor argumentuje, żew obliczu szczególnych i wyjątkowo trudnych wyzwań na granicach zewnętrznych UE działania Fronteksu stają się składnikiem czynności podejmowanych przez służby graniczne państw członkowskich, prowadząc do izomorficznego „scalenia” czynności agencji UE i krajowych służb granicznych, również w wymiarze prawa do użycia siły.

EN

This article tackles the issue of legal regulation of the use of force by the European Union based on the example of the European Border and Coast Guard Agency (Frontex), operating in the EU’s area of freedom, security, and justice. Due to the risks and threats related to border protection and migration management, Frontex has been endowed with extensive powers to use force in its operations. Using the concept of institutional isomorphism, the author argues that Frontex’s activities in the face of specific and extremely difficult challenges at the external borders of the EU have become a component of operations undertaken by the border services of the Member States, leading to an isomorphic “merging” of the activities of EU agencies and national border services, including the legal dimension of the use of force.

4

Wpływ kryzysu migracyjnego w Unii Europejskiej po 2015 roku na kierunek i zakres aktywności Fronteksu

89%

Gawron D.

|

tom 20

|

nr 3

36-51

EN

The migration crisis, which intensified after 2015, forced the European Union to take measures to adapt its agencies to the new tasks ahead. The article describes the path that Frontex has gone through in adapting to the requirements placed on it in the current migration crisis. The author shows the essence of the functioning of Frontex before 2015 and the changes that have occurred in the subsequent years of its operation. The article is largely based on the data presented in the Special Report, "Frontex support for the management of external borders – insufficient effectiveness has been ensured so far" prepared by the European Court of Auditors.

PL

Kryzys migracyjny, do którego nasilenia doszło po 2015 roku, wymusił na Unii Europejskiej podjęcie działań celem przystosowania swoich agencji do nowych, czekających je zadań. Artykuł opisuje drogę, jaką przeszła agencja Frontex, dostosowując się do wymagań stawianych wobec niej w dobie zaistniałego kryzysu migracyjnego. Autorka ukazuje istotę funkcjonowania Fronteksu przed 2015 rokiem oraz zmiany w kolejnych latach jego funkcjonowania. Artykuł w znacznej mierze bazuje na danych przedstawionych w sprawozdaniu specjalnym Wsparcie Frontexu na rzecz zarządzania granicami zewnętrznymi – do tej pory nie zapewniono wystarczającej skuteczności, opracowanym przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.

5

Analysis of ESP in the Context of Rapid Border Teams

88%

Nováková I.

|

tom 10(1)

243-259

EN

The study outlines current migration situation which has contributed to the establishment of rapid border teams in EU member states. In the theoretical part, the author identifies key migration terms along with ESP (English for Specific Purposes) for the needs of newly created police unit. The practical part analyses Regulation of the Ministry of Interior of the Slovak Republic on Foreign Police Unit No. 37/2017 and a new Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on the European Border and Coast Guard. On the basis of an international research carried out at the Academy of the Police Force in Bratislava “Language Modules for Selected Police Services” (No. 165) the author identifies the language content syllabus for specific language training of rapid border teams to be deployed in Frontex joint operations.

6

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej –unijna agencja z siedzibą w Polsce

71%

Szymańska J.

|

nr 3(49)

159-178

PL

W artykule zaprezentowana jest ewolucja Fronteksu w kontekście wyzwań migracyjnych UE oraz strefy Schengen, oraz omówiona specyfika działań agencji na granicach zewnętrznych. Istotna część opracowania poświęcona jest relacjom Polski z Fronteksem, w tym zagadnieniom takim jak współpraca operacyjna polskiej Straży Granicznej z Fronteksem, zobowiązania wynikające z ulokowania siedziby agencji w Warszawie, a także stanowisko rządu RP dotyczące rozwoju agencji w kontekście szerszej dyskusji nad kierunkami unijnej polityki migracyjnej. W opracowaniu Autorka wykazuje, że silne przywiązanie państw członkowskich, w tym Polski, do kwestii suwerenności w zakresie ochrony granic ogranicza możliwości przekształcenia Fronteksu w prawdziwie europejską straż graniczną. Zwraca przy tym uwagę, że bez efektywnego systemu ochrony granic zewnętrznych, przy kryzysie zaufania między państwami członkowskimi w kwestiach migracyjnych, strefa Schengen pozostanie zagrożona.

EN

The article presents the evolution of Frontex in the context of migration challenges of the EU and the Schengen area, and describes the specificity of agency activities at external borders. Special attention is given to Poland's relations with Frontex, including issues such as operational cooperation between the Polish Border Guard and Frontex, obligations resulting from the location of the agency headquarters in Warsaw, and the government's position regarding the development of the agency in the context of a broader discussion on the EU migration policy. In the study, the author argues that the strong attachment of member states, including Poland, to sovereignty in borders protection limits the possibilities for a creation of a truly European border guard. The article concludes that without an effective system for the protection of external borders, with the crisis of trust between Member States on migration issues, the Schengen area will remain under threat.

7

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) wobec oskarżeń o naruszanie praw podstawowych w działaniach na Morzu Egejskim

71%

Kusztal A.

|

tom 15

|

nr 1

161-185

EN

The subject of the paper is to present and analyse current accusations against the European Border and Coast Guard Agency - Frontex, in connection with documented in journalistic investigation cases of violations of fundamental rights of illegal migrants, within the framework of Operation Poseidon, conducted by the agency in the Aegean Sea. As the subject of the intended research procedure is specific, the adopted methodology was based on the application of the analytical-empirical model. Among the research methods used in the cognitive-analytical procedure, the dominant role was played by qualitative methods, including institutional and structural analysis and mediated observation through the exploration of original and secondary sources in the form of documents and press materials. The quantitative methods concern the analysis of numerical data describing migratory movements around Europe in 2020. The research issues addressed in the article concern the current migration situation at the EU's external borders, the sources and documentation of accusations against Frontex, the functioning of the EU's institutional and administrative structure under crisis conditions, instruments, and legal possibilities to prevent, assess and curb possible abuses. The value of the article is its exceptional topicality and its conclusion based on the logic of deduction. It leads to the summing-up that the crisis surrounding the accusations proves that both the European Union itself and the process of European integration are currently in deep crises: political, legal, institutional, and identity.

PL

Przedmiotem artykułu jest ukazanie i analiza aktualnych oskarżeń wobec Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej – Frontex, w związku z udokumentowanymi w dziennikarskim śledztwie przypadkami łamania praw podstawowych nielegalnych migrantów, w ramach Operacji Posejdon, prowadzonej przez agencję na Morzu Egejskim. Przyjęta metodologia, jako że przedmiot zamierzonego postępowania badawczego jest skonkretyzowany, oparta została na zastosowaniu modelu analityczno-empirycznego. Wśród metod badawczych wykorzystanych w postępowaniu poznawczo-analitycznym dominującą rolę odegrały metody jakościowe, w tym: analiza instytucjonalna i strukturalna oraz obserwacja zapośredniczona poprzez eksplorację oryginalnych i wtórnych źródeł w formie dokumentów i materiałów prasowych. Metody ilościowe dotyczą analizy danych liczbowych, opisujących ruchy migracyjne wokół Europy w roku 2020. Zagadnienia badawcze ujęte w artykule dotyczą obecnej sytuacji migracyjnej na granicach zewnętrznych UE, źródeł i udokumentowania stawianych agencji Frontex zarzutów, funkcjonowania instytucjonalnej i administracyjnej struktury UE w warunkach kryzysu, instrumentów i możliwości prawnych, służących zapobieżeniu, ocenie i ukróceniu ewentualnych nadużyć. Walorem artykułu jest jego wyjątkowa aktualność oraz oparta na logice dedukcji konkluzja, prowadząca do wniosku, iż zaistniały wokół oskarżeń pod adresem Frontexu kryzys dowodzi, że zarówno sama UE, jak i proces integracji europejskiej, znajdują się obecnie w głębokim kryzysie: politycznym, prawno-instytucjonalnym i tożsamościowym.

8

The reform of the Frontex Agency in the view of the principal-agent model. A case study of an attempt of supranationalisation

71%

Bornio J.

|

nr 3(49)

179-190

EN

This article is an analysis of the attempt of the European Commission to gain more independence and new competences throughout the process of the Frontex reform. Study of the mechanism of the attempt of supranationalisation and its final results constitute the main research problem of this analysis. The principal-agent model and its assumptions served as an analytical and theoretical framework for this study. Additionally, the explanatory capability and general assumptions of the principal-agent model were verified. Therefore, the article is partly a theoretical research, too. The study showed that the attempt of the European Commission to gain new competences was effectively hindered by the member states. It has been proved that the principal-agent model is useful in the examination of an attempt of supranationalisation.

PL

W niniejszym artykule zbadano, w jaki sposób Komisja Europejska podczas reformy Agencji Frontex próbowała uzyskać niezależność i zdobyć nowe kompetencje. Analiza mechanizmów próby supranacjonalizacji oraz jej końcowy efekt stały się głównym problemem badawczym niniejszego opracowania. Podstawą teoretyczną analizy jest model mocodawca-agent. W artykule dodatkowo zweryfikowano użyteczność eksplanacyjną modelu i jego główne założenia, przez co artykuł posiada również walor badania teoretycznego. Badanie wykazało, że próba uzyskania przez Komisję Europejską nowych kompetencji została efektywnie zablokowana przez państwa członkowskie. Udowodniono użyteczność modelu mocodawca-agent w badaniu prób usamodzielniania się agenta.

9

Rola Frontex w zarządzaniu przestrzenią wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE

65%

Piechowicz M.

|

nr 2

91-104

EN

The aim of the article is a horizontal and functional analysis of the positioning of the Frontex agency in the EU’s institutional architecture and its significance in the emerging supranational system of securing the EU’s borders. This article attempts to answer the question of whether Frontex is a new type of instrument for managing the EU’s area of freedom, security and justice (AFSJ). The study applies qualitative methods, and the source of information was provided by an analysis of the content of the documents and the literature on the subject. The article presents the role and specific features of supranational agencies, the importance of Frontex and its positioning in the EU’s institutional structure, as well as the instruments created to achieve the agency’s objectives, i.e. Eurosur and IBM. The issue of national and supranational spheres overlapping with respect to the AFSJ is also discussed. The article argues that the assumption that the tools created at the supranational level to achieve Frontex’s objectives foster the process of communitarization of the EU’s external border management system should be confirmed. The conclusions also demonstrate that despite extending the competences to support border management at the supranational level, it is still the competence of member states, who consider the surveillance of land and sea borders to be the foremost security matter.

PL

Celem artykułu jest horyzontalna i funkcjonalna analiza umiejscowienia agencji Frontex w systemie instytucjonalnym UE oraz wskazanie jej znaczenia w tworzącym się ponadnarodowym systemie zabezpieczania granic. Artykuł jest próbą odpowiedzi na pytanie, czy Frontex jest nowym rodzajem instrumentu zarządzania przestrzenią wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE? W pracy wykorzystano metody jakościowe, a za źródło informacji posłużyła analiza treści dokumentów i literatury przedmiotu. W artykule znajdują się informacje o roli i specyfice agencji ponadnarodowych, znaczeniu Frontex i usytuowania w strukturze instytucjonalnej UE, jak również o utworzonych instrumentach realizacji celów agencji tj. Eurosur i IBM. Dyskusji poddano także aspekt przenikania się sfery krajowej i ponadnarodowej w omawianym aspekcie PWBiS. Artykuł dowodzi, że pozytywnie należy zweryfikować założenie, że to tworzone na poziomie ponadnarodowym narzędzia służące realizacji celów Frontex sprzyjają procesowi uwspólnotowienia systemu zarządzania granicami zewnętrznymi UE. Wnioski wskazują także, że pomimo rozbudowywanych kompetencji wspierania zarządzania granicami na poziomie ponadnarodowym, nadal jest to kompetencja państw członkowskich, dla których nadzór granic lądowych i morskich jest sprawą priorytetową bezpieczeństwa.

10

The evolution of the European borders’ management through the European Border and Coast Guard Agency

63%

Szajkóová D.

|

2021

|

tom 144(4)

392-404

EN

The author aims to demonstrate how the concept of European Border management has evolved over the past twenty years. More specifi cally, the starting point of this exercise is that the development of this policy is closely linked to the successive mandates of the European Border and Coast Guard Agency, which can be seen as an arm of the European Union in this field. The author points out how illegal migration has affected relevant developments in the European Union in relation to border control as well as border protection. Since illegal migration is constantly changing and evolving, the European Border and Coast Guards Agency’s mandate responds to these changes.

11

Ewolucja zarządzania granicami europejskimi poprzez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej

63%

Szajkóová D.

|

2021

|

tom 144(4)

176-189

PL

Celem autorki było ukazanie, w jaki sposób koncepcja zarządzania granicami europejskimi ewoluowała w ciągu ostatnich 20 lat. Uściślając, punktem wyjścia dla tego opracowania jest fakt, że rozwój tej koncepcji jest ściśle związany z kolejnymi uprawnieniami Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, która może być postrzegana w tym zakresie jako narzędzie Unii Europejskiej. Autorka wskazuje, w jaki sposób nielegalna migracja wpłynęła na istotne zmiany w Unii Europejskiej w odniesieniu do kontroli granicznej, jak również ochrony granic. Z uwagi na fakt, że nielegalna migracja stale się zmienia i ewoluuje, zadaniem Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej jest reagować na te zmiany.

12

The reform of the Frontex Agency in the view of the principal-agent model. A case study of an attempt of supranationalisation

51%

Bornio J.

|

tom 2018(3)

179-190

EN

W niniejszym artykule zbadano, w jaki sposób Komisja Europejska podczas reformy Agencji Frontex próbowała uzyskać niezależność i zdobyć nowe kompetencje. Analiza mechanizmów próby supranacjonalizacji oraz jej końcowy efekt stały się głównym problemem badawczym niniejszego opracowania. Podstawą teoretyczną analizy jest model mocodawca-agent. W artykule dodatkowo zweryfikowano użyteczność eksplanacyjną modelu i jego główne założenia, przez co artykuł posiada również walor badania teoretycznego. Badanie wykazało, że próba uzyskania przez Komisję Europejską nowych kompetencji została efektywnie zablokowana przez państwa członkowskie. Udowodniono użyteczność modelu mocodawca-agent w badaniu prób usamodzielniania się agenta.

13

Policyjne strategie bezpieczeństwa granic Unii Europejskiej. Postulaty de lege lata i de lege ferenda

36%

Szostak M. , Zarychta-Romanowska K.

|

tom 120

|

nr Tom 1

335 - 347

PL

Przedstawiając perspektywę współczesnych zagrożeń, autorzy analizują najnowsze koncepcje legislacyjne: bezpieczeństwa, kontroli policyjnej i zarządzania granicami Unii Europejskiej z perspektywy regulacji 2016/1624 i 2019/1896 o Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, Wspólnej Polityce Bezpieczeństwa i Obrony, Europejskiej Globalnej Strategii Bezpieczeństwa oraz Globalnym Pakcie Migracyjnym. Podejmując próbę holistycznej oceny wdrażanych koncepcji kontroli policyjnej i kryminologii granic (przede wszystkim przez pryzmat innowacyjności zintegrowanego zarządzania granicami i migracjami, zarówno w ujęciu europejskim, jak i globalnym), szczegółowo analizują oni uprawnienia Europejskiej Straży Granicznej, zwłaszcza w aspektach interoperacyjności, współpracy międzynarodowej oraz współpracy instytucjonalnej, wykazując niewykorzystanie potencjału nowej formacji, jaką jest „policja graniczna”. Niewystarczające legislacyjne ukonstytuowanie współpracy Straży z Biurem Europejskiego Prokuratora ogranicza bowiem skuteczność działań obu instytucji między innymi w zakresie zwalczania przestępstw terrorystycznych czy kontrolowania tak zwanych foreign fighterów. Autorzy postulują także umocowanie współpracy i synergii między agencjami wymiaru sprawiedliwości i Europejską Służbą Działań Zewnętrznych oraz wyposażenie formacji w niezbędne kompetencje wywiadowczo-operacyjne. Szczególną uwagę poświęcono konieczności wprowadzenia odpowiedniego (dostosowanego do zmieniających się potrzeb) treningu operacyjno-rozpoznawczego oraz szkoleń w zakresie międzynarodowego prawa humanitarnego i praw człowieka, tak by nowa „policja graniczna” podejmowała działania w sposób skuteczny i humanitarny. Prezentując proponowaną innowacyjność działań operacyjno-śledczych, wywiadu (między innymi profilowania cyfrowego), autorzy poddają pod rozwagę niewystarczające ukonstytuowanie kooperacji legislacyjnej ESGP z Prokuraturem UE. Autorzy akcentują konieczność pełnej współpracy państw UE w celu zwalczania przestępstw transgranicznych i terrorystycznych.

EN

While presenting the landscape of contemporary insecurities, the authors investigate the latest legislative concepts of the European Union’s concepts of security, policing and border management from the lenses of Regulations 2016/1624 and 2019/1896 on the European Border and Coast Guard, Common Security and Defence Policy, European Global Security Strategy and the UN Global Compact on Migration. In an attempt to holistically assess the implemented concepts of police control and border criminology, above all through the prism of the innovation of integrated border and migration management, both in European and global terms, they analyse in detail the powers of the European Border and Coast Guard Agency, especially with regard to their interoperability, international and interinstitutional cooperation. They point out as well the untapped potential of the formation of a new border police force. The insufficiently constituted cooperation of the Border Guard Agency with the Office of the European public Prosecutor limits the effectiveness of the activities of both institutions, i.e. to combat terrorist offences, trans-border trafficking of people and goods, or even to control so-called foreign fighters. Strengthening cooperation and synergies between judicial and law enforcement agencies and the European External Action Service, providing the formation with the necessary intelligence and military competence is suggested by the authors. Particular attention was devoted to the need for appropriate needs, adaptable to change — formation and investigative-military training, as well as education on international humanitarian law and human rights, so that the border police may carry out their duties in an effective yet humanitarian manner.