Upon entry into force of the accession treaty, Poland – as a member state of the European Union – became bound by the body of EU law (the acquis communautaire), including its primary and secondary law as well as the interpretation of EU law contained in the Court of Justice of the European Union case-law. Due to a very close approximation of Polish legislation to EU law – resulting from the obligation to consider, employ, and apply in the process of implementing the former a number of EU legal acts, i.e. regulations, directives, as well as acts of soft law such as guidelines and recommendations that are not acts of common law – the problem of the scope of application of EU law within the Polish legal system has occurred; this problem, or a gap in the legal sense, has been addressed and resolved, to a large extent, by case-law of the CJEU.
Omówienie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 305/2011 z dnia 9 marca 2012 r. ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG. Ma ono zasadnicze znaczenie m.in. dla producentów wyrobów, handlowców, projektantów, wykonawców i użytkowników obiektów budowlanych.
EN
Overview of the Regulation of the European Parliament and Council Regulation (EU) No 305/2011 of 9 March 2012 laying down harmonized conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/ECC. It is essential to include for manufacturers, dealers, designers, contractors and users of buildings.
In a referendum held on June 23, 2016, the United Kingdom voted in favour of leaving the European Union. For the first time since its creation in the Lisbon Reform Treaty of 2009, art. 50 TEU will probably now be invoked by the UK for the withdrawal process from the EU, envisaged by the outcome of the referendum, to commence. Article 50 TEU requires that national constitutional arrangements exist so that notification on withdrawal can be made to the European Council. Curiously, to date, the biggest consequence of the referendum outcome has not been the creation of a debate about the role of EU law in the UK legal order, but rather the separation of powers within the UK’s unwritten constitution and which organ of state has authority to activate the art. 50 TEU withdrawal: Parliament or the Executive. The debate has spawned dozens of constitutional blog posts, numerous academic articles, a High Court judicial review of the Government’s position, a second draft independence bill published by the Scottish Government and a judicial review before the Northern Irish Court of Appeal. On one side of the debate, the Government maintains that it alone possesses the Royal Prerogative to ratify and withdraw from international treaties, and thus to make the notification of withdrawal. On the other hand, Parliament and the ’Bremainers’ maintain that any unilateral action by the Government exceeds its authority, and Parliament must provide authorisation; a position which could ultimately result in the referendum outcome being ignored and the UK remaining a Member State. In a third corner, the governments of Scotland and Northern Ireland, two countries within the UK whose electorates voted to remain in the EU, demand a voice in both the decision to leave and in the subsequent negotiations with the EU institutions (note, however, that the status of the devolved administrations will not be addressed in this article, as the issue is considered by the author as being too unclear in the absence of any judicial statement on matters of devolution and institutional hierarchy, including but not limited to the limitations imposed on the doctrine of Parliamentary Sovereignty by the Sewel Convention). The judgment of the High Court has not yet been published, and even if it were there will inevitably be an appeal to the Supreme Court, so it is only possible to speculate on what will happen, but this article intends to provide clarity on the legal principles currently under discussion in the most important constitutional discussion to happen in the UK since it joined the EU in 1973.
In European Union there are three levels of law governing elections to the Europen Parliament. First of all, European Union election law is regulated by the primary law and directive 93/109/WE as well as by the jurisprudence of the European Court of Justice. The second level is that of the Council of Europe – set out in the European Convention of Human Rights and interpreted by the European Court of Human Rights – to guarantee basic election principles. The third level of election law is national law. This, naturally, must conform to the wording of the Convention and decisions of the ECtHR in all member states of the Council of Europe and to the European Union election rules in 27 EU member states. The author of the article presents European Union law regulations concerning to the all stages of the electoral process and proposals of changes in this area. Stages of electoral process regulated in the European Union law are: ordering the elections, nomination of elections, setting roster of persons which have right to elected and right to be elected, electoral campaign, voting, establishing of the voting results and announcing of them, establishing of the elections results, affirmation of the validity of the elections, expirations of the mandate and by-elections. The author presents the opinion, that there are two ways of evolution of European Union regulation concerning to the elections to the European Parliament. First is gradual widening regulations of Act concerning the election of the members of the European Parliament by direct universal suffrage, and second is establishing the all-European constituency, in which right to present candidates would have only European political parties.
Sejm przyjął 22 stycznia br. poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw. Nowela ustawy wynika z konieczności dostosowania prawa krajowego do prawa Unii Europejskiej.
7
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Omówiono inicjatywę Komisji Europejskiej zmian w prawodawstwie wspólnotowym dotyczącym produktów leczniczych. Trzy projekty legislacyjne dotyczące: informacji dla pacjentów, Pharmacovigilance (PhV) oraz zapobiegania i zwalczania podrabiania produktów leczniczych noszą zbiorczą nazwę Pharma Package. Wszystkie trzy propozycje legislacyjne mają być teraz przedłożone Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie Unii Europejskiej.
EN
The EU innitiative on changes in the EU law concerning medicines waw discussed. Three projects concerned: information for patients, Pharmacovigilance (PhV) and fighting illegal copying of medicines were presented under a common name of Pharma Package. Alle three proposals are now to be proposed to the EU Parliament and EU Council.
Przedmiotem artykułu jest analiza projektów rozporządzeń przedstawionych przez Komisję Europejską, które regulują sprawy jurysdykcji sądów, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych w zakresie skutków majątkowych, pierwszy dotyczący małżeństw, drugi dotyczący zarejestrowanych związków partnerskich.
EN
The article is an analysis of the draft regulations presented by the European Commission, which govern jurisdiction, applicable law, recognition and enforcement of decisions regarding the property consequences, the first concerning the marriage, the other for registered partnerships.
Na stronie internetowej 14 lutego br. Najwyższa Izba Kontroli (NIK) opublikowała wyniki kontroli, dotyczącej przestrzegania wybranych przepisów rozporządzenia UE w sprawie przemieszczania odpadów oraz recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Od kilku lat głównym problemem w sektorze kolejowym jest wypracowanie spójnego podejścia w zakresie zarządzania bezpieczeństwem przez kraje członkowskie UE. Wejście w życie dyrektywy unijnej, tj. Dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa Kolei Wspólnoty, rozpoczęło proces przystosowania się uczestników systemu kolejowego do wymogów prawnych Parlamentu Europejskiego. Celem implementacji ww. wymogów prawnych jest stworzenie ujednoliconego rynku kolejowego, mającego na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu kolejowego w całej UE.
11
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Europejska Infrastruktura Informacji Przestrzennej (INSPIRE) obejmuje terytoria wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej i jest przez te państwa wspólnie tworzona. Dla zapewnienia spójności INSPIRE zachodzi potrzeba stosowania w każdym państwie unijnych, a więc wspólnych i jednolitych przepisów i standardów uwzględniających zasady subsydiarności i proporcjonalności. Przepisy odrębne, wynikające z warunków istniejących w danym państwie, ale nie naruszające przepisów prawa unijnego, ujmowane są w odpowiednich aktach prawa krajowego. Budowa INSP IRE jest w swoim rodzaju przedsięwzięciem bezprecedensowym, niezwykle złożonym pod względem organizacyjnym, technicznym, naukowym i ekonomicznym. Warunkiem jego powodzenia jest opracowanie i wdrożenie odpowiednich aktów prawnych na poziomie unijnym. Szczególnie ważne są rozporządzenia i decyzje Komisji Europejskiej oraz związane z nimi dokumenty uzupełniające, zwłaszcza wytyczne. Stanowią one razem bogaty już dorobek europejskich środowisk twórców, użytkowników i administratorów informacji przestrzennej (Surma, 2010). W artykule niniejszym dokonywany jest przegląd aktów prawa unijnego i dokumentów uzupełniających w zakresie INSPIRE, które opublikowane zostały do końca marca 2011 roku. Dotyczą one metadanych, specyfikacji danych przestrzennych, usług sieciowych, wspólnego korzystania z danych i usług oraz monitorowania i sprawozdawczości. Podawane są charakterystyki wprowadzanych koncepcji, przepisów i standardów, zwracając uwagę na aspekty ich stosowania w polskich warunkach.
EN
The European Spatial Information Infrastructure (INSPIRE) covers the territory of all Member States of the European Union and is jointly created by them. To ensure coherence of INSPIRE, there is a need to apply in each Member State common and uniform provisions and standards taking into account the principles of subsidiarity and proportionality. Separate provisions arising from the conditions existing in a given country, but not infringing provisions of the European law, are contained in the legal acts of the national law. Construction of INSPIRE is an unprecedented undertaking of this kind, extremely complex from organizational, technical, scientific and economic point of view. Its success is subject to elaboration and implementation of relevant legal acts at the Community level. Resolutions and decisions of the European Commission as well as supplementary documents, especially guidelines, are of particular importance. They have jointly constituted an already significant aquis communautaire of the community of creators, users and administrators of spatial information. The paper provides a revue of legal acts of the European law and supplementary documents with regard to INSPIRE published by the end of March 2011. They refer to metadata, spatial data specifications, network services, data sharing as well as monitoring and reporting. Characteristics of concepts, provisions and standards are presented with particular attention paid to the application aspects under Polish conditions.
W ostatnim czasie można zaobserwować wzmożoną aktywność Komisji Europejskiej w zakresie oceny procesu wdrażania dyrektyw UE z zakresu transportu kolejowego przez państwa członkowskie. Zaowocowało to wniesieniem przez Komisję do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej szeregu skarg przeciwko państwom członkowskim, które – zdaniem Komisji – naruszyły obowiązki implementacyjne. Niniejszy artykuł omawia sprawy rozpatrywane do tej pory przez Trybunał.
EN
Recent years have shown an increase in the activities of the European Commission as far as the evaluation of the implementation process of EU rail transport law. As a result, a number of cases were brought by the Commission before the Court of Justice of the European Union against Member States which have, in the opinion of the Commission, infringed their obligations to implement relevant EU provisions. This article discusses the cases examined by the Court of Justice.
The article presents selected aspects of the internationalization of Polish law in the area of local self-government after 1989. The scope of the subject is very wide, thus the author decided to choose the determinants which have directly influenced the present functioning of local self-government in the Republic of Poland. The aim of the study is to present the role of Polish international obligations in the shaping of the legislative process, and to show the significance of these commitments in the present self-government system in Poland. To realize the established aim, the author introduces the reader to the regulations of the Polish Constitution which refer to the local government and the place taken by international law in the internal legal order. In further subchapters, the author describes the impact of the legislative activity of the European Union and the Council of Europe on the shape of local government in Poland in order to summarize the conclusions of the analysis. The research was conducted by using the dogmatic method, and by analyzing the available literature in the subject matter. After 1989, due to the social and political changes, the Polish legislation (including the Constitution) opened up to the international law, which has had a significant impact on the functioning of public administration in Poland. Currently, the legal bases for the functioning of the administration in Poland are not only acts issued by the Polish Parliament and Government, but also the norms of the European Union and international law. Increasing activity in the field of EU legislation means de novo that the Polish public administration system is still evolving.
PL
W artykule zostały przedstawione wybrane przez autora aspekty związane z umiędzynarodowieniem prawa polskiego w aspekcie ustroju samorządu terytorialnego po 1989 r. Zakres tematyczny wybranego obszaru badawczego jest bardzo szeroki, dlatego autor wybrał tylko te determinanty, które bezpośrednio wpłynęły na obecny kształt funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce. Celem opracowania jest przedstawienie czytelnikowi roli zobowiązań międzynarodowych RP w kształtowaniu procesu prawotwórczego oraz ukazanie znaczenia tych zobowiązań w obecnym kształcie ustroju samorządowego w Polsce. Realizując założony cel autor wprowadza czytelnika w regulacje zawarte w konstytucji RP dotyczące samorządu terytorialnego oraz miejsca prawa międzynarodowego w wewnętrznym porządku prawnym. W kolejnych podrozdziałach autor opisuje wpływ działalności prawotwórczej Unii Europejskiej i Rady Europy na kształt obecnego samorządu terytorialnego w Polsce, aby w podsumowaniu wyprowadzić wnioski z przeprowadzonej analizy. Autor prowadził badania metodą prawno-dogmatyczną oraz przeanalizował dostępną literaturę w rzeczonym zakresie. W związku z przemianami społeczno - politycznymi po 1989 roku prawodawstwo polskie, w tym Konstytucja, otworzyły się na prawo międzynarodowe, co wywarło istotny wpływ na podstawy funkcjonowania administracji publicznej w Polsce. Podstawą prawną działania administracji w Polsce są dziś nie tylko akty wydawane przez polski parlament i rząd, ale także normy prawa unijnego i normy prawa międzynarodowego. Coraz większy udział działalności prawotwórczej Unii Europejskiej powoduje de novo kształtowanie się polskiego systemu administracji publicznej.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.