The author discusses the main conceptual approaches to the idea of American federalizm demonstrated in the course of the United States history. The doctrinal contents of the following past approaches are mentioned: 1. supremacy of the national government, 2. "states rights", 3. "double federalism", 4. "cooperative federalism". The present conception of federalism, known as "new federalism", is associated with the name of President Nixon. Currently, it is referred to as the governmental program of "revenue sharing". The earlier suggestions concerning "revenue sparing", namely those of Professor Walter Heller Representative Melvin Laird are indicated as a conceptual background of President Nixon's legislature proposal of 1971. The Congressional debate of the Presidential message in 1971 - 1972, especially the "coordinating project" of Representative Wilbur Mills are thoroughly discussed. The initial evaluation of the "revenue sparing" program indicates some of its shortcomings as well as its advantageous sides. On the whole, the program is viewed as a tendency to return to a form of government in which the role assigned to the states shall be more pronounced. (original abstract)
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Autorzy prezentują genezę dążeń federalistycznych. Opisują też główne reformy państwa belgijskiego, będące odpowiedzią na żądania nacjonalizmów flamandzkiego i walońskiego.
EN
Authors have presented the genesis of federal pursuits in Belgium, and described the main reforms which had been the fulfilment of Fleming and Walloon's nationalism demands.(J.W.)
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Problematyka zasady subsydiarności, którą wykorzystuje Unia Europejska, jest wciąż aktualna i szczególnie istotna dla Polski i Unii Europejskiej w przyszłości w kontekście budowania jej struktur na zasadach federalnych. W artykule przedstawiono systematyczne ujęcie zasady pomocniczości poprzez analizę mocnych i słabych stron scentralizowanego lub zdecentralizowanego rządu oraz przypisanie wydatków i funkcji podatkowych do różnych szczebli administracji publicznej w federacji. Starano się odpowiedzieć na pytanie, w jaki sposób zasada pomocniczości wiąże się z podziałem kompetencji odnośnie do wydatków i podatków między poszczególne szczeble władzy w federacji. W artykule przedstawiono definicje subsydiarności, ze szczególnym uwzględnieniem tych wywodzących się z nauki o finansach i jej powiązanie z decentralizacją lub centralizacją państwa i władz publicznych oraz federalizmu fiskalnego. Następnie przedstawiono przesłanki i rozwiązania modelowe podziału kompetencji odnośnie do wydatków i podatków wynikające z zasady subsydiarności. (abstrakt oryginalny)
EN
The issue of subsidiarity, which is used by the European Union, is still valid, and especially important for Poland and European Union in the future in the context of building the structures to the federal rules. The article presents a systematic approach to the principle of subsidiarity by analyzing strengths and weaknesses of a centralized or decentralized government and the assignment of expenditure and tax functions on various levels of government in the federation. An attempt was made to answer the question how the principle of subsidiarity is associated with the division of competences for expenditure and taxes between various levels of government in the federation. The paper presents definitions of subsidiarity, especially those derived from the science of finance its relationship with the decentralization or centralization of the state and public authorities, and fiscal federalism. Then it shows the conditions and model solutions of division of responsibilities for expenditure and taxes resulting from the principle of subsidiarity. (original abstract)
Rozważania autora dotyczą federalizmu w kontekście przyszłej struktury Unii Europejskiej. Autor rozpoczął od wyjaśnienia pojęcia federacji i jej źródeł. Przedstawił krótko historię federalizmu w Niemczech, jako przykład państwa o dojrzałym federalizmie, zwłaszcza w warunkach tego, co zbudowano po 1945 roku w Republice Federalnej Niemiec. Dalsze rozważania autora dotyczą organizacji systemu federalnego w UE, biorąc pod uwagę relacje międzyrządowe, problematykę finansową oraz postawy i zachowań obywateli.
EN
It is difficult to steer the enlarging European Union from Brussel. Thus, a new organisation of the Union is being discussed. Europe will gradually transform into confederation of states. The author, guided by this strategic objective of transformation and creation of the United States of Europe, presents broad historical context of federal states formation, the Federal Republic of Germany in particular. It is the prospective model highly probable for the European use. (original abstract)
Federalizm jest kategorią złożoną, trudną do jednoznacznej interpretacji, dlatego mamy do czynienia z różnymi modelami i sposobowymi jego rozumienia. Niniejszy artykuł prezentuje w zarysie różne modele federalne, które teoretycy amerykańscy przewidzieli w ewolucji systemu federalnego Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej: dualistyczny, kooperatywny, konkurencyjny oraz federalizm asymetryczny. (fragment tekstu)
EN
The composite and original character of federalism finds expression in the term pluribus unum, so it should not be surprising that there is not one but many models of this system to consider. Depending on the solutions that find application, there will be a variety of ways that competencies are allocated between the constituent political units of a federation and a central government. Central governments normally possess competencies in defence and international politics, though we must bear in mind that the constituent units can also function in the international arena while having representation in decision-making bodies at the central-government level. As a conceptual category, federalism is difficult to qualify, in theoretical as well as in practical terms, and we therefore must consider various models and ways of understanding it. The article presents an outline of those models that American theorists foresaw in the évolution of the federal system of the United States - dualistic, cooperative, competitive, and asymmetrical federalism. It also presents two selected applications of these models on the specific example of a particular country’s political system, both of which are important not only from the point of view of the evolution of federalism as a political system. (original abstract)
6
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Federalizm to teoria mająca dwie części składowe: teorię międzynarodowego ładu pokojowego oraz teorię organizacji politycznych. Autor omawia różne odmiany federalizmu, przedstawia poglądy głównych przedstawicieli federalizmu europejskiego Jean Monneta i Altiero Spinelliego.
EN
The idea of federalism consists of two theories: the theory of international order, and the theory of political organisations. The author discusses several varieties of federalism and also presents the opinions of Jean Monnet and Altero Spinelli, the key representatives of the European federalism.(J.W.)
Niezbywalną cechą federacji jest posiadanie przez jej człony pewnej autonomii, chociaż systemy federacyjne różnią się jej zakresem. Respektowanie praw grupowych w procesie podejmowania decyzji społecznych w federacjach może być w konflikcie z zasadą optymalności Pareto. Jest to istota tzw. paradoksu federalizmu. W odróżnieniu od paradoksu liberalizmu, tzn. podobnej potencjalnej sprzeczności między respektowaniem autonomii osób a podejmowaniem efektywnych decyzji społecznych, paradoks federalizmu nie został w pełni przeanalizowany. W artykule, po przypomnieniu szczegółowo opisanego w literaturze paradoksu liberalizmu, charakteryzuje się formalnie paradoks federalizmu. Ponadto, wskazuje na kilka innych problemów związanych z podejmowaniem decyzji w federacjach. (abstrakt oryginalny)
EN
An indispensable feature of a federation is autonomy of the parts of the federation. Federation systems differ in a degree of autonomy. Respecting group rights in social decision-making in federations can be in conflict with the Pareto optimality principle. It is the essence of the so-called federal paradox. The paradox of federalism, unlike the liberal paradox, i.e., a similar potential inconsistency between respecting individual rights and the efficiency of social decisions, has not yet been fully analyzed. In this paper, after presentation of the liberal paradox, well described in the literature, we present a formal characterization of the federal paradox. Moreover, some other problems connected to decision-making in federations are discussed. (original abstract)
Autor uważa, że Europa musi stać się normalnym terenen dyskursu politycznego a nie miejscem coraz bardziej zawiłego i enigmatycznego "projektu europejskiego". Stwierdza, że spójność polityczna Unii Europejskiej pozostała w tyle za gospodarczą i zastanawia się na jakich fundamentach powinna być oparta integracja polityczna Europy.
EN
The article tackles the issue of the democratic dimension of the European Union. The latter is examined in the context of the emerging community of values which - in the view of the author - lacks clear rules of the game and operational mechanisms. The paper goes on to explore the origin of calls for stronger political union in Europe. It makes the assessment that attempts to create a vanguard of enhanced integration among a small group of countries will be counterproductive to addressing the issue of the democratic deficit in the Union. The author suggests that Europe mast become a normal terrain of political discourse and not the place of idealised cult of the ever more complex "European project". (short original abstract)
10
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Artykuł poświęcony jest zagadnieniu federalizmu. W opracowaniu przyjęto perspektywę teorii integracji międzynarodowej, która postrzega federalizm jako jeden z modeli objaśniania istoty i dynamiki procesów integracyjnych, przy czym zakłada współistnienie płaszczyzny postulatów (jak powinno być) oraz rzeczywistości (jak i na ile analizowany model jest realizowany).
EN
The article examines federalism as a theory of European integration stating an important question whether this model, based upon the 18th Century experiences with forming a nation-state, is suitable to explain the dynamics of European integration. The first step in the analysis determines possible meanings of the term federalism, then three main strands (according to M.Burgess) of federalist thought in Europe following the 2nd World War are identified and examined. The first one is Altiero Spinelli's federalism that could be called a radical constitutionalism, urging for a prompt start of European constitutional process resulting in creation of a new policy with clear distribution of power between European and national level. The second one is Jean Monnet's functional federalism, in which European federation is a result of a long process of gradual integration driven by a growing common interest and functional premises about spill-over. The last one is an integral federalism, a philosophical stand rather than a political program, emphasising the need for truly European society built upon a personalist view of people. Finally, the Author identifies federal elements of European Union as it is today and discusses whether time has come to consider a shift from Monnet to Altiero Spinelli ideas as a model for unity. The article ends with a short description of current debate about federalism among politicians and scholars alike.(original abstract)
Opracowanie jest pracą dyplomową przygotowaną w ramach studiów podyplomowych Centrum Europejskiego UW. Celem pracy jest ukazanie, czym we współczesnej Europie Zachodniej jest regionalizm i państwo regionalne, zwłaszcza w wymiarze ustrojowym. Autor przedstawił polityczne aspekty regionalizmu i regionalizacji, ustrojowy model państwa regionalnego, regiony w wybranych krajach Europy Zachodniej (Hiszpanii, Włoszech, Francji i Belgii), a także regionalizacje w integrującej się Europie.
12
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Osłabienie trendu federalizacyjnego i wewnętrznej solidarności w UE było nieuniknionym dziedzictwem traktatu lizbońskiego. Kryzys zadłużeniowy strefy PIIGS nieoczekiwanie zrodził silny front na rzecz unijnej solidarności, jednak zupełnie na nowo definiowanej. Celem tego frontu jest doraźne zażegnanie kryzysu fiskalnego przez wymuszenie takiej zmiany modelu UE, która poprzez rozległy mechanizm redystrybucji gwarantowałaby bezpieczeństwo finansowe bankrutującym państwom - dłużnikom i bankom - wierzycielom. Takiemu dziwnemu sojuszowi socjalistów, "rynków" i europejskiego Południa przeciwstawiła się osamotniona kanclerz Niemiec. W rezultacie - dzięki odradzającej się sile politycznej Niemiec - wymusiła ona Sześciopak i Pakt Fiskalny, które są zwieńczeniem paneuropejskiego Deutsche Ordnung, rewolucjonizującego na naszych oczach europejską politykę. Skutkiem tego redefinicji wymaga utrwalone tradycją podejście do tak fundamentalnych zasad europejskiego ładu, jak demokracja, suwerenność, wolność i bezpieczeństwo. Na peryferiach UE powstaje nowa forma państwowości, zwana przez autora "państwem mandatowym". Te przeobrażenia przyniosły falę antyniemieckich reakcji niemal w całej Europie, ale także postawiły europejską politykę Niemiec przed kilkoma niełatwymi dylematami. Z jednej strony mocarstwowy Berlin "wyrasta z Europy", z drugiej zaś - chciałby ją urządzić wedle "niemieckich wartości". Nieustępliwość kanclerz Merkel mogłaby istotnie w dłuższej perspektywie odmienić Europę, ale ów sukces jest jeszcze z kilku powodów co najmniej niepewny. Jeśli Merkel przegra swoją hazardową europejską grę, to w krótkim czasie może dojść do zmiany geopolitycznych i traktatowych podstaw UE, a Polska nieoczekiwanie może stanąć wobec pytania o swoją rolę w całkiem na nowo urządzanej Europie. (abstrakt oryginalny)
EN
The weakening of the federalisation trend and the EU's internal solidarity was the inevitable legacy of the Treaty of Lisbon. The debt crisis of PIIGS zone has unexpectedly resulted in a strong front in favour of the EU solidarity, however, an utterly re-defined one. The purpose of this front is to temporarily avert the fiscal crisis by forcing such a change in the EU's model which would ensure - by means of an extensive redistribution mechanism - the financial security to the bankrupt states-debtors and banks-creditors. Such a strange alliance of socialists, "markets" and the European South was resisted by the German Chancellor alone. As a result, due to Germany's resurgent political power, she forced the Six-Pack and the Fiscal Pact which are regarded as the culmination of a pan-European Deutsche Ordnung that revolutionizes the European policy. Consequently, what merits redefinition is the traditional approach to such fundamental principles of European governance as democracy, sovereignty, freedom and security. At the periphery of the EU there is created a new form of statehood, referred to by the author as "mandate state". These transformations triggered off a wave of anti-German reaction all over Europe, and they faced Germany's European policy with a number of tough dilemmas. On the one hand, the world power Berlin "grows out of Europe", while on the other hand, it would like to arrange the latter according to "the German values". Merkel's intransigence could indeed significantly alter Europe in the long term, but such a success is nevertheless uncertain due to a number of reasons. If Merkel loses her European gambling game, Europe may soon encounter changes in its geopolitics and the treaties which form its foundations, while Poland may unexpectedly face the question about its role in a newly ordered Europe. (original abstract)
13
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule przedstawiono postawy federalistów i konfederalistów w czasie II wojny światowej. Opisano zamysł powstania Federacji Polsko-Czechosłowackiej. Zaprezentowano rówież liczne inicjatywy prywatne i działania oddolne (m.in aktywność Józefa Retingera).
EN
In the article presented attitude of federalists and confederalists during the World War II. Described idea of creation Polish-Czechoslovak Federation. Showed also many private initiatives.(MP)
14
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W drugiej części artykułu przedstawiono pomysł powstania konstytucji paneuropejskiej oraz konstytucji dla Europy Środkowej i Wschodniej. Zaprezentowano stanowisko tzw. wielkich mocarstw wobec kwestii federacji, a zwłaszcza federacji regionalnych.
EN
In the second part of the article presented idea of European constitution, specially constitution for Middle and Eastern Europe. Showed standpoint of big superpowers towards idea of federation idea especially regional federation.(MP)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.